Vedení strany je rozhodujícím faktorem pro zlepšování kvality právního systému.

(Chinhphu.vn) – Ministr spravedlnosti Nguyen Hai Ninh potvrdil, že vedoucí postavení strany v tvorbě zákonů je rozhodujícím faktorem pro zlepšení kvality právního systému, podporu komplexního a udržitelného rozvoje země a zajištění úspěchu při realizaci strategických cílů země v nové éře.

Soudruh Nguyen Hai Ninh, člen ústředního výboru strany, člen výkonného výboru vládní strany, tajemník stranického výboru ministerstva spravedlnosti , ministr spravedlnosti promluvil v sále - Foto: VGP

Na odpoledním zasedání 12. října na 1. sjezdu Vládní strany, volební období 2025-2030, přednesl soudruh Nguyen Hai Ninh, člen ústředního výboru strany, člen výkonného výboru Vládní strany, tajemník stranického výboru ministerstva spravedlnosti a ministr spravedlnosti projev na téma „Posílení vedoucího postavení strany v legislativní práci“; shrnuto do 5 požadavků - 5 hledisek - 5 výsledků - 5 omezení - 5 řešení.

Institucionální inovace jsou jedním ze tří strategických průlomů.

Soudruh Nguyen Hai Ninh zdůraznil 5 požadavků, které přímo ovlivňují práci na tvorbě právních dokumentů, včetně: Institucionální inovace je jedním ze tří strategických průlomů; Země vstupuje do nové éry s cílem dosáhnout 2 100letých cílů; implementace politiky zefektivnění aparátu a organizace dvouúrovňových místních samospráv spojených s decentralizací a delegováním moci; realizace cíle dvouciferného hospodářského růstu; požadavek inovací v myšlení o tvorbě právních dokumentů od „příklonu k řízení“ k řízení a vytváření rozvoje.

Podle ministryně Nguyen Hai Ninha mezi pět hledisek k právní výstavbě uvedených v usnesení politbyra č. 66 patří: Zajištění komplexního a přímého vedení strany. Práce na právní výstavbě je „průlomem v oblasti zdokonalování institucí“. Zákony musí odstraňovat obtíže a překážky v praxi, stát se konkurenčními výhodami a vytvářet silné hnací síly rozvoje. Budování kultury dodržování zákonů, zajištění právního státu a právního státu. Investice do právní výstavby je investicí do rozvoje. Podle hodnocení Světové banky z roku 2023 vede každé bodové zvýšení institucionálního indexu k průměrnému růstu HDP o 0,5–1 % ročně v závislosti na konkrétní zemi.

Přímá vůdčí role strany je poprvé jasně institucionalizována v zákoně o vyhlašování právních dokumentů.

Pokud jde o 5 výsledků, v uplynulém volebním období vedl a řídil Vládní výbor strany práci na tvorbě právních dokumentů, čímž dosáhl některých vynikajících výsledků. Zaprvé, poskytoval poradenství při vydávání většiny dokumentů strany, jako například: Usnesení Ústředního výboru strany č. 27 o budování socialistického právního státu; Usnesení č. 66, Předpis č. 178, Závěr politbyra č. 119; Oznámení č. 108 o závěru generálního tajemníka To Lama.

Za druhé, v zákoně o vydávání právních dokumentů byla poprvé jasně institucionalizována přímá vůdčí role strany. Mechanismus pro přímé vedení a řízení práce na rozvoji právních předpisů je demonstrován zřízením Ústředního řídícího výboru pro institucionální a právní zlepšení v čele s generálním tajemníkem To Lamem a Řídícího výboru pro přezkoumávání a řešení problémů v právním systému vlády v čele s premiérem; vedoucí ministerstev, tajemníci strany a ministři přímo vedou a řídí práci na rozvoji právních předpisů a jsou primárně zodpovědní za kvalitu politik a zákonů ve svých oblastech řízení. Za třetí, v jednom volebním období byl vydán největší počet právních dokumentů. Je pozoruhodné, že se vláda aktivně podílela na změně Ústavy z roku 2013; předložila Národnímu shromáždění k vyhlášení 121 zákonů a usnesení. Na nadcházejícím 10. zasedání Národního shromáždění se očekává, že předloží přibližně 55 zákonů a usnesení.

