Kapitál na modernizaci dálnice je velmi velký, ministerstvo dopravy navrhlo rozdělit realizaci do fází.

Ministerstvo dopravy právě zaslalo premiérovi a místopředsedovi vlády Tran Hong Haovi dokument s návrhem investičního plánu na modernizaci odbočujících rychlostních silnic (2 nebo 4 pruhy bez souvislých nouzových brzdných pásů) v plném rozsahu.

Jsou nezbytné odlišné modernizace

Ministerstvo dopravy proto uvedlo, že v současné době je v provozu 313 km dvouproudých dálnic (úsek Cam Lo - La Son, La Son - Hoa Lien, Thai Nguyen - Cho Moi, Hoa Lac - Hoa Binh, Yen Bai - Lao Cai na dálnici Noi Bai - Lao Cai); 293 km dvouproudých dálnic je ve výstavbě a 83 km dvouproudých dálnic se připravuje k investicím.

Pro modernizaci 689 km výše zmíněné dvouproudé dálnice na kompletní čtyřproudou (samotná dálnice Hoa Lac - Hoa Binh je dlouhá 26 km a má kompletní šestiproudou škálu) je zapotřebí celková investice ve výši téměř 87 500 miliard VND. Z toho státní kapitál činí více než 82 500 miliard VND a kapitál investora téměř 5 000 miliard VND.

Pokud jde o omezený počet čtyřpruhových odbočujících rychlostních silnic, ministerstvo dopravy uvedlo, že rozsah investic je více než 2 140 km. Z toho je 435 km již využíváno, 1 385 km je ve výstavbě a 321 km je v přípravě k investicím.

Modernizace dle plánovaného měřítka (4 nebo 6 nebo 8 plných jízdních pruhů, v závislosti na měřítku každé trasy) vyžaduje více než 425 700 miliard VND, z toho: státní kapitál je více než 412 500 miliard VND, kapitál investorů je více než 3 100 miliard VND.

Kromě výše zmíněných 2 141 km rychlostní silnice se v současné době na východě využívají dva úseky severojižní rychlostní silnice, které jsou kompletně využívány s 4 pruhy a je třeba je prozkoumat z hlediska rozšíření, a to: dálnice Ho Či Minovo Město – Trung Luong rozšířená na 8 pruhů s celkovou investicí více než 22 220 miliard VND a dálnice Phan Thiet – Dau Giay rozšířená ze 4 na 6 pruhů s celkovou investicí přibližně 7 500 miliard VND.

Celkové kapitálové potřeby ukazují, že k modernizaci všech dvouproudých a čtyřproudých rychlostních silnic s omezeným provozem do plného rozsahu je zapotřebí téměř 494 600 miliard VND, což je však obtížné.

„Vzhledem k obtížným zdrojům státního kapitálu je však obtížné okamžitě vynaložit 494 592 miliard VND17 ze státního rozpočtu na investice a modernizaci odbočujících rychlostních silnic v současném období, což ovlivňuje cíl dokončení 5 000 km, jak je stanoveno v usnesení 13. sjezdu Národní strany,“ zhodnotilo ministerstvo dopravy.

Doposud se v celé zemi využilo přibližně 1 892 km dálnic, staví se 1 802 km, připravuje se investice do přibližně 805 km a probíhá výzkum investic do přibližně 729 km dálnic.

Vzhledem k velkému množství práce, kterou je třeba vykonat, a kapitálu, který je třeba mobilizovat, navrhlo Ministerstvo dopravy řadu zásad a kritérií pro určení priority investic a modernizace odbočujících rychlostních silnic. Zejména u dvouproudých odbočujících rychlostních silnic musí modernizace dosáhnout minimálního rozsahu 4 kompletních jízdních pruhů v souladu s normami a předpisy; u čtyřproudých odbočujících rychlostních silnic musí modernizace dosáhnout rozsahu dle schváleného plánu.

Zejména dvě prioritní skupiny, na které je třeba se zaměřit, jsou rychlostní silnice sever-jih na východě, zejména některé úseky s rychle rostoucí poptávkou po dopravě, a rychlostní silnice, které jsou využívány a do kterých se investuje ve dvouproudém měřítku s rychle rostoucí poptávkou po dopravě.

