Případy, kdy si lidé 15 let platí sociální pojištění, ale nepobírají důchod

V nejnovějším návrhu revidovaného zákona o sociálním pojištění Ministerstvo práce, invalidů a sociálních věcí doplnilo návrh na snížení podmínky minimálního počtu let odváděných příspěvků na sociální pojištění pro pobírání měsíčního důchodu z 20 let na 15 let, aby se vytvořily příležitosti pro pozdní účastníky nebo ty, kteří se neúčastnili nepřetržitě a mají krátkou dobu odváděných příspěvků na sociální pojištění, aby mohli pobírat důchod.

Ministerstvo práce, invalidů a sociálních věcí uvedlo, že za 7 let platnosti zákona o sociálním pojištění z roku 2014 pobíralo jednorázové dávky sociálního pojištění přes 476 000 osob, které se účastnily sociálního pojištění déle než 10 let a byly starší 40 let; přes 53 000 osob, které dosáhly důchodového věku, muselo pobírat jednorázové dávky sociálního pojištění, protože dosud nezaplatily 20 let povinného sociálního pojištění; přes 20 000 osob, které dosud nezaplatily dostatečné pojištění, muselo platit jednorázové dávky po zbývající dobu do vyplacení mzdy.

Pokud je tedy minimální doba pro pobírání důchodu stále 20 let, tito lidé sotva budou mít možnost důchod pobírat.

Aby se překonaly výše uvedené nedostatky, článek 64 návrhu zákona o sociálním pojištění (ve znění pozdějších předpisů) stanoví, že zaměstnanci, kteří dosáhnou důchodového věku a platí sociální pojištění po dobu 15 let a déle, mají nárok na měsíční důchod.

Toto nařízení si klade za cíl vytvořit příležitosti pro pozdní účastníky (kteří začínají účast ve věku 45–47 let) nebo pro ty, kteří se účastní přerušovaně, což vede k tomu, že si v době dosažení důchodového věku nenashromáždí dostatek 20 let příspěvků na sociální pojištění, aby také pobírali měsíční důchody namísto nutnosti pobírat sociální pojištění jednorázově.

S výše uvedenou regulací může být úroveň důchodu těchto osob nižší než u osob s dlouhou dobou výplaty, pokud je plat použitý jako základ pro povinné sociální pojištění nebo příjem použitý jako základ pro dobrovolné sociální pojištění stejný.

Tyto osoby však dříve neměly nárok na důchod, sociální pojištění pobíraly jednorázově (pokud se nerozhodly dobrovolně platit jednorázově za chybějící období), nyní však budou mít možnost pobírat měsíční důchod.

Ministerstvo práce, invalidů a sociálních věcí rovněž navrhlo nařízení, které by snížilo minimální počet let odvádění příspěvků na sociální pojištění pro pobírání měsíčního důchodu z 20 let na 15 let, a to pouze v případech odchodu do důchodu podle článku 64 a ne v případech předčasného odchodu do důchodu před dosažením stanoveného věku (článek 65).

V případech předčasného odchodu do důchodu podle článku 65 návrhu zákona o sociálním pojištění (ve znění pozdějších předpisů) se za každý rok odchodu do důchodu před dosažením stanoveného věku sníží sazba důchodu o 2 %.

Pokud se tedy výše uvedené nařízení použije na případy odchodu do důchodu v článku 65, povede to k situaci, kdy je sazba důchodu příliš nízká z důvodu krátké doby přispívání, odečtení sazby z důvodu předčasného odchodu do důchodu; výše důchodu je příliš nízká a ne příliš smysluplná.

Například mužský pracující, který si 15 let platil sociální pojištění, má důchodovou sazbu 33,75 %. Pokud odejde do důchodu o 5 let dříve a bude mu sraženo 10 %, bude důchodová sazba pouze 23,75 %.

Zdroj