Vláda a premiér vydali 991 právních dokumentů, které přispěly k odstranění úzkých míst, vytvoření relativně synchronního, veřejného a transparentního právního systému a vytvořily právní základ pro úspěšnou realizaci cílů socioekonomického rozvoje v daném období.

Za čtvrté, podpora publicity, transparentnosti a dostupnosti právního systému ve spojení s podporou digitální transformace, jako například: Premiér nařídil výstavbu a provoz Národního právního portálu s využitím umělé inteligence (AI Law). V důsledku toho od 31. května do 10. října zaznamenal portál 926 452 návštěvníků a AI Law zodpovědělo 143 427 otázek. Nasazení systému pro přímý příjem zpětné vazby a doporučení k právním dokumentům. Do 10. října bylo obdrženo 1 069 zpětné vazby a doporučení, z nichž: 783 zpětné vazby a doporučení bylo zpracováno a zodpovězeno v digitálním prostředí.

Poprvé byl proveden komplexní přezkum, který jasně identifikoval 787 právních úzkých míst, veřejně reagoval na výsledky řešení na Národním právním portálu a připravoval zavedení systému monitorování v reálném čase pro implementaci rezoluce 66...

Tyto nové mechanismy jsou velmi praktické a vysoce oceňují je lidé, podniky i místní samosprávy. Vláda navíc předložila Národnímu shromáždění řadu mechanismů, které vládě umožňují legislativní pravomoci, což jí pomáhá proaktivně a flexibilně řešit mnoho naléhavých otázek v její činnosti.

Za páté, posílena je kontrola moci a inspekce a dohled nad zákonodárnou prací. Zákonodárná práce se provádí odděleně podle nařízení 178 politbyra o kontrole moci...

Ministr spravedlnosti rovněž poukázal na 5 nedostatků a omezení, mezi něž patří: Institucionalizace stranické politiky a směrnic v některých oblastech je stále pomalá. Některé stranické výbory a vedoucí představitelé plně neuznávají požadavek komplexního a přímého vedení stranických výborů a považují právní rozvoj za čistě odbornou práci, postrádají inspekci a dohled. Některé právní dokumenty nesplňují požadavky kreativního a rozvoj podporujícího právního systému; stále se přiklánějí k manažerskému myšlení. Celková struktura právního systému rozvinuté země není dotvořena; synchronizace, jednotnost, stabilita a kvalita vypracování některých dokumentů jsou stále omezené. Dluhová situace spojená s vydáváním podrobných předpisů nebyla zcela překonána.

Zaměření na včasnou tvorbu politik

Ministr Nguyen Hai Ninh navrhl 5 řešení pro práci na rozvoji práva, včetně: Pokračování v posilování odpovědnosti stranických výborů a vedoucích představitelů. Předložení příslušným orgánům ke schválení Projektu dokončení struktury vietnamského právního systému jako základu pro budování legislativních směrů pro příští funkční období a strategie rozvoje právního systému do roku 2030 s vizí do roku 2045.

Zaměřit se na včasnou tvorbu politik; zlepšit efektivitu komunikace politik.

Posílit, zařídit, zkvalitnit kádry provádějící stavební práce a zavést zvláštní režimy.

Komplexní digitální transformace se zaměřením na dokončení národní právní databáze a sdílených digitálních právních platforem.

Phuong Lien

Zdroj: https://baochinhphu.vn/su-lanh-dao-cua-dang-la-yeu-to-quyet-dinh-nang-cao-chat-luong-he-thong-phap-luat-102251012175948748.htm