Riziko univerzitní zátěže

Zákon o vysokých školách z roku 2012 stanoví, že vysoké školy musí provádět vzdělávací, vědeckotechnické a technologické aktivity, mezinárodní spolupráci, zajišťovat kvalitu vysokoškolského vzdělávání, samy hodnotit kvalitu vzdělávání a podléhat inspekci kvality vzdělávání.

Zdá se však, že hodnocení kvality vzdělávání se pro mnoho univerzit stává zátěží.

Tato otázka byla opět nastolena v diskusi o přezkoumání a vyhodnocení implementace školského zákona a zákona o univerzitním vzdělávání, kterou minulý víkend uspořádalo Ministerstvo školství a odborné přípravy za účasti zástupců mnoha ministerstev školství a odborné přípravy a univerzit na jihu.

Na semináři vystoupil náměstek ministra školství a odborné přípravy Hoang Minh Son

ZNEPOKOJENÍ, PROČ JE KONTROLA KVALITY POVINNÁ

Docent Dr. Tran Tien Khai, vedoucí katedry zajišťování kvality a rozvoje programů na Ekonomické univerzitě v Ho Či Minově Městě, navrhl zavedení oficiálních předpisů pro radu pro zajišťování kvality univerzitních vzdělávacích institucí. V praxi totiž úspěch zajišťování a hodnocení kvality na univerzitě závisí na míře zájmu vedení školy a mezi školami neexistuje jednotnost.

Docent Dr. Khai uvedl: „Jednou z otázek, která znepokojuje většinu škol, je, proč je hodnocení kvality povinné, když ho téměř žádná země na světě nevyžaduje? Samozřejmě mají společné národní standardy, podobné oběžníku 01 o standardech kvality vzdělávání. Společné standardy musí existovat, ale měly by být povinné, nebo ne?“

Docent Dr. Tran Tien Khai, vedoucí oddělení zajišťování kvality a rozvoje programů na Ekonomické univerzitě v Ho Či Minově městě, vyjádřil určité obavy ohledně akreditace vzdělávání.

Zástupce Ekonomické univerzity v Ho Či Minově Městě uvedl, že to může být v současném období, kdy je nutné posílit kvalitu vietnamského univerzitního vzdělávacího systému, nezbytné. „Ale musíme to rozvádět do té míry, že všechny vzdělávací programy musí být akreditované? To způsobuje obrovskou finanční zátěž pro univerzitní systém, kterou si ne všechny školy mohou dovolit, a ovlivňuje to postup akreditace kvality škol v souladu s přáním ministerstva a státními předpisy,“ nastolil tuto otázku docent Dr. Khai.

BĚHÁNÍ PO KONTROLE A STRACH Z KLIDU

Pan Khai se osobně domnívá, že pokud má škola až 50 akreditovaných vzdělávacích programů a další akreditované vzdělávací instituce, měly by být i zbývající programy považovány za dosažené této úrovně. Tento přístup může snížit zátěž škol v oblasti akreditačních činností. Kromě toho je doba platnosti certifikátu o akreditaci kvality v současnosti 5 let, ale fáze 2 by měla být prodloužena na 7 let, aby se snížil tlak na školy. V opačném případě se dostanou do situace, kdy pouze splní akreditační standardy a připravují se na opětovnou akreditaci.

K této otázce Dr. Thi Thi Tuyet Dung, zástupce vedoucího inspekčního a právního oddělení Národní univerzity v Ho Či Minově městě, uvedl, že akreditace je dobrá politika, ale potřebuje plán. Dr. Dung řekl: „V poslední době se zdá, že každá univerzita se o akreditaci usiluje. Když je na ni příliš velký tlak, kvalita akreditace nemusí být tak důvěryhodná jako dříve.“ Podle Dr. Dunga je kořenem tohoto problému školné. Školy, které chtějí, aby akreditace splňovala standardy pro autonomii při určování školného, ​​by se o akreditaci měly usilovat.

Podle současných předpisů je jednou z podmínek autonomie univerzit zveřejňování podmínek zajišťování kvality, výsledků inspekcí, míry zaměstnanosti absolventů a dalších informací stanovených zákonem.

Pokud univerzita splňuje standardy hodnocení kvality svých univerzitních vzdělávacích programů, je autonomní v otevírání magisterských studijních programů v příslušných oborech; pokud splňuje standardy hodnocení kvality svých univerzitních a magisterských studijních programů, je autonomní v otevírání doktorských studijních programů v příslušných oborech, s výjimkou oborů v oblasti zdravotnictví, vzdělávání učitelů, obrany státu a bezpečnosti.

Veřejné vysoké školy si mohou samy stanovovat školné pro programy, které splňují standardy akreditace kvality na základě ekonomických a technických norem vydaných univerzitou, a veřejně to vysvětlovat studentům a společnosti.

