Jednotný soubor učebnic od roku 2026: Rozhodnutí pro kvalitu vzdělávání

(Dan Tri) - Politika budování jednotného souboru učebnic v celé zemi od roku 2026 není jen řešením pro překonání praktických nedostatků, ale také strategickým rozhodnutím.

Cílem je přehodnotit roli učebnic a kreativity učitelů v kontextu inovací.

Z pohledu odborníků a mezinárodních zkušeností sjednocení učebnic nejde proti trendu, ale naopak otevírá příležitosti ke zlepšení kvality vzdělávání směrem ke spravedlnosti a udržitelnosti.

Podle docentky Dr. Nguyen Kim Hongové - bývalé ředitelky Pedagogické univerzity v Ho Či Minově městě - zavedení jednotného souboru učebnic v celé zemi není v rozporu se světovými vzdělávacími trendy.

Řekl, že ve skutečnosti mnoho zemí používá různé výukové materiály, včetně učebnic, ale efektivita závisí především na schopnostech a iniciativě učitelů při navrhování výuky.

Docent Kim Hong uvedl, že na základě tohoto rámce učebních osnov pro geografii v desáté třídě v Austrálii mohou učitelé rozvíjet vhodná témata a náměty.

Podle něj je základem všeobecného vzdělávání program, učebnice jsou nástrojem. V minulosti s tím měli vietnamští učitelé potíže kvůli velkému množství práce, zejména s hodnocením prací, ale nyní technologie pomohly tento problém vyřešit. Nyní mohou učitelé plně převzít iniciativu při navrhování a tvorbě výuky, když existuje velmi podrobný předmětový program, jako je tomu ve Vietnamu.

Zdůraznil, že společná sada učebnic neubírá učitelům kreativitu. Na základě této jednotné znalostní základny mohou učitelé plně převzít iniciativu při vývoji materiálů a vytváření lekcí vhodných pro každou skupinu studentů. Jsou to učitelé, kdo rozhoduje o kvalitě a kreativitě výuky.

V této souvislosti podle docenta Dr. Nguyen Kim Honga, pokud stát dokáže studentům dlouhodobě poskytovat učebnice, přinese to mnoho výhod ve výuce a učení.

„Jednotná sada učebnic, používaná po dlouhou dobu a nakonec poskytovaná zdarma, pomůže ušetřit spoustu peněz rodinám i společnosti. Mnoho zemí nové učebnice nedotiskuje, ale pouze aktualizuje elektronické verze nebo dodatky, když je třeba upravit data,“ řekl bývalý ředitel Pedagogické univerzity v Ho Či Minově městě.

Docent Dr. Nguyen Kim Hong s odkazem na technologická řešení nastolil otázku využití umělé inteligence (AI) k syntéze a výběru obsahu ze stávajících učebnic, čímž by se vytvořila kompletní a jednotná sada knih.

V reakci na mnoho názorů, že „zajištění jednotné sady učebnic v celé zemi“ jde proti duchu hesla „jeden program – mnoho učebnic“ a zničí autonomii a kreativitu učitelů, profesor Le Anh Vinh, ředitel Vietnamského institutu pedagogických věd Ministerstva školství a odborné přípravy , který se přímo podílel na sestavování učebnic a v posledních 5 letech pozorně sledoval realizaci programu, vyjádřil názor, že je nutné hodnotit klidně a opatrně.

Pan Vinh uvedl, že usnesení 88/2014/QH13 vydané v roce 2014 jasně povzbuzuje organizace a jednotlivce k sestavování učebnic založených na všeobecném vzdělávacím programu. Zároveň ministerstvo školství a odborné přípravy zorganizovalo sestavení souboru učebnic s cílem proaktivně implementovat nový program; tento soubor knih byl posouzen a schválen stejně jako ostatní učebnice.

Je vhodné zajistit jednotnou sadu knih v celé zemi, aby všechny regiony, zejména znevýhodněné oblasti, mohly nový program hladce zavést, aniž by jim bránily ceny knih, nabídka nebo přístup k výukovým materiálům.

Pokud existují jednotky nebo jednotlivci, kteří dokáží sestavit lepší a vhodnější knihy, dveře k jejich použití jsou vždy otevřené. Pokud se jim ale nepodaří mnohem lépe, pak mnoho sad knih, které jsou „stejně dobré“ a mohou se navzájem nahradit, pouze rozptýlí zdroje a ztíží implementaci, zatímco přidaná hodnota bude nevýznamná.

Vzhledem k nadcházející situaci, kdy se pro jednotné používání vybere pouze jedna ze tří současných sad učebnic, vezme to učitelům „autonomii“ nebo „kreativitu“, jak si mnoho lidí klade otázku? Podle pana Vinha je odpověď „ne“.

