Zemědělství - Životní prostředí: Spojujeme síly pro zelenou budoucnost

(Chinhphu.vn) - Období 2020–2025 bylo svědkem mnoha důležitých milníků a mimořádného úsilí odvětví zemědělství a životního prostředí v kontextu mnoha obtíží a výzev, kterým čelí svět i země. Od role „pilíře ekonomiky“ až po pilíř udržitelného rozvoje země dosáhly tyto dva sektory komplexního vývoje a prakticky přispěly ke stabilizaci makroekonomiky, zajištění sociálního zabezpečení a ochraně ekologického prostředí.

Úřadující ministr zemědělství a životního prostředí Tran Duc Thang: Volební období 2025–2030 považuje celé odvětví za důležité pro sektor zemědělství a životního prostředí, aby pevně vstoupil do éry národního růstu, prosperity a bohatství.

U příležitosti 1. sjezdu vládní strany provedl elektronický informační portál vlády rozhovor s úřadujícím ministrem zemědělství a životního prostředí Tran Duc Thangem o vynikajících úspěších tohoto odvětví v uplynulém funkčním období a také o rozvojových směrech a cílech v období 2025–2030.

Zaměřte se na strategické průlomy

Soudruh Tran Duc Thang: Volební období 2020–2025 je obzvláště obtížným a náročným obdobím. Svět byl svědkem narušení globálního potravinového řetězce v důsledku pandemie COVID-19; spolu s dopady změny klimatu způsobující extrémně extrémní povětrnostní jevy, jako je sucho, dlouhodobé pronikání slané vody, záplavy, bouře, poklesy půdy, sesuvy půdy... což způsobuje vážné ztráty produktivity, úrody plodin, vodních produktů a zemědělských ekosystémů. Velký šok způsobil i konflikt mezi Ruskem a Ukrajinou, který trvá od roku 2022, a zvýšil ceny zemědělských produktů. V tuzemsku čelíme dvojímu dopadu změny klimatu a epidemií; plus výkyvům trhu, změnám spotřebitelských trendů... což vytváří bezprecedentní výzvy pro ekonomiku obecně a zejména pro odvětví zemědělství a životního prostředí.

Díky bedlivé pozornosti a vedení Ústředního výboru strany, politbyra, sekretariátu, Národního shromáždění, vlády a premiéra, společnému úsilí celého politického systému, účasti podniků a občanů však celé odvětví se svou vůlí, aspirací a duchem solidarity, disciplíny a odpovědnosti vynaložilo velké úsilí na komplexní rozvoj. Celé odvětví se zaměřilo na směřování restrukturalizace zemědělství směrem k ekologii, zelenosti, udržitelnosti, vysoké kvalitě a přidané hodnotě; díky tomu zemědělství neustále prosazuje svou roli „pilíře“ ekonomiky, přispívá k zajištění sociálního zabezpečení a národní potravinové bezpečnosti a zajišťuje důležité rovnováhy ekonomiky. Nová venkovská výstavba dosáhla mnoha důležitých výsledků, včas splnila stanovené cíle, přispěla ke změně tváře venkova a zlepšení života lidí. Služby, zemědělská a venkovská turistika se po pandemii Covid-19 rychle zotavily a rozvíjely, podpořily rozvoj venkovského hospodářství a posunuly se směrem k modernizaci; využily silné stránky mořského hospodářství a lesnictví s víceúčelovou hodnotou lesního ekosystému.

Zemědělství neustále hraje roli „podpory“ ekonomiky, přispívá k zajištění sociálního zabezpečení a potravinové bezpečnosti státu a zajišťuje tak významné rovnováhy ekonomiky.

