Mnoho návrhů zákonů bylo delegáty Národního shromáždění nadšeně projednáváno.

Během týdne od 3. do 7. listopadu strávilo Národní shromáždění většinu času projednáváním návrhů zákonů ve skupinách, včetně zákona o kybernetické bezpečnosti a zákona o ochraně státního tajemství (ve znění pozdějších předpisů), které předložilo Ministerstvo veřejné bezpečnosti, a vyjadřováním stanovisek k návrhům dokumentů, které měly být předloženy 14. celostátnímu sjezdu strany, což se setkalo s nadšenou diskusí delegátů.

Volat vedoucí pracovníky k odpovědnosti v případě úniku nebo zveřejnění státních tajemství.

V diskusi o návrhu zákona o ochraně státního tajemství (ve znění novely) delegáti poukázali na nedostatky a nedokonalosti v práci na ochraně státního tajemství. V některých místech se orazítkování tajnou pečetí stalo administrativním reflexem; paradoxem je, že je snadné ji utajit, ale obtížné ji odtajnit, což vede k situaci, kdy je pečeť zapečetěna a poté tam ponechána. Delegáti požádali o vyjasnění rozsahu státního tajemství a odpovědnosti vedoucích pracovníků agentur a organizací, kteří nesou osobní odpovědnost v případě úniku nebo vyzrazení státního tajemství...

Promluvil zástupce Národního shromáždění provincie Lam Dong Duong Khac Mai. Foto: Tuan Anh/VNA

Delegáti rovněž uvedli, že problém nespočívá jen ve fázi šifrování, ale také ve fázi odtajňování. Delegát Duong Khac Mai (delegace Národního shromáždění provincie Lam Dong) uvedl, že v praxi mají někteří státní úředníci a útvary určité nejasnosti ohledně určování státního tajemství a stupně utajení státního tajemství, zejména při vydávání administrativních dokumentů. Stále existují určité obsahy, které v seznamu státní tajemství nemají, ale přesto jsou vykazovány stupněm utajení, takže uplatňování zákona někdy není v souladu s předpisy.

Delegáti se dohodli na doplnění obsahu nařízení, že v případě použití státního tajemství jiných agentur a organizací musí být odpovídající úroveň utajení stanovena podle seznamu státních tajemství v daném sektoru a oblasti, který vyhlásil premiér v souladu se současným zákonem o ochraně státního tajemství. Kromě toho, aby bylo možné přesně a v souladu s předpisy určit státní tajemství a úroveň utajení státního tajemství a aby se zabránilo svévoli při určování obsahu státního tajemství, delegáti navrhli, aby vláda, která vydá podrobné pokyny k tomuto zákonu, tyto pokyny byly v praxi striktně, jasně a snadno aplikovatelné.

V komentáři ke zlepšení předpisů o odpovědnosti vedoucích agentur a organizací přímo spravujících státní tajemství v článku 25 návrhu zákona delegát Duong Khac Mai uvedl, že stávající předpisy se zastavují pouze u popisu obecné administrativní odpovědnosti a chybí jim předpisy o osobní odpovědnosti a konkrétních sankcích pro vedoucí v případě odhalení nebo ztráty státního tajemství v důsledku laxního řízení a nedostatku odpovědnosti za řízení a organizaci provádění. To snižuje odrazující účinek a efektivitu řízení. Delegát proto navrhl doplnit do článku 25 bod 4: „4. Vedoucí agentur a organizací nesou osobní odpovědnost v souladu s ustanoveními zákona, pokud dojde k odhalení, úniku nebo ztrátě státního tajemství v agenturách, organizacích a lokalitách pod jejich správou v důsledku neplnění nebo neúplného plnění povinností stanovených v bodech 1, 2 a 3 tohoto článku.“

Delegát Nguyen Phuong Thuy (delegace Národního shromáždění města Hanoj ) souhlasil s výše uvedeným návrhem a navrhl doplnění předpisů o posílení odpovědnosti vedoucího pracovníka. Osoba, která rozhoduje o úrovni důvěrnosti, musí nést odpovědnost v případě zneužití a musí existovat jasné sankce, které přispějí k vytvoření kultury transparentnosti ve veřejných službách.

