„Mnoho investorů do obnovitelných zdrojů energie se předhánějí v získávání zvýhodněných cen a vyhýbají se tak postupům“

Ministr průmyslu a obchodu Nguyen Hong Dien uvedl, že mnoho investorů ignorovalo postupy a porušovalo předpisy, zatímco závodili s časem, aby si užili výkupních cen.

Odpoledne 1. června, když poslanci Národního shromáždění diskutovali o úsporách a boji proti plýtvání v roce 2022, zmínili se o plýtvání v politikách na podporu rozvoje obnovitelných zdrojů energie.

Ředitel Legislativního institutu pan Nguyen Van Hien uvedl, že náhlá změna v investiční politice do obnovitelných zdrojů energie způsobuje investorům potíže a hrozí jim bankrot.

Řada projektů, které nelze včas uvést do komerčního provozu, aby mohly využívat výkupní cenu (preferenční cena na 20 let), musí s EVN vyjednávat o ceně o 21–29 % nižší (podle cenového rámce výroby elektřiny Ministerstva průmyslu a obchodu vydaného začátkem tohoto roku). V důsledku toho se velké množství větrné a solární energie nevyužívá, což způsobuje plýtvání a investory do obnovitelných zdrojů energie dostává do potíží a hrozí jim bankrot. Z dlouhodobého hlediska to podle něj může ovlivnit investiční a podnikatelské prostředí a přilákat investice do obnovitelných zdrojů energie.

„Od zpoždění výkupních cen nebylo z výše uvedených projektů využito ani uvedeno do provozu přes 4 600 MW. Mezitím nám chybí elektřina a musíme ji nakupovat ze zahraničí,“ uvedl.

Ministr průmyslu a obchodu hovoří o obnovitelných zdrojích energie

Ministr průmyslu a obchodu Nguyen Hong Dien dnes v Národním shromáždění vysvětlil , že je nepopiratelné, že dochází k plýtvání, pokud se investované projekty nevyužívají a nepoužívají. Dodal však, že většina investorů do těchto projektů se předháněla v získávání výkupních cen, ignorovala nebo vynechávala postupy a dokonce porušovala zákon.

„Abychom se vyhnuli plýtvání a nebyli vnímáni jako ospravedlňování protiprávního jednání a porušování zákona, potřebujeme od příslušných orgánů zavedení politik a úsilí investorů, ministerstev, poboček a obcí k vyřešení tohoto problému,“ uvedl pan Dien.

Ministr průmyslu a obchodu Nguyen Hong Dien vysvětluje v Národním shromáždění odpoledne 1. června. Foto: Hoang Phong

Ministerstvo průmyslu a obchodu dříve uvedlo, že mnoho investorů do projektů obnovitelné energie v přechodném období porušilo zákonné předpisy týkající se plánování, pozemků a stavebních investic, a proto nesplnilo zákonné postupy. Někteří investoři byli od konce března požádáni o doplnění svých dokumentů, ale po dvou měsících je doplnit nebyli schopni. Proto se těmto projektům nepodařilo s EVN vyjednat ceny.

Kromě toho mnoho investorů dosud nedokončilo právní dokumenty pro udělení licencí na provozování elektřiny pro daný projekt – což je nezbytný postup podle zákona o elektřině pro využívání elektřinových projektů. To je také důvodem zpoždění v přípravě a předkládání dokumentů příslušným orgánům.

Ministr průmyslu a obchodu také uvedl, že charakteristiky větrné a solární energie jsou nestabilní. Rozvoj směřuje hlavně do centrálního regionu – kde je zatížení nízké, takže vyžaduje velké investice do přenosových vedení a systémů pro ukládání energie. Kromě toho musí existovat stabilní zdroje energie, tedy takové, které budou schopny nepřetržitě vyrábět elektřinu, aby kompenzovaly, když „slunce a vítr ubývají, bude co to kompenzovat“.

Zatímco v mnoha zemích zahrnují základní zdroje energie jadernou energii, ve Vietnamu existují pouze vodní energie, tepelná energie z uhlí, ropy, plynu a biomasy. Tyto zdroje jsou proto stále udržovány, aby byla zajištěna bezpečnost systému, i když jsou dražší, když jsou vstupní ceny paliv vysoké a emise uhlíku vyšší.

Pokud jde o rámec cen elektřiny pro přechodné projekty obnovitelných zdrojů energie navržený Ministerstvem průmyslu a obchodu, který je nižší než předchozí 20letá preferenční cena (výhodná cena), pan Dien uvedl, že doba platnosti výkupní ceny je uvedena v rozhodnutí premiéra a nebyla náhle zastavena. Projekty, které nemohou být uvedeny do komerčního provozu před uplynutím lhůty, proto nemohou uplatnit výkupní cenu, ale musí o ceně vyjednat, aby se sdílela rizika a harmonizovaly zájmy mezi státem, podniky a občany.

Dále vysvětlil, že cena tohoto zdroje elektřiny závisí na vybavení a technologii a tato cena klesá v průměru o 6–8 % ročně. „Obnovitelná energie proto může být nejlevnějším zdrojem elektřiny, pokud se nezapočítají náklady na přenos a skladování,“ uvedl.

