Ohlédnutí za 80 lety budování a rozvoje zemědělského a environmentálního sektoru

Během více než 80 let výstavby a rozvoje hrál sektor zemědělství a životního prostředí vždy klíčovou roli v podpoře socioekonomického rozvoje země. Od zaostalého zemědělství až po moderní model zeleného růstu tento sektor přispěl k zajištění potravinové bezpečnosti, stabilizaci životů lidí a podpoře silného vzestupu Vietnamu v mezinárodní integraci.

Socioekonomická podpora za všech okolností

Ihned po srpnové revoluci, 14. listopadu 1945, se Vládní rada rozhodla zřídit Ministerstvo zemědělství s cílem reorganizovat zemědělskou výrobu a pomoci potlačit hladomor. Vydání „bankovek strýčka Ho“ v roce 1946 a politika střídání plodin a zvyšování plodin pomohly v roce 1945 zdvojnásobit produkci potravin, což položilo základy pro překonání obtíží mladé vlády.

Během války odporu proti Francii se zemědělská daň stala hlavním zdrojem státních příjmů, v roce 1951 tvořila 86,2 % rozpočtu a pomohla poprvé v roce 1953 překročit rozpočtové příjmy Vietnamu nad výdaji o 16 %. Ve stejném roce se zrodil zákon o pozemkové reformě se sloganem „půda oráčovi“, který vedl k průlomu ve vlastnictví půdy a mobilizoval síly lidí pro historické vítězství v Dien Bien Phu.

Mechanizace pomáhá zvyšovat produktivitu zemědělských pracovníků v deltě Mekongu. Foto: Manh Linh

Během období budování socialismu na severu (1955-1975) bylo zemědělství i nadále hybnou silou zajišťující logistiku pro jižní bojiště a významně přispívalo ke sjednocení země. Iniciativy „rozbíjející bloky“, jako například uzavírání smluv na výrobu v Hai Phongu a Long Anu a model „cenové kompenzace v platech“ na konci 70. let, měly pozitivní dominový efekt: trh byl aktivní, spotřebitelské ceny klesly a fond platů se sedmkrát zvýšil.

Na základě úspěšného ponaučení ze spontánního experimentu v Hai Phongu a rozšířeného trendu modelu „podzemního zadávání zakázek“ vydal ústřední výbor strany 13. ledna 1981 směrnici 100 CT/TW o „zlepšení smluvní práce, rozšíření smluvní výroby produktů na pracovní skupiny v zemědělských družstvech“, což znamenalo důležitý průlom v myšlení o ekonomických inovacích. Celkový HDP se v období 1977–1985 zvýšil o 4,65 % ročně, z toho zemědělství o 4,49 % ročně.

Závěr politbyra (20. září 1986) o zavedení vícesektorové hospodářské politiky, umožnění vlastnictví ekonomických sektorů; inovace mechanismu řízení, odstranění centralizovaných, byrokratických, administrativních a dotovaných mechanismů za účelem zavedení ekonomického účetnictví a socialistického podnikání...; inovace ekonomické struktury, musí „skutečně považovat zemědělství za nejvyšší frontu“. 6. kongres předložil nové pohledy na překonání obtíží, udržení politické stability a řešení naléhavých socioekonomických problémů.

Dekret č. 64/1993 přidělil zemědělcům půdu za účelem dlouhodobé stability, uznal práva k užívání půdy jako aktiva podle pozemkového zákona z roku 1993 a vytvořil motivaci k osvobození výroby. Zároveň se silně rozvíjelo zemědělské hospodářství a jeho role byla stanovena v usnesení č. 6 8. ústředního výboru v roce 1998.

Díky inovativnímu myšlení dosáhl v roce 2010 obrat zemědělského exportu 19 miliard USD, což představuje prudký nárůst ve srovnání s 90. léty 20. století. I na začátku 21. století je zemědělství stále ekonomickou „oporou“: HDP tohoto odvětví se v období 2021–2024 zvyšoval v průměru o 3,57 % ročně; obrat exportu v roce 2024 dosáhl téměř 63 miliard USD, což je 15. místo na světě a 2. místo v ASEAN; zemědělské produkty jsou přítomny ve 196 zemích a teritoriích.