Promluvil zástupce Národního shromáždění provincie Lang Son Pham Trong Nghia. Foto: Pham Kien/VNA

Pokud jde o předpisy týkající se osob vykonávajících specializovaný úkol ochrany státního tajemství, delegát Pham Trong Nghia (delegace Národního shromáždění provincie Lang Son) uvedl, že článek 8 odstavce 1 návrhu dekretu stanoví, že ústřední orgány a provinční lidové výbory jsou odpovědné za přidělování osob k výkonu specializovaného úkolu ochrany státního tajemství v úřadech nebo administrativních a syntetických jednotkách. Zároveň článek 8 odstavce 5 stanoví: Osoby vykonávající specializovaný úkol ochrany státního tajemství na plný úvazek nebo souběžně mají právo požívat režimů a zásad stanovených zákonem.

Delegát Pham Trong Nghia uvedl, že po reorganizaci ústředního aparátu a sloučení provincií není počet agentur s osobami vykonávajícími specializovaný úkol ochrany státního tajemství vysoký. „Vzhledem k důležité roli a velmi specifické povaze práce osob vykonávajících specializovaný úkol ochrany státního tajemství se doporučuje prostudovat a jasně stanovit v zákoně, že tyto subjekty mají nárok na preferenční příspěvky, které by vláda mohla podrobněji stanovit,“ navrhl delegát Pham Trong Nghia.

O návrhu zákona o kybernetické bezpečnosti

Většina delegátů v zásadě souhlasila s nutností změny a doplnění návrhu zákona o kybernetické bezpečnosti a mnoha bodů ve zprávě o ověřování Výboru pro národní obranu, bezpečnost a zahraniční věci Národního shromáždění.

Kromě toho se delegáti za účelem dalšího zdokonalování návrhu zákona zaměřili na diskusi o: rozsahu regulace; vysvětlení pojmů; zásadách ochrany kybernetické bezpečnosti; odpovědnosti za ochranu informačních systémů důležitých pro národní bezpečnost; mezinárodní spolupráci a soudní pomoci; zakázaných činech týkajících se kybernetické bezpečnosti; prevenci a řešení narušení kybernetické bezpečnosti; prevenci a boji proti kybernetickým útokům; silách ochrany kybernetické bezpečnosti; klasifikaci úrovní informačních systémů; produktech a službách kybernetické bezpečnosti; informačních systémech důležitých pro národní bezpečnost; prevenci a boji proti kybernetické špionáži; ochraně informací klasifikovaných jako státní tajemství, pracovní tajemství, obchodní tajemství, osobní tajemství, rodinné tajemství a soukromý život v kyberprostoru; prevenci a boji proti činu zneužívání kyberprostoru, informačních technologií a elektronických prostředků k porušování zákona o ochraně národní bezpečnosti, zajištění společenského pořádku a bezpečnosti; prevenci a boji proti zneužívání dětí v kyberprostoru; odpovědnostech agentur, organizací a jednotlivců využívajících kyberprostor; zajištění bezpečnosti dat; zajištění bezpečnosti informací v síti; vzdělávání a školení v oblasti znalostí a dovedností v oblasti bezpečnosti sítí; požadavcích na znalosti a dovednosti k zajištění bezpečnosti sítí pro vedoucí pracovníky agentur, organizací, státních podniků, specializovaných sil pro ochranu bezpečnosti sítí a úředníků odpovědných za ochranu bezpečnosti sítí; financování ochrany síťové bezpečnosti; podmínky pro udělování obchodních licencí pro produkty a služby síťové bezpečnosti; státní správa síťové bezpečnosti; odpovědnosti Ministerstva veřejné bezpečnosti; odpovědnosti Ministerstva národní obrany; odpovědnosti Vládního šifrovacího výboru; opatření na ochranu síťové bezpečnosti; klasifikace úrovní informačních systémů; odpovědnost za ochranu síťové bezpečnosti informačních systémů důležitých pro národní bezpečnost...

Ministr veřejné bezpečnosti Luong Tam Quang vysvětluje a objasňuje řadu otázek, které vznesli poslanci Národního shromáždění. Foto: Tuan Anh/VNA

Ministr veřejné bezpečnosti generál Luong Tam Quang ve svém projevu vysvětlil a objasnil řadu otázek, které vznesli poslanci Národního shromáždění, a uvedl, že navrhovatel bude podávat zprávy vládě, úzce koordinovat činnost s agenturami Národního shromáždění, aby seriózně prostudoval, maximálně vstřebal a konkrétně vysvětlil názory poslanců Národního shromáždění, aby mohl návrh zákona o kybernetické bezpečnosti a zákona o ochraně státního tajemství (ve znění pozdějších předpisů) přepracovat a dokončit a předložit Národnímu shromáždění ke schválení na 10. zasedání v souladu s programem zasedání.