Jedním z nejvýznamnějších bodů je úspěšné splnění stanovených cílů v sektoru zemědělství a životního prostředí. Konkrétně bylo dosaženo 9/9 cílů v politických úkolech stanovených na začátku období 2020–2025. Zejména mnoho cílů výrazně překračuje původní cíl: Očekává se, že tempo růstu HDP celého zemědělského sektoru dosáhne 3,7 % ročně (což překračuje plán 2,5–3 % ročně), v roce 2025 se růst HDP celého sektoru snaží dosáhnout 4 %. Obrat exportu zemědělských, lesnických a rybích produktů se zvýšil o více než 8,4 % ročně (což překračuje plán 5–6 % ročně), v roce 2025 se očekává, že dosáhne více než 65 miliard USD. Cíl, aby 80 % obcí splňovalo nové venkovské standardy, byl splněn; míra lesnatosti v roce 2025 dosáhla 42,03 % (což překračuje plán 42 %). Míra využití průmyslových parků (IP) s centralizovanými systémy čištění odpadních vod dosáhla 92,3 % (což překročilo plán 92 %). Kromě toho všechny cíle stranického výboru v oblasti budování strany v období 2020–2025 dosáhly 100 % oproti cíli stanovenému v usnesení sjezdu.

Celý sektor se také zaměřil na strategické průlomy. Zejména budování, zdokonalování a zlepšování kvality institucí je vrcholem. V období 2020–2024 výkonné výbory stran dvou předchozích ministerstev a současný stálý výbor stranického výboru ministerstva poradily při vydávání mnoha důležitých usnesení, závěrů, směrnic a strategií, čímž vytvořily jednotný a synchronní právní koridor, řešily „úzká hrdla“ a uvolňovaly rozvojové zdroje.

V poslední době byly institucionalizovány názory, orientace, úkoly a řešení ve čtyřech důležitých rezolucích politbyra („čtyři pilíře“), rezolucích o kultuře, zdravotnictví, vzdělávání atd., s cílem uvolnit zdroje a vytvořit nový impuls pro růst a rozvoj tohoto sektoru.

Zároveň toto odvětví odhodlaně vede, usměrňuje a organizuje implementaci politik a směrů v oblasti organizace, personálu, zefektivnění aparátu a administrativní reformy. Zejména sloučení dvou ministerstev zemědělství a rozvoje venkova a Ministerstva přírodních zdrojů a životního prostředí do Ministerstva zemědělství a životního prostředí podle vyhlášky č. 35/2025/ND-CP ze dne 25. února 2025 je historickým rozhodnutím, které vytváří pevný právní základ pro rozvoj tohoto odvětví.

Kromě toho se zaměřit na podporu strategických průlomů v budování moderní a synchronní zemědělské a venkovské infrastruktury a zlepšení kvality služeb pro výrobu a život. Zavádí se digitální infrastruktura, digitální platformy a národní databáze o zemědělství a životním prostředí, které účinně podporují řízení a vyřizování administrativních postupů.

Tyto úspěchy svědčí o solidaritě, proaktivitě a inovacích celého odvětví, o společném úsilí a konsensu obcí, podniků a lidí, což významně přispívá k celkovým úspěchům socioekonomického rozvoje země.

Vývoz zemědělských, lesnických a rybích produktů v posledních 5 letech neustále rostl.

Zemědělství a životní prostředí: Dva paralelní pilíře

Soudruh Tran Duc Thang: Usnesení 13. ústředního výboru strany č. 19-NQ/TW ze dne 16. června 2022 je považováno za důležitý milník, jasně potvrzující roli „zemědělství jako národní výhody a pilíře ekonomiky“. Tento dokument stanoví cíl komplexního rozvoje zemědělství, zemědělců a venkovských oblastí do roku 2030 s vizí do roku 2045 – a považuje to za základ sociální stability a udržitelného rozvoje země.

Usnesení zdůrazňuje potřebu restrukturalizace zemědělského sektoru směrem k vícehodnotové integraci, propojení výroby se zpracováním, službami a spotřebitelskými trhy; zároveň podporovat aplikaci vědy a techniky, mechanizaci, digitální transformaci a formování moderních zemědělských hodnotových řetězců. S touto orientací není vietnamské zemědělství jen „bezpečnostním polštářem“ v těžkých časech, ale stává se také novým motorem růstu, který přispívá ke zlepšení příjmů a kvality života desítek milionů zemědělců.

