Nové body směrnice č. 35-CT/TW o stranických sjezdech na všech úrovních

Směrnice č. 35-CT/TW ze dne 14. června 2024 přebírá 6 relevantních bodů směrnice č. 35-CT/TW ze dne 30. května 2019 12. politbyra a upravuje a doplňuje 9 bodů.

Přehled celostátní konference k šíření nařízení č. 144-QD/TW a směrnice č. 35-CT/TW. (Zdroj: VNA)

Politbyro a sekretariát právě uspořádaly celostátní konferenci k šíření směrnice č. 35-CT/TW o stranických sjezdech na všech úrovních pro 14. celostátní stranický sjezd.

Při této příležitosti poskytl pan Ngo Minh Tuan, šéfredaktor časopisu Party Building Magazine a ústřední reportér pro organizační práci v oblasti budování strany, rozhovor s reportéry Vietnamské tiskové agentury o nových bodech směrnice č. 35-CT/TW.

- Mohl byste nám prosím sdělit význam a důležitost směrnice politbyra č. 35-CT/TW o stranických sjezdech na všech úrovních pro období 2025–2030, s ohledem na 14. celostátní stranický sjezd?

Pan Ngo Minh Tuan: Stranická charta stanoví, že sjezdy strany na všech úrovních a celostátní sjezd delegátů se konají pravidelně každých pět let (dvakrát za pět let pro přidružené stranické buňky). Sjezdy strany na všech úrovních, které vedou k celostátnímu sjezdu strany, jsou rozsáhlou politickou činností, zejména důležitými politickými událostmi strany a země. Sjezd má tyto hlavní úkoly:

Vyhodnocovat výsledky plnění usnesení sjezdu během volebního období a rozhodovat o směru a úkolech pro další volební období; projednávat a vyjadřovat se k návrhům dokumentů vyššího stranického výboru; připravovat personální obsazení a volit výkonný výbor, stálý výbor, kontrolní komisi a vedoucí pozice stranických výborů na všech úrovních; volit delegáty pro účast na vyšším stranickém sjezdu.

Aby bylo zajištěno vedení a směřování ústředního výboru strany, vydává politbyro v každém sjezdovém období směrnice o sjezdech strany na všech úrovních určené celostátnímu sjezdu strany; poradní orgány ústředního výboru strany jsou v souladu se svými funkcemi a úkoly odpovědné za výzkum, vývoj a vydávání příslušných směrnic. Jedná se o obzvláště důležité dokumenty, které stranickým výborům a stranickým organizacím na všech úrovních nařizují konkretizovat a vést jejich realizaci na své úrovni a přispívat k úspěšné organizaci sjezdů strany na všech úrovních a 14. celostátního sjezdu strany.

Pan Ngo Minh Tuan, šéfredaktor časopisu Party Building Magazine, ústřední reportér pro organizační práci na budování strany. (Zdroj: Party Building Magazine)

Aby se proaktivně připravily na stranické sjezdy na všech úrovních pro období 2025–2030, které povedou k 14. celostátnímu sjezdu strany, zahrnuly ústřední výkonný výbor, politbyro a sekretariát tuto záležitost hned od začátku 13. volebního období do pracovního programu na celé období. Politbyro pověřilo ústřední organizační výbor, aby koordinoval s provinčními stranickými výbory, městskými stranickými výbory, stranickými výbory přímo podřízenými ústředním výborem a příslušnými agenturami a útvary shrnul provádění směrnice č. 35-CT/TW z 12. politbyra a vypracoval novou směrnici politbyra o stranických sjezdech na všech úrovních, která povedou k 14. celostátnímu sjezdu strany, aby splnil požadavky úkolů v současném období a příštím volebním období.