Informace z oddělení managementu kvality ukazují, že ve srovnání s rokem 2020 se počet vzdělávacích programů uznaných pro akreditaci kvality v letech 2022 a 2023 zvýšil o 40–50 %, přičemž rok 2022 byl velmi rychlý. Do konce července 2023 splňovalo mezinárodní akreditační standardy 399 vzdělávacích programů z celkem více než 1 200 akreditovaných vzdělávacích programů.

PROVEDEM VÝZKUM PRO SNÍŽENÍ ZATÁŽENÍ

V reakci na výše uvedené obavy náměstek ministra školství a odborné přípravy Hoang Minh Son uvedl, že je nutné tyto názory pečlivě prostudovat, protože ve skutečnosti žádná země nevyžaduje akreditaci všech vzdělávacích programů. Navíc ani v případě akreditace vzdělávacích institucí mnoho institucí akreditováno nebylo a zákon jasně nestanoví sankce.

Náměstek ministra školství a odborné přípravy se podělil o nadcházející přístup a uvedl, že v trendu decentralizace mohou být kompetentním vzdělávacím institucím přidělena pravomoc k samoakreditaci systému. Například národní univerzita je jednotka s kapacitou pro samoakreditaci a může sama akreditovat své členské jednotky a vzdělávací programy v systému. Poté externí akreditační organizace znovu akredituje akreditační systém národní univerzity, ale v tomto kroku bude vybrán pouze vzorek určitého počtu programů. V té době mohou být touto akreditací pověřeny národní univerzity, regionální univerzity a velké univerzity... a je to také způsob, jak snížit zátěž.

„Velmi nepříjemná“ situace při náboru učitelů

Na semináři proběhla také výměna a diskuse o mnoha názorech, které hodnotily nedostatky, omezení, obtíže a překážky při implementaci zákona o vzdělávání v období 2020–2024 a zákona o vysokoškolském vzdělávání v období 2019–2023. Zároveň byla navržena řešení k odstranění obtíží, překážek, nedostatků a omezení. Zejména stanovisko pana Nguyen Phuong Toana, zástupce ředitele odboru vzdělávání a odborné přípravy provincie Tien Giang, se týkalo otázky náboru učitelů.

Pan Nguyen Phuong Toan naznačil praktické obtíže při zavádění standardů kvalifikace učitelů. Podle ustanovení školského zákona musí učitelé v předškolních zařízeních absolvovat pedagogickou vysokou školu a učitelé vyučující od základní školy a výše musí absolvovat pedagogickou vysokou školu. V zákoně je však v článku 72 odstavce 1 otevřená klauzule, že v případech, kdy není dostatek učitelů s bakalářským titulem v oboru učitelství, musí mít bakalářský titul v příslušném oboru a osvědčení o pedagogickém vzdělání.

Pan Toan ale uvedl, že problém je v náboru. Podle předpisů musí studenti, kteří chtějí studovat pedagogiku, splnit minimální počet bodů stanovený ministerstvem školství a odborné přípravy. Ti, kteří však tento minimální počet bodů nedosáhnou a studují na soukromých školách nebo v bakalářském studiu a absolvují další pedagogické certifikáty, však musí být stále přijati.

Zástupce ředitele odboru školství a odborné přípravy školy Tien Giang poukázal na „velmi složitý“ případ v této lokalitě. Řekl: „Student absolvoval místní univerzitu s oborem vietnamský jazyk a kultura. Zpočátku, když se student ucházel o místo učitele literatury, odbor školství a odborné přípravy školy Tien Giang ho nepřijal. Když si však rodiče stěžovali, odbor musel požádat o stanovisko ministerstvo školství a odborné přípravy a ministerstvo reagovalo tak, že zmocnilo odbor nebo odbor ke koordinaci s vzdělávací institucí. Byli jsme nuceni vypracovat dokument a poslat ho na univerzitu a škola odboru odpověděla, že student s oborem vietnamský jazyk a kultura má kvalifikaci, způsobilost a schopnosti účastnit se výuky literatury na střední škole.“

„Pro katedru je to velmi obtížné, protože katedra literární pedagogiky nejen vyučuje vietnamskou literaturu, ale i zahraniční literaturu... Ale podle univerzitního dokumentu je katedra vzdělávání a odborné přípravy Tien Giang povinna přijmout studenta s hlavním oborem vietnamský jazyk a kultura, pokud je tento student přijat,“ zdůraznil pan Toan.

Náměstek ministra školství a odborné přípravy Hoang Minh Son uznal, že se jedná o poněkud specifický případ. Proto je třeba otázku vstupního prahu pečlivě prostudovat, aby byla zajištěna spravedlnost pro studenty.

Zdroj: https://thanhnien.vn/kiem-dinh-chat-luong-giao-duc-nguy-co-ganh-nang-cua-truong-dh-185241110202950274.htm