Životní prostředí již není „zadní částí“ růstu, ale stalo se paralelním pilířem, úzce propojeným se všemi národními rozvojovými strategiemi.

Spolu s ekonomikou a společností bylo životní prostředí vždy identifikováno jako jeden ze tří pilířů udržitelného rozvoje země. Tato myšlenka je vyjádřena v rezoluci politbyra 41-NQ/TW (2004) o ochraně životního prostředí v období industrializace a modernizace až po dokumenty 13. sjezdu Národní strany, které potvrzují harmonický rozvoj mezi hospodářským růstem, sociálním pokrokem a ochranou životního prostředí.

Toto hledisko je institucionalizováno v zákoně o ochraně životního prostředí z roku 2020, který zdůrazňuje: „Ochrana životního prostředí je podmínkou, základem, ústředním a nezbytným faktorem pro udržitelný socioekonomický rozvoj“. Životní prostředí tak již není „zadní částí“ růstu, ale stalo se paralelním pilířem, úzce spjatým se všemi národními rozvojovými strategiemi.

V období 2021–2025 zaznamenal vietnamský zemědělský sektor pozoruhodný pokrok: restrukturalizace výroby směrem k trhu, rychlý nárůst podílu vysoce hodnotných produktů, jako jsou vodní produkty, zelenina, květiny, ovoce, technické plodiny, dřevěný nábytek a nedřevní lesní produkty. Vzniklo mnoho koncentrovaných produkčních oblastí, které využívají špičkové technologie a splňují standardy GlobalGAP a VietGAP.

Pěstování se výrazně posunulo, téměř 478 tisíc hektarů neúčinné rýže bylo přeměněno na jiné plodiny a akvakulturu s vyšší ekonomickou hodnotou. Produktivita rýže si stále udržuje nárůst o 2 %/rok, čímž se produkce rýže v roce 2024 zvýší na 43,5 milionu tun, což pevně zajišťuje potravinovou bezpečnost. Rozvoj hospodářských zvířat směřuje k průmyslu, biologické bezpečnosti a ekologické produkci. V roce 2024 dosáhne celková produkce čerstvého masa 8,3 milionu tun, což představuje nárůst o více než 28 % ve srovnání s rokem 2020. Lesnictví propojuje hospodářský rozvoj s ochranou životního prostředí: plocha nových lesních plantáží je více než 260 tisíc hektarů/rok, příjmy z lesních environmentálních služeb dosahují téměř 3 700 miliard VND/rok, což přispívá k ochraně více než 7,3 milionu hektarů lesa. Akvakultura se silně rozvíjí, produkce v roce 2024 dosáhne 9,6 milionu tun, což představuje nárůst o 16,4 % ve srovnání s rokem 2020, z čehož akvakultura tvoří stále větší podíl. Mnoho lokalit propagovalo rybolov na moři, bojovalo proti nelegálnímu, nehlášenému a neregulovanému rybolovu a zvýšilo hodnotu vietnamských mořských produktů na světovém trhu.

Zároveň i přes globální potíže dosáhl obrat exportu zemědělských, lesnických a rybích produktů v roce 2024 rekordní výše 62,5 miliardy USD s obchodním přebytkem 17,9 miliardy USD. Produkty v hodnotě miliard dolarů, jako je rýže, káva, ovoce, dřevo a mořské plody, si i nadále udržovaly své pozice na trzích Číny, Spojených států, Japonska a EU. Program „Jedna komuna, jeden produkt“ (OCOP) navíc zahrnuje přes 16 500 produktů se 3 a více hvězdičkami, což přispívá k formování značky vietnamských zemědělských produktů.

Nový program rozvoje venkova dosáhl mnoha komplexních výsledků: do poloviny roku 2025 splnilo standardy 79,3 % obcí, 24 provincií dosáhlo 100 % nových venkovských obcí. Příjmy zemědělců prudce vzrostly a dosáhly průměru 55 milionů VND/rok, míra chudoby klesla na 1,93 %, což odráží účinnost třístranné zemědělské politiky.