Nový program pro venkov (od roku 2009) vytvořil nový vzhled: do června 2025 bude 78,7 % obcí splňovat standardy, venkovský příjem dosáhne v roce 2024 54 milionů VND/osoba/rok a míra vícerozměrné chudoby bude 3,5 %. Program OCOP s tisíci standardizovaných produktů rozšířil ekonomické příležitosti a posílil místní hodnoty.

Silný průlom v inovacích růstových modelů

Vstup do 21. století vedl k poptávce po mezinárodní integraci vietnamské zemědělství k silné transformaci směrem k modernějšímu a udržitelnějšímu směřování. Z produkce založené převážně na manuální práci a malém měřítku se zemědělství stalo dynamickým ekonomickým sektorem, schopným konkurovat globálně. Obrat zemědělského exportu dramaticky vzrostl z 19 miliard USD v roce 2010 na téměř 63 miliard USD v roce 2024, což Vietnam řadí na 15. místo na světě a na 2. místo v jihovýchodní Asii v zemědělském exportu. Položky, jako je rýže, káva, dřevo a mořské plody, se neustále nacházejí ve skupině exportu v miliardách dolarů a po mnoho let významně přispívají k obchodnímu přebytku a zvyšují devizové rezervy země. V současné době jsou vietnamské zemědělské produkty přítomny ve 196 zemích a teritoriích, což svědčí o jejich kvalitě a reputaci na světovém trhu.

Zemědělství není jen „exportním strojem“, ale také základem obživy téměř 10 milionů zemědělských domácností, spolu s miliony podnikatelských domácností a podniků poskytujících venkovské služby. Stabilní růst tohoto odvětví vytváří pro ekonomiku „bezpečnostní polštář“: průměrný příjem ve venkovských oblastech dosáhl v roce 2024 54 milionů VND/osoba/rok, což je 1,3krát více než v roce 2020; míra vícerozměrné chudoby klesla na 3,5 %. Zatímco světová ekonomika čelí mnoha otřesům, jako je recese nebo narušení obchodu, vietnamské zemědělství si stále udržuje pozitivní růst s průměrem 3,57 %/rok v období 2021–2024 a nadále zůstává „světlým bodem“ celé ekonomiky.

Nový program rozvoje venkova a OCOP přispěly ke komplexní transformaci venkovského života. Do poloviny roku 2025 splnilo nové venkovské standardy 78,7 % obcí v celé zemi; bylo klasifikováno 4 919 produktů OCOP, což pomohlo zvýšit hodnotu místních zemědělských produktů, vytvořit více pracovních míst a rozšířit tržní příležitosti. Vietnamské venkovské oblasti se postupně mění z čistě produkčního prostoru na multifunkční rozvojový prostor: výroba - služby - cestovní ruch - kultura, se silně zlepšenou infrastrukturou a stále se zlepšující kvalitou života.

Spolu s rozvojem výroby prošel hlubokými změnami i přístup k řízení zdrojů a životního prostředí. Rozvojové myšlení se posunulo od „maximálního využívání“ k „řízení přírodního kapitálu“, přičemž půdu, vodu, lesy a moře považuje za národní bohatství, které musí být chráněno, regenerováno a efektivně využíváno. Současně bylo zavedeno mnoho politik zaměřených na zelený růst, oběhové hospodářství a přechod na nízkoemisní ekonomiku, což vytváří základ pro to, aby Vietnam do roku 2050 splnil svůj závazek dosáhnout nulových čistých emisí.

Zdroj: https://baotintuc.vn/xa-hoi/nhin-lai-chang-duong-80-nam-xay-dung-phat-trien-nganh-nong-nghiep-va-moi-truong-20251031153600189.htm