Proces shrnutí směrnice č. 35 a vytvoření nové směrnice politbyra byl proveden naléhavě, seriózně, propracovaně, důkladně, vědecky , systematicky, demokraticky, vnímavě a v pečlivém souladu s praktickými požadavky. Bylo konáno mnoho konferencí, na kterých byly shromážděny připomínky stranických výborů, stranických organizací, agentur a jednotek přímo podřízených ústřednímu výboru. Názory byly získány od členů politbyra a sekretariátu a předloženy ústřednímu výkonnému výboru k vyjádření na 9. konferenci (se 108 připomínkami) k projednání a doplnění. Prostřednictvím shromažďování připomínek se ústřední výkonný výbor, politbyro, stranické výbory a stranické organizace v zásadě shodly a dosáhly vysokého konsensu.

Na tomto základě se politbyro dohodlo na vydání směrnice politbyra č. 35-CT/TW ze dne 14. června 2024 o stranických sjezdech na všech úrovních pro 14. celostátní stranický sjezd; jedná se o mimořádně důležitý dokument, který jasně orientuje stanoviska, zásady, cíle, požadavky a základní obsah přípravy stranických sjezdů na všech úrovních tak, aby stranické výbory a organizace na všech úrovních mohly důkladně pochopit, vést, řídit, konkretizovat a organizovat realizaci na své úrovni; a zajistit tak synchronizaci a jednotu v celém politickém systému.

- Jaké jsou nové body a hlavní body směrnice politbyra č. 35-CT/TW?

Pan Ngo Minh Tuan: Směrnice č. 35-CT/TW ze dne 14. června 2024 přebírá 6 relevantních bodů směrnice č. 35-CT/TW ze dne 30. května 2019 12. politbyra a upravuje a doplňuje 9 bodů, včetně následujících nových bodů:

Zaprvé, pokud jde o požadavky, tato směrnice v podstatě přebírá požadavky ve směrnicích stranických sjezdů na všech úrovních z nedávného období; stanoviska, cíle a požadavky usnesení 13. celostátního sjezdu strany, usnesení č. 26-NQ/TW 12. ústředního výboru strany o zaměření na budování kontingentu kádrů na všech úrovních, zejména na strategické úrovni, s dostatečnými kvalitami, kapacitami a prestiží, odpovídajícími úkolům a příslušným stranickým předpisům; zároveň plně přebírá pokyny generálního tajemníka, vedoucího personálního podvýboru 14. celostátního sjezdu strany. Směrnice stanoví 7 požadavků na přípravu a průběh stranických sjezdů na všech úrovních pro období 2025–2030, z nichž je přidán 1 nový požadavek, který jasně uvádí směr politbyra k pokračování v důrazné nápravě a inovaci kádrové práce a přípravy personálu.

Za druhé, k přípravě dokumentů: Směrnice klade důraz na zlepšení kvality přípravy dokumentů; proces tvorby dokumentů kongresu musí podporovat demokracii, kolektivní inteligenci a maximalizovat příspěvky stranických výborů, podřízených stranických organizací a kádrů a členů strany, přičemž klade důraz na účast a příspěvky kádrů, členů strany a lidu; v diskusích je nutné být vnímavý, naslouchat a respektovat názory ostatních, vytvářet vysokou solidaritu a jednotu, zejména v nových a složitých otázkách.

Za třetí, pokud jde o standardy pro členy stranických výborů na období 2025–2030: Tato směrnice v podstatě přebírá standardy uvedené ve směrnici č. 35 12. politbyra, usnesení č. 26-NQ/TW 12. ústředního výboru strany; standardy pro kádry uvedené v nařízení politbyra č. 89-QD/TW a nařízení č. 214-QD/TW a dalších stranických nařízeních a státních zákonech.

Zároveň doplnit a upřesnit předpisy o funkčním období kádrů doporučených ke kandidatuře na vyšší funkce dle nařízení politbyra č. 80-QD/TW o decentralizaci kádrového řízení a jmenování a představení konkrétních kandidátů: Kádry doporučené k volbě pro účast ve stranických výborech, vedoucích funkcích stranických výborů, orgánech, Vlastenecké frontě, společensko-politických organizacích (vyšší funkce) musí obecně zastávat současnou funkci nebo rovnocennou funkci po dobu nejméně 2 let; ve zvláštních případech musí být funkční období alespoň 1 rok, o čemž rozhoduje stranický výbor s pravomocí jmenovat kádry.

