Seminář s názvem „Plán zvláštní spotřební daně (SCT) směrem k cíli Národní strategie prevence škod způsobených tabákem ve Vietnamu do roku 2030“ uspořádala Národní televize v Hanoji dopoledne 18. října.

Mistr - doktor Nguyen Tuan Lam, expert Světové zdravotnické organizace (WHO), poznamenal, že opatření jako zákaz reklamy, varování, komunikace... byla zavedena a jsou téměř nasycená, již nejsou příliš účinná; nejúčinnějším opatřením ke snížení užívání tabáku je pouze daň.

„Podle mezinárodních zkušeností se zvýšení daní podílí na snížení užívání tabáku z 60 %. Ve Vietnamu však bylo zvýšení daně z tabáku příliš malé, představovalo pouze 15–20 % dopadu, což vedlo k vysoké míře kouření,“ uvedl pan Lam.

Mistr Ba Nguyen Tuan Lam.jpg
Dr. Nguyen Tuan Lam: „Ve Vietnamu je zvýšení daní příliš malé, odpovídá pouze 15–20 % dopadu na snížení kouření.“ Foto: Binh Minh

Podle návrhu zákona o zvláštní spotřební dani (ve znění pozdějších předpisů) si tabákové výrobky zachovají sazbu daně ve výši 75 % a budou mít dodatečnou absolutní sazbu daně dle ročního plánu v období 2026–2030 se dvěma možnostmi.

Možnost 1 přidává 2 000 VND/krabičku cigaret v prvním roce a v následujících letech se zvyšuje o 2 000 VND/krabičku, aby do roku 2030 dosáhla 10 000 VND/krabičku.

Nejnovější statistiky ukazují, že ve Vietnamu dochází každoročně k více než 100 000 úmrtím v důsledku kouření, z nichž 84 500 je způsobeno aktivním kouřením a 18 800 pasivním kouřením.

Možnost 2 zahrnuje zvýšení o 5 000 VND/pytel od roku 2026, postupné zvyšování o 1 000 VND/pytel v příštích třech letech a 2 000 VND/pytel v roce 2030 až na 10 000 VND/pytel v roce 2030.

Dr. Angela Prattová, zástupkyně WHO ve Vietnamu, navrhla, aby Vietnam zavedl absolutní daň s plánem dosáhnout do roku 2030 15 000 VND/krabice v kombinaci se současnou proporcionální sazbou daně, což sníží míru kouření mezi muži na 35,8 % do roku 2030 a dosáhne tak národního cíle snížení kouření.

To výrazně zvýší roční daňové příjmy, což do roku 2030 přinese do rozpočtu dalších 29,3 bilionu VND ročně ve srovnání s rokem 2020.

Paní Hoang Thi Thu Huong, specialistka právního oddělení Ministerstva zdravotnictví, zhodnotila historii zvyšování daní z tabáku: Vietnam poprvé uplatnil zvláštní spotřební daň na tabák v roce 1999 ve výši 45 %. V období 2006–2007 činila sazba 55 %.

V letech 2008 až 2019 byla zvláštní spotřební daň z tabáku třikrát zvýšena: v roce 2008 se sazba daně zvýšila na 65 %, v roce 2016 (po 8 letech) na 70 % a v roce 2019 (po 3 letech) na 75 %.

Lékařství.jpg
Ceny cigaret se s rostoucím průměrným příjmem Vietnamců stávají levnějšími a dostupnějšími. Foto: Binh Minh

„Zvýšení daně z tabáku je velmi nízké, časový odstup mezi jednotlivými zvýšeními daní je poměrně dlouhý, takže to nemá dostatečný dopad na snížení kupní síly a spotřeby. Průměrný příjem na obyvatele ve Vietnamu stále každoročně stabilně roste, takže cena cigaret je stále levnější a dostupnější,“ uvedla paní Huong.

Paní Le Thi Thu, expertka z Kampaně za děti bez tabáku ve Vietnamu, dodala: „Od roku 2006 do roku 2024, tedy za 18 let, se zvláštní spotřební daň z cigaret zvýšila pouze o 20 %, což odpovídá průměrnému nárůstu o 1,1 % ročně, zatímco roční hospodářský růst se pohyboval v rozmezí 4–5 %.“

Návrh zákona o zvláštní spotřební dani (ve znění pozdějších předpisů), který zahrnuje i ustanovení o zvláštní spotřební dani z tabákových výrobků, bude Národním shromážděním poprvé projednáván na 8. zasedání, které bude zahájeno 21. října, a očekává se, že bude projednán a schválen na zasedání v květnu 2025.

„Cílem této diskuse je shrnout názory a užitečné referenční zdroje, které pomohou poslancům Národního shromáždění a tvůrcům politik činit správná a přesná rozhodnutí k dosažení všech stanovených cílů,“ uvedl novinář Le Quang Minh, generální ředitel Vietnamské televize Národního shromáždění.

Národní strategie prevence a kontroly škod způsobených tabákem do roku 2030, kterou vydal premiér 24. května 2023, stanoví cíl snížit užívání tabáku u mužů ve věku 15 let a starších pod 39 % do roku 2025 a u žen ve věku 15 let a starších pod 1,4 %.

Do roku 2030 snížit míru užívání tabáku u mužů ve věku 15 let a starších pod 36 % a u žen ve věku 15 let a starších pod 1 %.

Zároveň je nutné vypracovat plán zvýšení daní z tabákových výrobků, který zajistí, aby do roku 2030 daňová sazba dosáhla podílu maloobchodních cen doporučeného WHO; pověřit Ministerstvo financí vedením a koordinací s Ministerstvem zdravotnictví a příslušnými ministerstvy a složkami plánu na zvýšení zvláštní spotřební daně z tabákových výrobků s cílem dosáhnout cíle strategie, kterým je snížení užívání tabáku.