Pan Vinh se domnívá, že ve skutečnosti jsou všechny tři sady učebnic kvalitní a učitelé mohou dobře učit s jakoukoli sadou. Kreativita a autonomie učitelů nezávisí na počtu sad knih, ale na jejich pedagogických schopnostech a schopnosti organizovat výuku, proměňovat obsah ve vhodné zážitky, propojovat se s životy studentů a podněcovat zájem o učení.

„Počet učebnic by neměl být měřítkem inovací, rozhodujícím faktorem je to, zda má každý region ty nejlepší učebnice pro hladkou implementaci, a zároveň zda jsou učitelé podporováni v tom, aby knihy proměnili v živé a efektivní lekce. Dobrá učebnice je jen nástroj, efektivita výuky stále závisí na dovednostech a iniciativě učitele,“ zdůraznil profesor Le Anh Vinh.

Profesor Phan Van Tan z Univerzity přírodních věd Vietnamské národní univerzity v Hanoji odmítl názor, že sjednocené učebnice jsou „krokem zpět“, a ohlédl se za historií: „Proč země v minulosti stále produkovala tolik talentovaných lidí s pouze jednou sadou knih, jako například profesora Ton That Tunga, profesora Hoang Tuye... ale nyní potřebujeme tolik různých sad?“

Zdůraznil také, že jednotný soubor učebnic neznamená „omezování“ kreativity. Vědci a autoři mohou bez problémů psát, publikovat a používat referenční materiály k obohacení výukového obsahu.

„Pokud existuje lepší sada knih, společnost si ji všimne a správní orgán ji bude moci aktualizovat a upravovat. To je přirozený vývoj znalostí, ne krok zpět,“ řekl.

Profesor Phan Van Tan dále analyzoval, že jednotný soubor učebnic přinese tři velké výhody.

Zaprvé to pomáhá stanovit společné standardy pro hodnocení a testování a zajišťuje tak spravedlnost mezi regiony.

Za druhé, pomáhá to šetřit náklady státu i lidem, když knihy lze znovu používat a sdílet mezi generacemi.

Za třetí, lepší možnosti sociální podpory, snazší získávání finančních prostředků v případě přírodních katastrof a ztrát, vytváření podmínek pro školní knihovny, aby mohly plnit svou roli, a snazší přístup studentů ke studijním knihám.

Pan Le Hong Thai – ředitel základní školy Phan Van Tri v obvodu Cau Ong Lanh v Ho Či Minově Městě – také zdůraznil, že největší výhodou této politiky je jednotnost. Sjednocení souboru učebnic v celé zemi pomáhá školám snadněji zavádět vzdělávání a výuku.

„Až bude mít celá země jednotnou sadu učebnic, bude správa, testování, hodnocení a porovnávání kvality výuky mezi provinciemi a městy mnohem snazší,“ řekl pan Thai.

Poznamenal však také, že jednotný soubor učebnic je skutečně úspěšný pouze tehdy, když jsou učitelé povzbuzováni k kreativitě. Pokud se výuka a učení spoléhá pouze na knihy a nerozšiřuje slovní zásobu, můžeme se vrátit k metodě mechanické výuky. Proto zdůraznil, že jádro úspěchu spočívá v učitelském sboru. Musí neustále zkoumat a inovovat, aby obohatili svou výuku. Manažeři zároveň musí být otevření a flexibilní, aby podporovali kreativitu.

Ředitel navrhl, aby jednotný soubor učebnic byl vytvořen tak, aby byl skutečně standardní a sloužil jako „rámec“ pro referenci, a aby učitelé měli možnost proaktivně vybírat výukové materiály.

Podobně vyjádřila svou naději paní Nguyen Thi Hen – bývalá učitelka literatury na střední škole Xuan Son v Quang Ninh: „Inovace učebnic je doprovázena inovací ve výukových metodách. Učitelé musí být před oficiálním používáním nové sady knih v celé zemi důkladně proškoleni.“

Docent Dr. Bui Manh Hung, hlavní koordinátor Rady pro rozvoj programů všeobecného vzdělávání pro rok 2018 a šéfredaktor učebnic vietnamského jazyka a literatury v edici „Propojení znalostí se životem“, uvedl, že konečným cílem jednotného souboru učebnic je i nadále „zlepšení kvality výuky a učení“, jak nařídil generální tajemník To Lam.

Podle pana Hunga vstoupila inovace programů a učebnic s usnesením 71 politbyra o průlomu v rozvoji vzdělávání a odborné přípravy do nové fáze, od „jeden program – mnoho učebnic“ k „jeden program – jedna jednotná sada učebnic“.

Domnívá se však, že ať už se jedná o sestavení zcela nové sady učebnic, nebo o výběr ze stávajících sad za účelem vytvoření jednotné sady učebnic, měly by se i nadále šířit sady knih, které se v současnosti používají, aby se zajistila rozmanitost výukových materiálů.