Politbyro pověřilo stranické výbory na všech úrovních specifikací standardů stranických výborů v souladu se situací a charakteristikami lokalit, orgánů a složek, a to tak, aby splňovaly požadavky politických úkolů strany na období 2025–2030 a následující roky.

Za čtvrté, pokud jde o věk pro znovuzvolení a první účast ve stranických výborech, orgánech, Vlastenecké frontě a společensko-politických organizacích spojených s produktivním věkem, který je prodloužen podle vládního nařízení č. 135-ND/CP, kterým se upravuje věk odchodu do důchodu podle zákoníku práce: Směrnice č. 35-CT/TW nadále přebírá ustanovení směrnice č. 35-CT/TW 12. politbyra, která definují: Soudruzi, kteří se poprvé účastní stranických výborů, orgánů, Vlastenecké fronty a společensko-politických organizací, musí mít alespoň jedno celé funkční období nebo více; ti, kteří jsou doporučeni k znovuzvolení do stranických výborů, musí mít alespoň poloviční funkční období (30 měsíců) nebo více.

Zároveň doplnit a upravit předpisy o znovuzvolení vedoucích pozic vlády, Vlastenecké fronty a společensko-politických organizací takto: Kádry znovuzvolené na úrovni stranického výboru mohou být znovuzvoleny do vedoucích pozic vlády, Vlastenecké fronty a společensko-politických organizací, ale v době voleb nebo sjezdu každé organizace musí mít alespoň 18 měsíců zbývající pracovní doby.

Za páté, pokud jde o strukturu, podíl kádrů zapojených do stranického výboru a politiku, že kádry nejsou místní lidé: Směrnice politbyra jasně stanoví, že je nutné zajistit přímé a komplexní vedení stranického výboru nad důležitými oblastmi a obory, ale klást důraz na kvalitu a nesnižovat standardy kvůli struktuře; není nutné, aby každá lokalita, oddělení nebo pobočka měly lidi zapojené do stranického výboru; je stanoveno, že pozice s „rigidní“ strukturou se účastní stálého výboru, o zbývajících pozicích rozhoduje stranický výbor v souladu s požadavky politických úkolů a situací kádrového týmu.

Usilovat o inovaci alespoň 1/3 celkového počtu členů stranického výboru v každém volebním období; usilovat o dosažení podílu žen ve stranickém výboru 15 % nebo více a mít ženské kádry ve stálém výboru; usilovat o podíl mladých kádrů 10 % nebo více, přičemž věk mladých kádrů je upraven a doplněn na méně než 42 let pro provinční a okresní úroveň; méně než 40 let pro obecní úroveň v souladu s vládním nařízením č. 135/2020/ND-CP; podíl členů stranického výboru, kteří jsou etnickými menšinami, musí být v souladu s charakteristikami, etnickou strukturou a specifickými podmínkami každé lokality, agentury a jednotky. V zásadě provádět politiku zařazování tajemníků provinčních stranických výborů, kteří nejsou místními obyvateli, ve spojení s využitím a harmonickým uspořádáním kádrů na místě v rámci plánování; dokončit 100 % na okresní úrovni; podporovat implementaci na obecní úrovni a dalších pozicích.

Za šesté, pokud jde o počet členů stranických výborů a členů stálých výborů stranických výborů na všech úrovních: Tato směrnice určuje počet členů stranických výborů na provinční a okresní úrovni pro období 2015–2020 a stanoví, že úředníci ústřední instance převedení a rotovaní na pozice tajemníka stranického výboru, zástupce tajemníka stranického výboru nebo zástupce tajemníka, předsedy lidového výboru na provinční úrovni spadají do počtu členů výkonného výboru a členů stálého výboru provinčního stranického výboru uvedeného výše.