Cenový rámec pro výrobu elektřiny navrhuje toto ministerstvo na základě zákona o elektřině a zákona o cenách. Parametry pro výpočet cenového rámce vycházejí ze statistik 102 solárních elektráren a 109 větrných elektráren, které podepsaly smlouvy o výkupu elektřiny, a z konzultací s mezinárodními organizacemi a dalšími ministerstvy a odvětvími.

Pan Dien dodal, že na světovém trhu se míra investic do projektů solární energie připojených k síti snižovala v období 2018–2021 o 11 % ročně a větrná energie na pevnině se snižovala o 6,3 % ročně. Pro Vietnam se preferenční cenový rámec vydaný v roce 2020 (cena FIT 2) snížil o 8 % ve srovnání s preferenční cenou v roce 2017 (cena FIT 1); a cenový rámec se snížil přibližně o 7,3 % ve srovnání s cenou FIT 2.

Pan Nguyen Van Hien, ředitel Legislativního institutu stálého výboru Národního shromáždění, vystoupil 1. června odpoledne na diskusi o šetrnosti a boji proti plýtvání. Foto: Hoang Phong

V současné době existuje 85 továren, které nesplňují podmínky pro výkupní tarif, s celkovou kapacitou přesahující 4 730 MW. Do konce května podalo společnosti EVN své žádosti 59 z těchto továren s kapacitou 3 389 MW. Z nich 50 projektů navrhlo dočasnou cenu ve výši 50 % cenového rozpětí, tj. 754–908 VND za kWh (bez DPH), v závislosti na typu solárního nebo větrného zdroje energie.

„Zbývající projekty, které nepředložily své dokumenty, nechtějí s EVN jednat v rámci cenového rozpětí stanoveného ministerstvem, nedokončily právní postupy a mají potíže s předáním,“ poznamenal pan Dien.

Podle aktualizovaných údajů společnosti Vietnam Electricity Group (EVN) předložilo do odpoledne 31. května 9 projektů obnovitelných zdrojů energie dokumenty k uznání data komerčního provozu (COD) – to je podmínka pro připojení projektů výroby energie k síti.

Z nich bylo k síti připojeno 7 projektů a částí projektů s celkovou kapacitou více než 430,2 MW, což představuje dvojnásobný nárůst provozní kapacity oproti stavu před dvěma dny. Kromě toho bylo Ministerstvem průmyslu a obchodu schváleno dalších 40 projektů za dočasné ceny.

Pan Dao Hong Van, člen stálého výboru provinčního stranického výboru Hung Yen, však poznamenal, že obtíže a zpoždění při realizaci a investování do projektů, včetně projektů v oblasti obnovitelných zdrojů energie, „víceméně snížily důvěru domácích i zahraničních investorů a způsobily škody lidem i podnikům“.

Ředitel Legislativního institutu Nguyen Van Hien mezitím navrhl, aby vláda a ministerstvo průmyslu a obchodu přezkoumaly a upravily své politiky a „měly mít plány na zmírnění šoků a rozumný plán, aby se zabránilo náhlým změnám politik, které investorům znemožňují předvídat a mít vhodné obchodní strategie“.

Úřady musí brzy najít řešení, jak překonat potíže a udržitelně rozvíjet odvětví obnovitelných zdrojů energie. Zejména je nutné zajistit vhodný a harmonický mechanismus nákupu elektřiny mezi kupujícími elektřiny, investory a uživateli.

Aby se problém vyřešil jednou provždy, zabránilo se plýtvání zdroji a harmonizovaly se zájmy, ministr Nguyen Hong Dien požádal Národní shromáždění a vládu, aby brzy vydaly politiky a mechanismy k řešení tohoto problému. Podle něj nebudou organizace ani jednotlivci, kteří tak učiní, považováni za porušení pravidel.

Pokud jde o dovoz elektřiny z Laosu a Číny, šéf ministerstva průmyslu a obchodu uvedl, že se jedná o dlouhodobou strategii k zajištění národní energetické bezpečnosti, která je stanovena v národním plánování elektřiny v každém období. Dovoz elektřiny byl zaveden mnoho let před Čínou, od roku 2010, a Laosem od roku 2016.

Ministr Nguyen Hong Dien uvedl, že dovoz elektřiny je nezbytný pro diverzifikaci typů zdrojů energie, aby v budoucnu mohly být rozvíjeny obnovitelné zdroje energie, dokud nebude k dispozici žádný jiný alternativní zdroj elektřiny.

Kromě toho je míra dovážené elektřiny velmi malá, přibližně 572 MW, což odpovídá 0,73 % celkové kapacity systému, a je určena pro pohraniční oblasti. Nemluvě o tom, že dovážená elektřina je čistá elektřina, levnější než elektřina z obnovitelných zdrojů.

Pan Minh

Zdrojový odkaz: https://vnexpress.net/nhieu-chu-dau-tu-dien-tai-tao-chay-dua-huong-gia-uu-dai-bo-qua-thu-tuc-4612423.html