Solární panely a pole větrných turbín měly po období boomu hodnotu bilionů dongů

Poté, co byl zaveden mechanismus fixních cen elektřiny – FIT (výkupní ceny) pro větrnou energii (v roce 2011) a solární energii (v roce 2017), zaznamenal trh s obnovitelnými zdroji energie ve Vietnamu bezprecedentní explozivní tempo růstu.

Řada projektů solární energie se „závodí“ o získání licence v krátké době s nadějí, že se jim bude po dobu 20 let nabízet preferenční cenová politika, jak vyplývá z rozhodnutí 11/2017.

Pokud v roce 2018 byly úspěšně uvedeny do provozu pouze 3 projekty solární energie, pak po pouhém zhruba roce (do 26. května 2019) uvedlo Národní řídicí centrum energetické soustavy (A0) do provozu 34 solárních elektráren s celkovým instalovaným výkonem téměř 2 200 MW.

Do konce června 2019 – kdy vypršela platnost výkupních cen – měla celá země 89 větrných a solárních elektráren s celkovým instalovaným výkonem 4 543,8 MW, což představuje 8,3 % celkové kapacity národní energetické soustavy. Toto číslo daleko překonalo očekávání revidovaného Energetického plánu 7 (pouze 850 MW solární energie v roce 2020).

Ninh Thuan a Binh Thuan (před sloučením) jsou dvě lokality s největším počtem solárních a větrných elektráren. Během krátké doby vyrostla na pozemku, který byl dříve jen místem pro pastvu koz a ovcí, řada továren. Tento „horký“ rozvoj vedl k situaci, kdy je většina elektrických vedení a transformačních stanic 110–500 kV v obou provinciích přetížena, přičemž některá vedení byla v roce 2019 přetížena až o 360 %.

Po vlně silných investic se tento vývojový trend náhle „zastavil“ kvůli ukončení mechanismu výkupních cen a absenci vhodného náhradního mechanismu. Ačkoli Ministerstvo průmyslu a obchodu vydalo cenový rámec pro přechodné projekty v oblasti obnovitelných zdrojů energie a vyzvalo strany k vyjednávání cen elektřiny a podpisu smluv o výkupu elektřiny, jednání zůstávají z mnoha důvodů na mrtvém bodě.

Podle reportérů Dan Tri bylo na začátku června mnoho bilionových aktiv v „hlavním městě čisté elektřiny“ země stále v provozu v klidu a čekalo na dohodu o ceně elektřiny. Mnoho projektů bylo dokončeno, ale dosud nebyla podepsána smlouva o nákupu elektřiny (PPA) nebo jejich kapacita byla pravidelně omezována kvůli přetížení sítě.

Hlavním problémem projektů v oblasti obnovitelných zdrojů energie je, že elektrárny byly uvedeny do komerčního provozu a podle rozhodnutí požívaly výkupních cen, ale později inspekční úřad uvedl, že mnoho projektů nemělo dostatečné postupy k tomu, aby tyto ceny mohly využívat.

Projekt solární elektrárny Trung Nam - Thuan Nam (Thuan Nam, stará provincie Ninh Thuan), který se nachází ve 3 obcích Phuoc Minh, Nhi Ha a Phuoc Ninh, je investován společností Trung Nam - Thuan Nam Solar Power Company Limited (v rámci skupiny Trungnam) s kapacitou 450 MW. Tato elektrárna je postavena s transformátorovou stanicí 500 kV a vedením 220 kV. Projekt má celkovou plochu přibližně 660 hektarů a byl dokončen a uveden do provozu v říjnu 2020.

Projekt zahrnuje více než 1,4 milionu solárních panelů instalovaných na velké ploše, což tvoří jeden z největších klastrů solárních elektráren v zemi. Každý den tento systém vyrobí v průměru miliony kWh elektřiny, což přispívá k uspokojení energetických potřeb stovek tisíc domácností v regionu Jiho-centrální oblasti.

Pokud jde o otázku plateb za elektřinu v rámci projektu solární elektrárny Trung Nam - Thuan Nam, společnost EVN v dubnu 2024 uvedla, že po uplynutí platnosti výkupní ceny vláda pověří společnost EVN ústředním bodem pro vyjednávání přechodné ceny elektřiny na základě skutečných investičních nákladů. V minulosti společnost EVN mobilizovala kapacitu solární elektrárny do sítě a platila za výkon a kapacitu v souladu s licencí skupiny.

Za část, která splňuje zákonné předpisy, společnost EVN uhradila v plné výši. Za přechodnou část EVN také platí podle dočasného cenového rámce pro přechodné projekty obnovitelných zdrojů energie schváleného Ministerstvem průmyslu a obchodu.