Prioritní pořadí 4 skupin dálnic

Na tomto základě Ministerstvo dopravy navrhlo prioritní pořadí investic do modernizace dálnic podle 4 skupin:

Skupina 1: Investice do modernizace 5 rychlostních silnic, které jsou naléhavě potřebné. Předběžná celková investice činí více než 55 300 miliard VND (státní kapitál je více než 15 000 miliard VND, kapitál investorů je téměř 40 300 miliard VND). Tato skupina zahrnuje rychlostní silnice: La Son - Hoa Lien (66 km dlouhá, potřeba více než 3 000 miliard VND), Cam Lo - La Son (98 km dlouhá, potřeba přibližně 7 000 miliard VND); Cao Bo - Mai Son (15 km dlouhá, potřeba přibližně 2 000 miliard VND); Trung Luong - My Thuan (51 km dlouhá); Hoa Lac - Hoa Binh (26 km dlouhá, potřeba přibližně 7 950 miliard VND).

Skupina 2: Investice do modernizace 3 rychlostních silnic s cílem uspokojit dopravní potřeby a zajistit synchronní provoz s přilehlými úseky rychlostních silnic, které byly využívány a do kterých se investuje, v rozsahu 4 jízdních pruhů.

Tato skupina zahrnuje: Modernizaci 83 km dlouhého úseku Yen Bai - Lao Cai na rychlostní silnici Noi Bai - Lao Cai ze 2 jízdních pruhů na 4 plné pruhy; modernizaci úseku Thai Nguyen - Cho Moi (40 km dlouhého) ze 2 jízdních pruhů na 4 pruhy; modernizaci 12 km dlouhé rychlostní silnice Ninh Binh - Hai Phong přes provincii Hai Phong a Thai Binh na 4 pruhy. Celkové kapitálové požadavky státu činí přibližně 18 700 miliard VND.

Skupina 3: Modernizace zbývajících dvouproudých rychlostních silnic na kompletní čtyřproudé s předběžnou kapitálovou potřebou přibližně 50 837 miliard VND z centrálního rozpočtu.

Mezi rychlostní silnice, které je třeba modernizovat, patří: dálnice Tuyen Quang - Ha Giang, fáze 1 (dlouhá 104 km); dálnice Hoa Binh - Moc Chau, fáze 1 (dlouhá 66 km, prochází provincií Hoa Binh v délce 34 km a provincií Son La v délce 32 km); dálnice Dong Dang - Tra Linh, fáze 1 (dlouhá 93 km, v současné době se investuje do 22 km čtyřpruhové dopravy pro omezený provoz a 71 km dvoupruhové dopravy); trasa spojující hraniční bránu Tan Thanh a hraniční bránu Coc Nam je dlouhá 17 km, změněna ze dvoupruhové na čtyřpruhovou; modernizace úseku Chon Thanh - Duc Hoa (dlouhý 84 km) ze dvoupruhové na čtyřpruhovou.

Skupina 4: Modernizace zbývajících omezených čtyřproudých odbočujících rychlostních silnic.

Podle předběžných výpočtů je v rámci plánu modernizace v souladu s plánovacím měřítkem třeba doplnit kapitál státu o přibližně 410 572 miliard VND.

Podle Ministerstva dopravy jsou v současné době omezené čtyřpruhové odbočné rychlostní silnice stále efektivně provozovány a v podstatě uspokojují dopravní potřeby. Proto se s výjimkou některých úseků, které je naléhavě nutné modernizovat (patřící do projektů skupiny 1), u zbývajících úseků doporučuje zaměřit se na dokončení investic do projektů, jako jsou odpočívadla, stanice pro kontrolu nákladu vozidel, systémy ITS atd.

Ministerstvo dopravy navrhlo, aby vláda okamžitě investovala do modernizace pěti rychlostních silnic, které to naléhavě potřebují.

Návrh na přidělení většího kapitálu a urychlenou realizaci naléhavých projektů

Na tomto základě ministerstvo dopravy navrhlo, aby vláda vyčlenila z centrálního rozpočtu přibližně 7 000 miliard dongů na investice do modernizace úseku Cam Lo - La Son na kompletní čtyřpruhový úsek, který by splňoval základní požadavky pro dokončení do konce roku 2025.