Zároveň doplňovat a konkrétněji stanovit: Počet stálých výborů stranických výborů na úrovni okresu je od 11 do 13 soudruhů; počet členů stranických výborů na úrovni obce není vyšší než 15; stálý výbor není vyšší než 5, přičemž uspořádání struktury stálého výboru se zaměřuje na řadu konkrétních pozic a schůze stálého výboru zemského stranického výboru upřesňuje, pověřuje stálý výbor stranického výboru na úrovni okresu, aby zvážil a rozhodl o konkrétní struktuře z hlediska jednotnosti a vhodnosti pro situaci a požadavky úkolů.

U sloučených nebo konsolidovaných výborů obcí a okresů může být počet členů výboru vyšší, ale nesmí překročit celkový počet stávajících členů před sloučením a nejpozději po 5 letech musí splňovat předpisy.

Za sedmé, o personálních postupech: V zásadě provedeno v souladu se směrnicí 35 12. politbyra a nařízením č. 80-QD/TW politbyra o decentralizaci personálního řízení a jmenování, představení kandidátů a zároveň doplněno tak, aby byla zajištěna demokracie a přísnost na základě jasného vymezení pravomocí vedoucího kolektivu v personální práci, splňujícím praktické požadavky; postupy pro znovuzvolení personálu (2 kroky, o 3 kroky méně než v předchozím období) a první účast ve stranickém výboru (5 kroků, včetně nového obsahu se specifickými předpisy o principech výběru a zbývajícím poměru v každém kroku); postup implementace nejprve pro znovuzvolené soudruhy, poté pro soudruhy účastnící se poprvé.

Za osmé, k implementaci: Směrnice politbyra vyžaduje, aby stranické výbory na všech úrovních přímo podřízené ústřednímu výboru organizovaly šíření směrnice; ústřední stranické výbory v souladu se svými funkcemi, úkoly a pravomocemi vedou, monitorují, šíří, kontrolují a naléhají na přípravu a organizaci stranických sjezdů na všech úrovních.

Zároveň pověřit stranický výbor Národního shromáždění, vládní stranický výbor, stranické výbory a agentury na ústřední úrovni, stranický výbor Vietnamské vlastenecké fronty, společensko-politické organizace; stranické výbory, stranické organizace, agentury a jednotky příslušnými úkoly řídit, přezkoumávat, měnit a doplňovat příslušné předpisy a pokyny a zajistit soulad a jednotu s touto směrnicí a stranickými předpisy; neprodleně vydávat předpisy o režimech a zásadách pro kádry, kteří nedosáhli věku pro znovuzvolení, a mít specifické zásady pro budování týmu vedoucích pracovníků ve stranických výborech a manažerů na všech úrovních s dostatečnými kvalitami, schopnostmi a prestiží, kteří jsou na úrovni úkolu, odvážní myslet, odvážní konat, odvážní převzít odpovědnost, inovační a kreativní pro společné dobro.

- Jaké úkoly musí stranické výbory plnit k provedení směrnice politbyra č. 35-CT/TW, pane?

Pan Ngo Minh Tuan: Směrnice politbyra vyžaduje, aby stranické výbory na všech úrovních přímo podřízené ústřednímu výboru důkladně pochopily směrnici a vypracovaly na své úrovni implementační plány; aby vedly a řídily přípravné práce na stranické sjezdy na všech úrovních; aby se dobře věnovaly politické a ideologické práci a aby ve spojení s vlasteneckými hnutími propagandy šířily informační a propagandistickou práci.

Zřídit podvýbory, které budou pomáhat s přípravou a organizací sjezdu; pověřit členy stálých výborů a členy výborů řízením, vedením a kontrolou stranických výborů nižší úrovně (pokud existují); organizovat modelové sjezdy za účelem získání zkušeností; proaktivně pochopit situaci a neprodleně přijmout opatření k řešení oblastí s obtížemi nebo složitými problémy, které se objeví. Stálé výbory stranických výborů nižší úrovně podávají zprávy o přípravě dokumentů a personálních plánů pro nové funkční období stranického výboru; sjezd se může konat pouze po schválení stálým výborem stranického výboru vyšší úrovně.

Moc děkuji!

Zdroj