Transformátorová stanice a přenosová soustava 500 kV v Thuan Nam, Ninh Thuan (stará část), byly vybudovány s cílem ulevit kapacitě projektů obnovitelných zdrojů energie v regionu a zároveň se přímo připojit k národní přenosové soustavě. Jedná se o jedno z důležitých infrastrukturních řešení pro překonání přetížení sítě, které způsobilo zpoždění komerčního provozu mnoha projektů.

Tato transformátorová stanice a systém elektrického vedení jsou doposud ve vlastnictví společnosti Trung Nam. Společnost dříve navrhovala předat aktiva společnosti EVN, ale stále přetrvávají problémy s právními postupy a je v procesu realizace dle pokynů.

V centrální řídicí místnosti jsou technici ve službě 24 hodin denně, 7 dní v týdnu, aby monitorovali systém a sledovali všechny provozní parametry solárního pole o rozloze stovek hektarů. Během špičkových slunečných měsíců elektrárna v průměru přispívá do národní sítě přibližně 100 miliony kWh elektřiny měsíčně, což pomáhá zajistit dodávky pro region Jiho-centrálního regionu a okolní oblasti.

V řídicí místnosti elektrárny na obnovitelné zdroje technici pečlivě monitorují systém rozvaděčů, kde jsou soustředěny stovky důležitých technických parametrů. Odtud jsou pečlivě monitorovány veškeré činnosti solárních panelů, což přispívá k zajištění stabilního a bezpečného přenosu čisté elektřiny do národní sítě.

V současné době se mnoho projektů stále potýká s mnoha obtížemi poté, co Závěr Vládní inspekce č. 1027 z roku 2023 poukázal na řadu porušení a omezení při realizaci projektů obnovitelných zdrojů energie. Vládní inspekce dospěla k závěru, že 154 projektů solárních elektráren, které Ministerstvo průmyslu a obchodu zařadilo do plánování, nemělo právní základ. Po skončení inspekce mnoho projektů nemohlo vyjednat smlouvy o nákupu elektřiny nebo za elektřinu nebyla zaplacena.

Dne 10. prosince 2024 vydala vláda usnesení č. 233, jehož cílem je odstranit dlouhodobé obtíže a překážky pro projekty v oblasti obnovitelných zdrojů energie. Usnesení ukládá Ministerstvu průmyslu a obchodu, aby předsedalo společnosti EVN a obcím a koordinovalo s nimi přezkum celého seznamu přechodných projektů, urychlilo udělování licencí, schvalování a stanovení dočasných cen elektřiny, aby se podnikům usnadnilo vyrábět elektřinu do sítě.

Vláda zároveň nařídila transparentním a stabilním způsobem přezkoumat aukční a nabídkový mechanismus pro nákup elektřiny, aby se obnovila důvěra investorů.

EVN je příslušným orgánem odpovědným za řešení problémů v komerčním provozu (COD) za účelem stanovení výkupní ceny a je zodpovědný za koordinaci s investory s cílem vytvořit plán rozhodování a dohodnout se na výkupní ceně pro projekty obnovitelných zdrojů energie.

Jednání mezi EVN a investory však stále potýkají s mnoha problémy. Investoři nesouhlasí s řešením dočasných plateb a dočasného uplatňování cen pro současné projekty EVN v oblasti obnovitelných zdrojů energie.

Podle záznamů je mnoho projektů větrné a solární energie v Ninh Thuan (staré čtvrti) stále v provozu na nízké úrovni. Mnoho projektů, které byly připojeny k rozvodné síti, se také potýká se snížením kapacity, což investory nutí nést náklady na výstavbu a provoz.

Systém větrných turbín je hustě koncentrován v pobřežní oblasti poblíž přístavu Ca Na. Věže turbín jsou vysoké desítky metrů a jsou uspořádány za sebou. Jedná se o jednu z oblastí s nejvyšší hustotou větrné energie v centrálním regionu, která využívá silného a stabilního větru po celý rok.

V nedávné naléhavé petici vyjádřila skupina investorů do obnovitelných zdrojů energie obavy ohledně nakládání s návrhy, zejména s návrhem společnosti EVN Power Trading Company (EVNEPTC), která bude provádět dočasné platby za elektřinu podle principu uplatňování cen elektřiny odpovídajících výkupním cenám nebo stropní ceně přechodného cenového rámce v době, kdy elektrárna akceptuje návrh, a čeká na pokyny.

Tato skupina investorů rovněž uvedla, že EVNEPTC od ledna jednostranně zadržuje část platby uplatněním dočasného ceníku. Firmy navrhly pokračovat v uplatňování původně schváleného data dodání.

V poslední zprávě zaslané Ministerstvu průmyslu a obchodu společnost EVN uvedla, že k posouzení celkového dopadu na socioekonomické a domácí i mezinárodní investiční prostředí není dostatek informací, protože se jedná o makroekonomický problém, který vyžaduje podporu při posouzení z vyšších úrovní státní správy.