Ministerstvo dopravy rovněž doporučilo příslušným orgánům, aby urychleně schválily a předložily Národnímu shromáždění k posouzení a rozhodnutí návrhy řešení problémů a překážek v dopravním projektu BOT, jak je navrhlo Ministerstvo dopravy, jako základ pro investiční výzkum a modernizaci úseku Thai Nguyen – Cho Moi na kompletní čtyřpruhový systém.

Ministerstvo dopravy zároveň navrhlo, aby příslušné orgány vyčlenily přibližně 18 683 miliard VND na investice do modernizace úseků Yen Bai – Lao Cai, Thai Nguyen – Cho Moi, Ninh Binh – Hai Phong s cílem dosáhnout rozsahu 4 kompletních jízdních pruhů, jak je uvedeno ve skupině 2.

Ministerstvo dopravy navrhlo, aby premiér a místopředseda vlády pověřili Ministerstvo dopravy urychlením postupu investic a modernizace úseků La Son – Hoa Lien, Cao Bo – Mai Son, Trung Luong – My Thuan; navrhlo pověřit Ministerstvo dopravy koordinací s Výborem pro správu státního kapitálu v podnicích a Lidovým výborem města Hai Phong v procesu výzkumu, přípravy investic a modernizace rychlostních silnic Yen Bai – Lao Cai a Ninh Binh – Hai Phong procházejících městem Hai Phong.

Pro zbývající dvouproudé rychlostní silnice (Hoa Binh – Moc Chau, Dong Dang – Tra Linh, Tuyen Quang – Ha Giang, Chon Thanh – Duc Hoa, trasa spojující hraniční přechody Tan Thanh a Coc Nam v rámci investičního projektu výstavby rychlostní silnice Huu Nghi – hraniční přechod Chi Lang) Ministerstvo dopravy doporučuje, aby premiér a místopředseda vlády pověřili Ministerstvo dopravy koordinací s obcemi za účelem přezkoumání a studia souběžných investic do dodatečných prací sloužících využívání; výběrem vhodných plánů organizace dopravy pro zlepšení efektivity využívání a zajištění bezpečnosti provozu.

U veřejných investičních projektů prostudujte plán výběru poplatků za služby v souladu s předpisy; v případě, že poplatky nebudou vybírány, je nutné prostudovat plán vhodného rozdělení a regulace dopravy, aby bylo zajištěno efektivní a bezpečné využívání. Investice a modernizace do plného rozsahu budou prostudovány v období 2026–2030, kdy budou kapitálové zdroje vyrovnané.

Doporučuje se, aby Ministerstvo dopravy koordinovalo s obcemi přezkoumání dopravních potřeb a podalo zprávu příslušným orgánům, aby zvážily přidělení kapitálu na modernizaci některých omezených čtyřproudých úseků rychlostních silnic s vysokou poptávkou po dopravě, a to v plánovaném rozsahu v období 2026–2030; zbývající omezené čtyřproudé úseky budou modernizovány po roce 2030.

U zbývajících omezených čtyřpruhových odbočujících rychlostních silnic se doporučuje, aby premiér a místopředseda vlády pověřili Ministerstvo dopravy přezkoumáním a vyhodnocením celkových opatření v oblasti organizace dopravy na provozovaných trasách s cílem splnit požadavky na bezpečný a efektivní provoz, snížit dopravní zácpy a nehody; posílit dopravní inspekce a řízení a přísně řešit dopravní přestupky na rychlostních silnicích...

Ministerstvo dopravy dále navrhlo, aby premiér a místopředseda vlády pověřili Ministerstvo plánování a investic vedením a koordinací s Ministerstvem financí při výzkumu a poradenství v oblasti vyvažování vhodných kapitálových zdrojů pro včasnou realizaci investic; a aby pověřili Lidový výbor provincie Hoa Binh urychlením postupu přípravy zprávy o předběžné studii proveditelnosti pro modernizaci úseku rychlostní silnice Hoa Lac - Hoa Binh .

Zdroj: https://www.nguoiduatin.vn/nguon-von-nang-cap-cao-toc-rat-lon-bo-gtvt-de-xuat-phan-ky-thuc-hien-a658401.html