Ninh Binh a výsledky myšlení o udržitelném a harmonickém rozvoji Část 3 Systém administrativních služeb

Lidé vyžadují odhodlání

Když jsme přišli do Lidového výboru obce Xich Tho, okres Nho Quan, provincie Ninh Binh , okamžitě na nás udělal dojem slogan „10 zásad komunikace s občany“, který visí přímo uprostřed oddělení recepce a výsledků obce Xich Tho. Slogan jasně říká: „Občané musí být při příchodu vítáni, občané musí být konzultováni, když se ptají, občané musí být z celého srdce požádáni, když si stěžují, občané musí být omluveni, když si stěžují, občané musí být vyslechnuti, když odcházejí, a občané musí být spokojeni, když odcházejí...“. Slogan jasně definuje odpovědnosti státních úředníků, ale kvalita jejich provádění je otázkou, která vzbuzuje naši zvědavost.

V obci Dai Hoa jsme se setkali s panem Nguyen Van Vuongem (60 let), který si na recepci a výsledkovém oddělení obce Xich Tho přebíral kartu zdravotního pojištění. Pan Vuong uvedl, že mladí lidé nyní vyřizují administrativní úkony (TTHC) přes internet, zatímco starší lidé, jako je on, často chodí přímo odevzdávat dokumenty a vyzvedávat výsledky na recepci a výsledkovém oddělení obce. Například pro registraci k dobrovolnému zdravotnímu pojištění pro sebe a svou manželku stačilo panu Vuongovi zavolat úředníkovi odpovědnému za sektor práce, válečných invalidů a sociálních věcí, aby se zeptal, jaké dokumenty potřebuje přinést, poté je přinést k odevzdání, dokončit postup a asi po 8 dnech obdržel kartu zdravotního pojištění. „Dokumenty stačí přinést jen jednou a pak čekat na schůzku, abych dostal výsledky. Personál mě podrobně poradí s případnými problémy. Jsem velmi spokojený,“ řekl pan Vuong.

Soudruh Quach Van Tuan, úředník pro soudní a občanský stav v Lidovém výboru obce Xich Tho, nám představil proces vyřizování administrativních postupů v obci a řekl: „V kanceláři oddělení pro příjem a výsledky je jasně vyvěšen seznam administrativních postupů a lhůt zpracování v souladu s mechanismem jednoho kontaktního místa v Lidovém výboru na úrovni obce. Díky specifickému zaznamenávání a pokynům od úředníků budou lidé vědět, co musí udělat a jaké dokumenty musí připravit, takže všechny postupy jsou vyřizovány pohodlně. Zejména pokud úředníci nevyřídí záležitost včas, musí mít oficiální omluvný dopis nebo zavolat lidem, aby vysvětlili důvod zpoždění a doufali v jejich pochopení.“

Nejen v obci Xich Tho, ale i během průzkumu v Ninh Binh jsme zjistili, že práce na digitální transformaci provincie probíhaly synchronně a systematicky od provinční úrovně až po úroveň místních obyvatel, čímž se zlepšila efektivita práce a kvalita služeb pro lidi. Provincie Ninh Binh byla premiérem vybrána jako lokalita pro pilotní projekt digitální transformace.

Transparentnost, boj proti obtěžování

Provinční centrum pro veřejné správy Ninh Binh , které zahájilo provoz v říjnu 2020, dokazuje politické odhodlání provinčního stranického výboru, Lidové rady a provinčního lidového výboru důkladně překonat nedostatky a omezení v reformě správních postupů a zavést mechanismus jednotného kontaktního místa a propojených jednotných kontaktních míst. V současné době centrum integruje úkoly 23 provinčních agentur a jednotek a provádí téměř 1400 správních postupů, včetně 864/905 online veřejných služeb v plném rozsahu.

Paní Hoang Thi Bich Thuy, daňová účetní společnosti, přišla podat žádost o změnu obsahu registrace firmy společnosti Quang Minh Construction and Trading Company Limited do Centra pro služby veřejné správy provincie Ninh Binh a vyjádřila spokojenost s přístupem státních úředníků Odboru plánování a investic. Úředníci dali jasné pokyny, dokumenty rychle přijali a slíbili, že firma obdrží výsledky do 3 pracovních dnů. Podle paní Pham Thi Phuong Dung, expertky z Centra pro podporu investic (Oddělení plánování a investic), se v modelu Centra provinčních služeb veřejné správy lidé a firmy obracejí pouze na přijímající úředníky, nikoli na specializované oddělení, což zajišťuje spravedlnost a transparentnost při vyřizování administrativních postupů. „Chcete-li zaplatit servisní poplatek v centru, platí lidé u pokladny s pomocí bankovních zaměstnanců, nikoli přímo úředníkovi, který dokumenty přijímá. Tím se předchází nepříjemnostem a obtěžování lidí,“ uvedla paní Pham Thi Phuong Dung.

Soudruh Pham Ngoc Phong, zástupce ředitele Centra pro služby veřejné správy provincie Ninh Binh, nám řekl, že provoz Centra potvrzuje touhu a odhodlání provincie dosáhnout průlomu v oblasti správní reformy, se zaměřením na reformu správních postupů s cílem snížit obtíže, zvýšit publicitu a transparentnost, vytvořit příznivé prostředí pro přilákání investic a usilovat o vybudování moderní, profesionální a fungující správy. Proto jsou všichni zaměstnanci, kteří v Centru přijímají lidi, vybíráni s vysokými požadavky, proškoleni ve znalostech a mají zvýšené povědomí. „V první řadě si každý kádr a státní úředník musí správně identifikovat svou roli, pozici a odpovědnosti, být vždy přátelský k lidem a udržovat si standardní a korektní přístup,“ vyjádřil se soudruh Pham Ngoc Phong.