Kromě toho se toto odvětví zaměřuje také na efektivní hospodaření s přírodními zdroji, proaktivní reakci na změnu klimatu a ochranu životního prostředí. Zejména byl vyhlášen zákon o půdě z roku 2024, zákon o vodních zdrojích z roku 2023 a zákon o geologii a nerostných surovinách z roku 2024, které vytvářejí důležitý právní koridor pro transparentní a udržitelné hospodaření s přírodními zdroji. Národní systém pozemkových databází je dokončen a propojen v rámci celé země; 11 postupů pro provoz mezi nádržemi zajišťuje vodní bezpečnost; průzkumy nerostných surovin pokrývají 70 % pevninské plochy a 40 % mořské plochy Vietnamu, což do rozpočtu přispívá 5 000 miliardami VND ročně.

Zákon o ochraně životního prostředí z roku 2020 a národní strategie do roku 2050 v oblasti změny klimatu, snižování emisí metanu a rozvoje trhu s uhlíkem potvrzují odhodlání Vietnamu dosáhnout cíle „Net Zero 2050“; do roku 2025 dosáhne míra sběru pevného městského odpadu 95 %, chráněná přírodní lesní oblast bude obnovena na více než 4 miliony hektarů a přírodní rezervace budou tvořit více než 7,5 % území.

Hydrometeorologické předpovědi a varování byly modernizovány s využitím nových technologií, které splňují požadavky rozvoje a prevence přírodních katastrof. Výrazně se zlepšila spolehlivost předpovědí bouří, silných dešťů, silného chladu, povodní, vln veder, bouřek a sesuvů půdy. Řízení a využívání zavlažovacích zařízení prošlo mnoha inovacemi. Zavlažovací zařízení jsou provozována flexibilně a slouží různým účelům, od výroby a ochrany životů lidí až po prevenci sucha, pronikání slané vody a záplav. Práce na prevenci přírodních katastrof byly rozmístěny synchronně, čímž se zdokonalil právní rámec, politiky a organizační aparát od centrální až po místní úroveň. Systém hrází je přísně řízen, udržován v pořádku, připraven reagovat a zajišťuje bezpečnost během období dešťů a povodní.

Kromě toho je v oblasti obecných prací věnována zvláštní pozornost investicím do rozvoje a finančnímu řízení průmyslu. Zahraniční vztahy a mezinárodní integrace byly rovněž podporovány, prohloubeny a dosáhly mnoha důležitých výsledků strategického významu. Aktivně jsme prosazovali mnoho multilaterálních programů a aktivit v oblasti zahraničních věcí a mezinárodní spolupráci s mezinárodními organizacemi, bilaterálními partnery, zejména se sousedními zeměmi. To nejen pomáhá s přístupem k technické podpoře, vědě, technologiím, znalostem a kapitálovým tokům pro rozvoj, ale také koordinuje jednání, řeší technické otázky a otevírá trhy pro mnoho zemědělských, lesnických a rybích produktů na hlavní trhy. Vietnam se postupně stal vzorem rozvoje v oblasti nízkých emisí uhlíku, zeleného zemědělství, přispívá ke společnému rozvoji a, co je důležitější, k ochraně zdraví, udržitelné potravinové bezpečnosti, kvalitě života, bezpečnosti a prosperitě.

Zejména celý sektor silně podporoval výzkum, aplikaci a transfer vědy a techniky, inovace a urychlenou digitální transformaci. Stranický výbor ministerstva označil vědu a techniku ​​za průlomové řešení pro produktivitu, kvalitu a konkurenceschopnost a za hnací sílu rozvoje zeleného, ​​čistého a inteligentního zemědělství. Sektor zemědělství a životního prostředí vedl a řídil vývoj a implementaci 51 národních programů a plánů týkajících se obsahu a úkolů sektoru. Sektor investoval do a řídil činnosti 21 vědeckotechnických organizací (16 specializovaných ústavů a ​​5 plánovacích ústavů) a 34 školicích jednotek spolu se 180 laboratořemi sloužícími výzkumu. Byl vytvořen velký tým vědeckých pracovníků s více než 11 000 lidmi v jednotkách spadajících pod ministerstvo. V nadcházejícím období budou tyto organizace komplexně uspořádány a restrukturalizovány v souladu s usnesením politbyra a v souladu s plánem a rozhodnutím vlády a premiéra.