Podle šéfredaktora pomáhá šíření některých dalších výukových materiálů kromě jednotné sady učebnic také snížit riziko návratu vzdělávacího systému k metodě výuky, která je koncipována v rámci jednotného přístupu, což poškozuje cíl vzdělávání lidí s tvůrčími schopnostmi – schopnostmi, které přispívají k výchově vysoce kvalitních lidských zdrojů.

Pan Le Ngoc Diep, bývalý vedoucí oddělení primárního vzdělávání Ministerstva školství a odborné přípravy Ho Či Minova města, zdůraznil potřebu modernity v nadcházejících učebnicích a zopakoval názor z celostátní konference v Hue v roce 1993.

Řekl, že v té době zdůraznil, že: „Země se integruje a směřuje k průmyslové, moderní společnosti, takže tvorba učebnic musí „hledat na sever, dívat se na jih, dívat se na celý svět“, aby předvídala nové znalosti.“

Tento názor je i dnes relevantní a naléhavý. Analytik uvedl, že vzhledem k tomu, že se rychlost lidského poznání mnohonásobně zvyšuje za pouhý jeden rok, je nutné, aby vzdělávací sektor provedl včasné a zásadní změny v sestavování a aktualizaci učebních materiálů.

Ať už v městských nebo venkovských oblastech, v horských nebo rovinatých oblastech, děti potřebují mít přístup k moderním programům, které jsou vhodné pro moderní psychologii, kulturu a společnost. Mateřský jazyk – vietnamština – je třeba vyučovat jako pevný základní nástroj, který dětem pomůže k jejich komplexnímu rozvoji. V tom hrají učebnice zvláštní roli.

Z pohledu mezinárodních zkušeností neexistuje dokonalý model a volba každé země odráží její vzdělávací filozofii, sociální kontext a rozvojové cíle.

Ve světě existují tři populární modely. Prvním modelem je jednotný soubor učebnic sestavených státem, například v Číně, Rusku, na Kubě...

Významnou výhodou je pomoc se sjednocením učebnic v celé zemi, zachování identity, snížení nákladů díky centralizovanému tisku a zároveň usnadnění testování a hodnocení a zajištění spravedlnosti mezi regiony.

To je však obtížné pro uspokojení různých potřeb regionů a nepodporuje to kreativitu a inovace ve výukových metodách.

Naproti tomu druhým modelem je mnoho socializovaných učebnic, typicky v USA, Německu, Kanadě a Austrálii, které přinášejí rozmanitost a flexibilitu a podporují proaktivní roli učitelů a škol.

Vydavatelé mohou volně sestavovat knihy podle rámcového programu; učitelé a školy mají právo vybrat si vhodné učebnice. To podporuje konkurenci, vytváří rozmanitost a podporuje kreativitu. Pokud to však není kontrolováno, může to také snadno vést k nerovnosti a rozdílům v kvalitě.

Třetím modelem je hybridní model, typický pro Japonsko, Jižní Koreu a Singapur. Na sestavování se podílí mnoho vydavatelů, ale stát stále hraje aktivní roli v klíčových předmětech, jako je dějepis, jazyk nebo občanská výchova. Hybridní model je považován za kompromis, který zachovává společný základ a zároveň podporuje inovace. S sebou však přináší vysoké nároky na řízení a riziko překrývání ve výběru.

Je pozoruhodné, že mnoho zemí kdysi nechalo trh zcela rozhodovat o učebnicích, ale poté se muselo vrátit k souboru státních knih.

V Thajsku způsobil rozdíl v kvalitě učebnic nerovnost, což donutilo vládu vyvíjet standardní učebnice.

Podobně Indonésie kdysi opustila trh a nechala ho volně plynout, ale cena učebnic se zvýšila, takže se staly nedostupnými pro studenty v odlehlých oblastech. Ministerstvo školství proto muselo vydávat levné národní učebnice a bezplatné elektronické verze.

Filipíny a Malajsie také podnikly podobné kroky k zachování jednoty hodnot a zajištění vzdělávacích příležitostí pro všechny studenty.

Ve skutečnosti neexistuje žádný dokonalý vzor učebnice, takže v závislosti na charakteristikách každé země existují vhodné možnosti.

„Mezinárodní zkušenosti ukazují, že bez ohledu na to, jaký model je použit, je role státu stále klíčovým faktorem. Oficiální sada učebnic sestavená státem není jen národním standardem, ale také nástrojem k zajištění spravedlnosti, orientaci vzdělávání a zachování základních hodnot,“ sdělil Dr. Sai Cong Hong, bývalý zástupce ředitele odboru středního školství ministerstva školství a odborné přípravy.

Část 1: Z učebny do parlamentu: Konsenzus o jednotné sadě učebnic

Obsah: Hoai Nam, Huyen Nguyen, Hoang Hong

Foto: Nguyen Vy, Huyen Nguyen

Design: Tuan Huy

29. října 2025 - 06:00

Zdroj: https://dantri.com.vn/giao-duc/mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-tu-2026-quyet-dinh-vi-chat-luong-giao-duc-20251028204128268.htm