Stálý výbor provinčního stranického výboru věnoval zvláštní pozornost vedení a důkladnému řízení práce na správní reformě spojené s digitální transformací s odhodláním neustále zlepšovat kvalitu služeb. Usnesení provinčního stranického výboru č. 01 na období 2020–2025 se týká vybudování elektronické správy a digitální transformace do roku 2025 s vizí do roku 2030 a jasně definuje zdroje pro realizaci (1 % provinčního rozpočtu). Díky tomu se provincie Ninh Binh v roce 2021 umístila na 6. místě z 63 provincií a měst v celé zemi v oblasti digitální transformace; v indexu spokojenosti lidí se službami státních správních orgánů se umístila na 12. místě v celé zemi... V roce 2022 byla Ninh Binh jednou z prvních 3 provincií v zemi, které dokončily propojení s národní databází obyvatelstva, a patřila mezi 5 nejlepších lokalit poskytujících nejlepší online veřejné služby. V roce 2022 se index administrativních reforem provincie Ninh Binh umístil na 17. místě z 63 provincií a měst, což je o 3 místa více než v roce 2021 a o 1,85 % více než průměrný index administrativních reforem v celé zemi.

Přilákání investorů díky nadšení vlády

Pohodlné administrativní postupy a stále otevřenější investiční prostředí vysvětlují, proč Ninh Binh v posledních letech přilákal mnoho kvalitních investorů k investicím a rozšíření jejich podnikání. Data z odboru plánování a investic provincie Ninh Binh ukazují, že provincie dosud přilákala 942 projektů s celkovým investičním kapitálem více než 172 000 miliard VND. Z toho je 93 projektů přímých zahraničních investic s celkovým investičním kapitálem více než 1,5 miliardy USD. Některé rozsáhlé projekty byly dokončeny a uvedeny do provozu, jako například: továrna na výrobu a montáž automobilů Thanh Cong; továrna na výrobu a montáž kamerových modulů a elektronických součástek; továrna na výrobu stavebního skla CFG... Soudruh Dinh Thi Thuy Ngan, ředitel odboru plánování a investic provincie Ninh Binh, uvedl, že provincie uspořádala mnoho konzultačních konferencí, aby shromáždila názory od podniků a podnikatelů. Na základě toho provincie navrhla řešení a politiky k rychlému odstranění obtíží pro podniky, jako jsou pozemky, postupy realizace investičních projektů, pracovní síla, dodávky elektřiny atd.

Ninh Binh se stalo jedním ze tří největších center pro výrobu a montáž automobilů v zemi. Z toho společnost Hyundai Thanh Cong Vietnam Automobile Manufacturing Company přispívá 70 % k celkovým příjmům rozpočtu provincie. Pan Nguyen Minh Son, generální ředitel společnosti Hyundai Thanh Cong Vietnam Automobile Manufacturing Company, uvedl, že preferenční politika a investiční atrakce provincie Ninh Binh jsou pro společnost Hyundai Thanh Cong důležitými faktory, proč se rozhodla umístit zde svou továrnu. Od první továrny, která byla uvedena do provozu v roce 2010 s počáteční kapacitou 40 000 vozidel ročně, která byla následně rozšířena na 80 000 vozidel ročně, společnost Hyundai Thanh Cong Vietnam Automobile Manufacturing Company právě slavnostně otevřela druhou továrnu s kapacitou 100 000 vozidel ročně v průmyslovém parku Gian Khau v okrese Gia Vien.

Podle soudruha Phama Quanga Ngoca, zástupce tajemníka provinčního výboru strany a předsedy provinčního lidového výboru Ninh Binh, se předseda provinčního lidového výboru pravidelně poslední čtvrtek v měsíci setkává s podniky, vyslechne si jejich zpětnou vazbu, doporučení a návrhy a přímo na ně odpoví a nařídí odstranění obtíží a překážek podnikání. Současně předseda provinčního lidového výboru pořádá setkání s občany druhou středu v měsíci. „Zpočátku se mnoho lidí obávalo, že přímý kontakt předsedy provinčního lidového výboru s lidmi a podniky způsobí problémy. Provincie však i tak vytrvala v jeho realizaci a problémy rychle vyřešila,“ řekl soudruh Pham Quang Ngoc.

Ninh Binh vytváří index konkurenceschopnosti oddělení, poboček, sektorů a místních samospráv (DDCI) s cílem posílit konkurenci a emulaci v kvalitě plnění úkolů mezi odděleními, pobočkami, sektory a lokalitami. „Pohled provincie je takový, že pro dobré řešení úkolů je nutné mít jasné lidi, jasnou práci, jasné odpovědnosti, jasný čas a jasné výsledky. Na základě cílů a úkolů ročního pracovního programu provincie musí oddělení, pobočky a lokality přijít s vlastními plány a termíny dokončení. Aby se vyřešily problémy související s právními postupy, musí se orgány setkávat, aby diskutovaly, jasně pochopily postupy, analyzovaly a rozdělily si práci, aby důkladně vyřešily každý krok a fázi a zajistily tak hladký a legální chod práce,“ řekl soudruh Pham Quang Ngoc.

Možná je to také díky odhodlání a vědeckým metodám práce vedoucích představitelů provincie a oddělení, poboček a obcí, že v roce 2022 měla provincie Ninh Binh nejvyšší míru vynakládání veřejných investic v zemi. Ninh Binh je také provincií, která předala staveniště jako první a zorganizovala nejranější slavnostní otevření dílčího projektu dálnice Sever-Jih v poslední době.

Komentář (0)