Ministerstvo rovněž vydalo 1 832 průkazů TCVN a 175 průkazů QCVN, které v podstatě pokrývají všechny obory. Digitální transformace byla posílena v praxi, efektivně implementuje budování digitální vlády, poskytuje online veřejné služby na vysoké úrovni, využívá informační technologie při implementaci mechanismu jednotného kontaktního místa, propojeného mechanismu jednotného kontaktního místa a specializované státní správy. Informační systémy sloužící lidem a podnikům jsou pravidelně aktualizovány a efektivně spolupracují.

Všechny tyto výsledky ukazují, že zemědělství a životní prostředí nejsou jen dvěma ekonomickými a technickými odvětvími, ale také dvěma strategickými pilíři zajišťujícími harmonický a udržitelný rozvoj země směrem k zelené a prosperující budoucnosti.

Ochrana životního prostředí je podmínkou, základem, ústředním a nezbytným faktorem pro udržitelný socioekonomický rozvoj.

4 strategické průlomy, které pomohou zemědělskému a environmentálnímu sektoru komplexně inovovat

Soudruh Tran Duc Thang: Celý sektor považuje období 2025–2030 za důležité pro sektor zemědělství a životního prostředí, aby pevně vstoupil do éry národního růstu, prosperity a síly a přispěl k udržitelnému rozvoji země směrem k vizi do roku 2045. S mottem „Solidarita – Demokracie – Disciplína – Průlom – Rozvoj“ si sektor zemědělství a životního prostředí stanovuje 6 obecných cílů:

(1) Budování komoditní zemědělské výrobní základny a zároveň rozvoj zemědělství založeného na národních komparativních výhodách moderním směrem s vysokou produktivitou, kvalitou, efektivitou, udržitelností a vysokou konkurenceschopností, mezi přední skupinou v jihovýchodní Asii a mezi 15 nejlepšími na světě do roku 2030. Zajištění národní potravinové bezpečnosti a obrat zemědělského exportu udržuje vysokou dynamiku růstu a významně přispívá k socioekonomickému rozvoji země a živobytí obyvatel.

(2) Proaktivně se přizpůsobovat změně klimatu, předcházet přírodním katastrofám, snižovat emise skleníkových plynů; provádět zásadní změny ve využívání a využívání zdrojů rozumným, hospodárným, efektivním a udržitelným způsobem; předcházet trendu zvyšování znečištění životního prostředí a ztráty biodiverzity s cílem zajistit kvalitu životního prostředí, udržovat ekologickou rovnováhu a směřovat k zelené a ekologicky šetrné ekonomice.

(3) Zvýšit přínos vědy, techniky a inovací k růstu průmyslu prostřednictvím výzkumu, transferu a aplikace vědy a techniky veřejnými vědeckotechnickými organizacemi a soukromým sektorem. Do roku 2030 bude příspěvek celkové produktivity faktorů (TFP) k růstu průmyslu přesahovat 50 %.

(4) Podporovat mezinárodní spolupráci, efektivně mobilizovat mezinárodní zdroje k realizaci cílů a úkolů zemědělského a environmentálního sektoru; reagovat na netradiční bezpečnostní otázky (potraviny, vodní zdroje, nerosty, klima, biodiverzita atd.) a zajistit zájmy Vietnamu na mezinárodní scéně.

(5) Do roku 2030 bude systém zemědělské a venkovské infrastruktury v zásadě synchronní a moderní. Zásadně vyřešit problém zásobování hustě osídlenými ostrovy vodou; synchronně dokončit systém děl regulujících slanou a sladkou vodu a akumulaci vody ve velkých říčních povodích; vyvážit dostatek vody pro životy lidí a socioekonomický rozvoj. Dokončit opravy a modernizaci poškozených, degradovaných přehrad a nádrží, které postrádají kapacitu pro prevenci a kontrolu povodní. Zaměřit se na prevenci a boj s erozí říčních břehů a pobřeží v klíčových zranitelných oblastech.