V pracovních zápisech a následných oficiálních dokumentech všichni investoři zmínili a vyhradili si právo podat stížnost a žalobu v případě, že EVN provedla dočasné platby. EVN se domnívá, že riziko stížností a sporů (včetně mezinárodních stížností) je ve velkém měřítku zcela možné.

V dubnu existovalo 172 solárních a větrných elektráren/částí, u kterých v době uznání COD nebyly výsledky přejímky schváleny příslušným státním orgánem. EVNEPTC spolupracovala přímo s investory 159 elektráren/částí elektráren, které měly po COD dokumenty schvalující výsledky přejímky. Investoři 14 elektráren/částí elektráren, které dosud neměly dokumenty schvalující výsledky přejímky, se schůze nezúčastnili a společnost EVN dočasně pozastavuje platby.

Ministerstvo průmyslu a obchodu ve zprávě 148/BC-BCT ze dne 3. června navrhlo, aby vládní představitelé a Řídicí výbor 751 zvážili směřování příslušných jednotek na základě zprávy EVN a výsledků setkání s podniky, sdruženími a investory.

Podle Ministerstva průmyslu a obchodu je riziko mezinárodních sporů a soudních sporů u projektů v oblasti obnovitelných zdrojů energie ve velkém měřítku a na dlouhou dobu zcela možné. Ministerstvo proto doporučuje, aby Ministerstvo spravedlnosti předsedalo a koordinovalo s EVN a příslušnými agenturami výzkum, hodnocení a neprodlené podávání zpráv místopředsedovi vlády Nguyen Hoa Binhovi a Řídícímu výboru 751.

Společnost EVN od ledna provádí předběžné platby za 159 továren/částí továren. Konkrétně 25 továren/částí továren (celková kapacita 1 278 MWp), které platí dle preferenční ceny FIT 1, provede předběžné platby dle preferenční ceny FIT 2; 93 solárních továren/částí továren (celková kapacita 7 257 MW), které platí dle ceny FIT, provede předběžné platby dle přechodné ceny.

Existuje 14 větrných elektráren/částí (celková kapacita 649 MW), které platí za preferenční ceny a budou dočasně platit za přímé stropní ceny, a zbývajících 27 elektráren/částí elektráren, které mají dokumenty schvalující výsledky přejímky během období preferenčních cen, stále platí za preferenční ceny stanovené v podepsaných smlouvách o nákupu elektřiny. Existuje také 13 elektráren, které dosud neobdržely výsledky přejímky, EVN bude dočasně platit podle provozních nákladů, aby investoři nesli náklady na provoz elektráren.

Po téměř deseti letech investičního boomu změnily projekty solární a větrné energie tvář slunné a větrné země jižního centrálního Vietnamu a proměnily ji v hlavní město obnovitelné energie v zemi. Po období „závodění“ s tím, kdo včas postaví a využije výkupních cen, se však mnoho investorů nachází v obtížné situaci. Mnoho projektů sice vyrobilo elektřinu, ale dosud nebyla stanovena prodejní cena ani se nedohodlo na datu komerčního provozu.

Klimatická změna je stále závažnější. Energetická bezpečnost se stala otázkou přežití pro každou zemi. Trend přechodu od fosilních paliv k čisté energii silně probíhá. Ve Vietnamu je tento proces naléhavým požadavkem pro zajištění udržitelného rozvoje v souladu s mezinárodními závazky.

Energetický plán č. 8, vydaný v roce 2023 a upravený v dubnu 2025, si stanovil cíl spravedlivé energetické transformace, silného rozvoje obnovitelných zdrojů energie, postupného snižování závislosti na uhelných elektrárnách a podpory energie z plynu, větru, slunce, biomasy a jaderné energie. Proces realizace však stále čelí mnoha výzvám, protože mnoho projektů již investovalo, ale dosud se nedohodlo na oficiálních cenách elektřiny, modernizace přenosové infrastruktury je stále pomalá, nedrží krok s tempem rozvoje zdrojů energie a plánovací práce stále chybí v synchronizaci...

Série článků „Spravedlivá energetická transformace v 8. energetickém plánu“, kterou vydávají noviny Dan Tri , odráží celkový obraz dané orientace, objasňuje současnou situaci na jihu, zejména v lokalitách s bohatým potenciálem pro rozvoj obnovitelných zdrojů energie, jako jsou Ninh Thuan a Binh Thuan, a zároveň zaznamenává myšlenky a očekávání lidí a podniků v procesu transformace. Série článků přispívá k šíření povědomí, podpoře politického dialogu a navrhuje řešení pro udržitelnou a efektivní budoucnost energetického rozvoje.

Dantri.com.vn

Zdroj: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/nhung-canh-dong-pin-mat-troi-tuabin-gio-nghin-ty-dong-sau-thoi-ky-bung-no-20250617175459517.htm