Generál Luong Tam Quang, ministr veřejné bezpečnosti, uvedl, že cílem tvorby tohoto zákona je zajistit a aktivně přispět k ochraně národní bezpečnosti, zajištění společenského pořádku a bezpečnosti, splnění požadavků rozvoje vědy a techniky, inovací, digitální transformace a reorganizace státního aparátu a zavedení dvouúrovňové místní samosprávy.

Na závěr diskuse místopředseda Národního shromáždění, generálporučík Tran Quang Phuong, uvedl, že v diskusi většina poslanců Národního shromáždění souhlasila s nutností vyhlášení zákona o kybernetické bezpečnosti a zákona o ochraně státního tajemství (ve znění pozdějších předpisů); vysoce ocenila smysl pro odpovědnost vlády, navrhovatele a agentur Národního shromáždění při koordinaci dokončení obou návrhů zákonů. Poslanci rovněž souhlasili s mnoha body obsahu obou návrhů zákonů a zároveň požádali navrhovatele, aby prostudoval, vstřebal, revidoval a objasnil otázky, které poslanci Národního shromáždění nastolili.

Místopředseda Národního shromáždění, generálporučík Tran Quang Phuong, uvedl, že generální tajemník Národního shromáždění a vedoucí kanceláře Národního shromáždění zašle poslancům Národního shromáždění souhrnnou zprávu a předá ji orgánu, který návrh zákona předkládá k prozkoumání, schválení, revizi a podání zprávy vládě. Vláda je požádána, aby orgánu, který návrh zákona připravuje, pověřila koordinací s ministerstvy, složkami a agenturami pověřenými přezkoumáním, vysvětlením a doplněním návrhu zákona. Stálý výbor Výboru pro národní obranu, bezpečnost a zahraniční věci podává stálému výboru Národního shromáždění zprávu o obsahu schválení, vysvětlení a připomínek před jeho předložením Národnímu shromáždění ke schválení.

Ve 4. pracovním týdnu se Národní shromáždění vyjádří k personální práci.

První den 4. pracovního týdne se Národní shromáždění sejde na samostatné schůzi k personálním záležitostem. Po ní bude následovat inaugurační ceremoniál, který bude vysílán živě v televizi a rozhlase. Národní shromáždění poté bude pokračovat v projednávání mnoha důležitých návrhů zákonů.

Pohled na 10. zasedání 15. Národního shromáždění (odpoledne 7. listopadu). Foto: Tuan Anh/VNA

Také během tohoto pracovního týdne si Národní shromáždění vyslechne ministra školství a odborné přípravy, pověřeného premiérem, který předloží zprávu o dvou tématech: Návrh usnesení Národního shromáždění o konkrétních mechanismech a politikách k provedení usnesení politbyra č. 71-NQ/TW ze dne 22. srpna 2025 o průlomech v rozvoji vzdělávání a odborné přípravy; Investiční politika pro Národní cílový program modernizace a zlepšení kvality vzdělávání a odborné přípravy na období 2026–2035.

Ministr zdravotnictví, pověřený premiérem, předložil zprávu o 2 tématech: Návrh usnesení Národního shromáždění o mechanismech a politikách pro účinné provádění usnesení politbyra č. 72-NQ/TW ze dne 9. září 2025 o řadě průlomových řešení pro posílení ochrany, péče a zlepšení zdraví lidí; Investiční politika pro Národní cílový program v oblasti zdravotní péče, populace a rozvoje na období 2026–2035.

Ministr zahraničních věcí, pověřený premiérem, předložil návrh k návrhu usnesení Národního shromáždění o zvláštních mechanismech a politikách k provedení usnesení politbyra č. 59-NQ/TW ze dne 24. ledna 2025 o mezinárodní integraci v nové situaci...

Kromě toho bude Národní shromáždění projednávat a vyjadřovat se k mnoha dalším oblastem.

Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/nhieu-du-an-luat-duoc-dai-bieu-quoc-hoi-thao-luan-soi-noi-20251109100809061.htm