(6) Maximalizovat potenciál a hodnotu mořských zdrojů a prostoru; zaměřit se na pobřežní zdroje a propojení mezi pevninou a mořem; vytvořit základ pro rychlý a udržitelný rozvoj mořského hospodářství, přispět k formování a rozvoji silných odvětví mořského hospodářství, vytvořit mnoho efektivních zdrojů obživy pro lidi; zajistit národní obranu, bezpečnost, zahraniční věci a mezinárodní spolupráci, udržovat nezávislost, suverenitu, svrchovaná práva, jurisdikci a národní zájmy na moři; postupně proměnit Vietnam v silný námořní stát, bohatý na mořské zdroje.

Pro dosažení výše uvedených cílů se sektor zemědělství a životního prostředí zaměřil na realizaci následujících čtyř strategických průlomů:

Zaprvé, rozhodně reformovat a zlepšovat instituce a zákony, odstraňovat překážky a uvolňovat veškeré zdroje pro rozvoj; podporovat decentralizaci a delegování pravomocí, prosazovat roli autonomie a vlastní odpovědnosti obcí; reformovat a zjednodušovat administrativní postupy v maximální míře s cílem zajistit publicitu a transparentnost. Zaměřit se na vypracování a předložení příslušným orgánům k vydání zákonů, které mění a doplňují zákony o půdě, geologii a nerostech, zákon o ochraně životního prostředí a další důležité zákony v oblasti zemědělství a životního prostředí.

Za druhé, podporovat průlomové objevy ve vědě, technologii, inovacích a digitální transformaci, které budou sloužit k vytvoření a rozvoji odvětví. Zaměřit se na implementaci vynikajících testovacích a pilotních mechanismů pro modely zemědělské produkce; dokončit databázový systém odvětví s odhodláním v podstatě dokončit národní pozemkovou databázi do roku 2025.

Za třetí, vytvořit silný průlom v budování synchronní a moderní zemědělské, venkovské, přírodní a environmentální infrastruktury se zaměřením na zlepšení kapacity pro předpovídání a varování a modernizaci infrastruktury pro prevenci a kontrolu katastrof; posílení řešení pro překonávání znečištění životního prostředí a reakci na změnu klimatu; rozvoj víceúčelového zavlažování; investice do rozvoje infrastruktury sloužící zemědělství, lesnictví a rybolovu a ochrana a rozvoj lesů.

Za čtvrté, zaměřit se na rozvoj vysoce kvalitních lidských zdrojů; vytvářet průlomy a silné změny v personální práci, přitahovat a využívat talenty. Vybudovat tým skutečně příkladných lídrů a manažerů na všech úrovních, zejména vedoucích pracovníků; zaměřit se na budování týmu vědců, odborníků, podnikatelů a profesionálních zemědělců, kteří splní stále vyšší nároky v nové fázi rozvoje odvětví.

Věřím, že s bedlivou pozorností a vedením Ústředního výboru strany, politbyra, sekretariátu, Národního shromáždění, vlády a premiéra, společným úsilím celého politického systému a zapojením podniků a občanů bude sektor zemědělství a životního prostředí i v období 2025–2030 i nadále sklízet další úspěchy a přispěje k úspěšnému plnění úkolů stanovených 1. sjezdem Vládního výboru strany na období 2025–2030, potvrdí odhodlání úspěšně realizovat rozvojové cíle země do roku 2030, oslavit 100. výročí založení strany a do roku 2045, kdy si připomeneme 100. výročí založení země, realizovat vizi bohatého, civilizovaného, ​​prosperujícího a šťastného Vietnamu.

Moc děkuji, soudruhu!

Zdroj: https://baochinhphu.vn/nong-nghiep-moi-truong-hop-luc-vi-tuong-lai-xanh-1022510121155424.htm