Decentralizace a delegování pravomocí ve vědě a technologiích: Ministerstvo podpoří lokality, které se ocitly v pasti.

Ministerstvo vědy a technologií (MOST) uspořádalo 13. listopadu školicí konferenci o decentralizaci, delegování pravomocí a přidělování pravomocí v oblastech státní správy ministerstva. Vzhledem k velkému pracovnímu zatížení a mnoha specifickým specializovaným obsahům zadaným podle vyhlášek 132/ND-CP a 133/2025/ND-CP MOST potvrdilo, že zvýší technickou podporu a pravidelné poradenství, aby zajistilo, že obce budou decentralizaci a delegování pravomocí provádět proaktivně, hladce a v souladu se zákonem.

Efektivní implementace není možná pouze s manuály.

Náměstek ministra Bui The Duy uvedl, že v rámci jednoho pracovního dne byli delegáti plně seznámeni s obsahem týkajícím se decentralizace a delegování pravomocí na místní a obecní úroveň. Vzhledem k velkému objemu a rozložení do mnoha specifických oblastí však „není možné zodpovědět všechny otázky během jednoho dne“.

Podle náměstka ministra je tato konference důležitým doplňkovým krokem k souboru dokumentů upravujících decentralizaci a delegování pravomocí, které ministerstvo vědy a technologií zaslalo obcím. Není však možné si dokumenty jen přečíst a hned to udělat. Školení, pomoc a technická podpora musí být pravidelnou prací.

Zástupce ministra potvrdil, že kontext neustále aktualizovaného a stále více decentralizovaného právního systému vyžaduje čas na adaptaci na místní implementaci. Ministerstvo vědy a technologií bude i nadále průběžně udržovat školicí a technické podpůrné aktivity, zejména s prioritou pro lokality, které stále čelí problémům se zdroji.

Zástupce ministra požádal, aby státní správní jednotky spadající pod ministerstvo udržovaly měsíční online výměnné kanály podle modelu, který efektivně funguje v Úřadu duševního vlastnictví, Národním výboru pro normalizaci, metrologii a kvalitu, telekomunikačním odboru a odboru rádiových frekvencí, aby byla zajištěna hladká koordinace mezi ústřední a místní úrovní.

Zdůraznil, že školení, vzdělávání a odborné poradenství musí být prováděny pravidelně a nepřetržitě; všude, kde se lokality setkají s obtížemi, ministerstvo je bude podporovat. Náměstek ministra Bui The Duy požádal jednotlivé oddělení ministerstva, aby udržovaly mechanismus pravidelných setkání, sdílely data a zvýšily online interakci s cílem rychle pochopit a řešit obtíže a zajistit, aby decentralizace a delegování pravomocí byly prováděny podstatně, synchronně a efektivně.

Odstraňování překážek pro lokality

Zástupci specializovaných jednotek spadajících pod Ministerstvo vědy a technologií prezentovali výsledky implementace, poskytovali odborné poradenství a přímo řešili obtíže vyplývající z procesů decentralizace a delegování pravomocí v jednotlivých lokalitách.

Pan Tran Quy Giau, vedoucí oddělení měření (Národní výbor pro standardy, metrologii a kvalitu), uvedl, že v současné době 21 z 34 provincií a měst zavedlo administrativní postupy pro měření; 13 provincií a měst pověřilo Ministerstvo vědy a techniky jejich zavedením; zbývající provincie a města dosud nevytvořily záznamy nebo se stále potýkají s obtížemi. Poskytl také konkrétní pokyny k procesu kontroly záznamů o certifikaci měření, aby bylo zajištěno jejich konzistentní uplatňování v jednotlivých lokalitách.

Paní Luong Thi Bich Hanh, ředitelka Centra pro post-udělení ochranných osvědčení (Národní úřad duševního vlastnictví), informovala, že úřad poskytl odborné dokumenty, vyúčtování pro zpracování obchodních operací v systému správního řízení a zřídil skupinu Zalo pro přímé spojení s místními odborníky. Na konferenci zodpověděla řadu otázek týkajících se postupů pro převod práv na užívání, podmínek implementace, postupů posuzování a kontroly platnosti dokumentů.

Pan Nguyen Ngoc Huynh, vedoucí oddělení licencí (Agentura pro radiační a jadernou bezpečnost), zastupující sektor radiační bezpečnosti, informoval o stavu v zemi s 1 031 zařízeními využívajícími zdroje záření a vybavení, což odpovídá 5 862 radioaktivním zdrojům a 1 721 rentgenovým přístrojům. Zdůraznil, že decentralizace podle vyhlášky 133/2025/ND-CP pomáhá obcím být proaktivnější v oblasti licencování a monitorování bezpečnosti. Oddělení sdílí elektronické licenční databáze, sestavuje odborné dokumenty a koordinuje s Ministerstvem financí změnu předpisů o poplatcích a platbách. Požádal obce, aby plně zveřejnily decentralizované administrativní postupy, vypracovaly interní postupy, udržovaly propojení IT systému s Národním portálem veřejných služeb, školily lidské zdroje, vybavily monitorovací zařízení a pověřily Ministerstvo vědy a techniky, aby působilo jako kontaktní místo pro licencování s cílem optimalizovat zdroje.

V oblasti rádiových frekvencí paní Nguyen Thi Minh Huong, úřadující vedoucí oddělení pro přidělování a licencování frekvencí (oddělení rádiových frekvencí), uvedla, že vyhláška 133/2025/ND-CP decentralizovala 6 úkolů s 20 administrativními postupy na lokality, zejména typy frekvenčních licencí, které nezpůsobují rušení.

• 

  Musí stát bok po boku s místními úřady, diskutovat pouze o tom, jak to udělat, ne o ústupu od původního postupu . ČTĚTE NYNÍ

Ministerstvo zorganizovalo 47 prezenčních i online školení pro všech 34 provincií a měst; k dnešnímu dni obce vydaly 2 024 licencí, z nichž 32 obcí pravidelně přijímá žádosti.

Pan Tran The Phuong, vedoucí politického oddělení (telekomunikační oddělení), uvedl, že v telekomunikačním sektoru dekret 133/2025/ND-CP decentralizuje 11 postupů a deleguje 11 postupů na místní samosprávy. Ministerstvo zřídilo online diskusní skupiny, poskytlo databáze telekomunikačních podniků ministerstvům vědy a techniky a přidělilo zaměstnance, kteří přímo podporují místa s velkým objemem dokumentů, jako je Hanoj ​​a Ho Či Minovo Město. Doposud místní samosprávy vydaly 36 osvědčení o připojení k mobilním obsahovým službám, 2 osvědčení o registraci pro poskytování telekomunikačních služeb a od podniků obdržely 9 dokumentací k oznámení služeb.

Paní Nguyen Nhu Quynh, ředitelka odboru legislativy (Ministerstvo vědy a technologií), ve své předchozí zprávě na konferenci uvedla, že ministerstvo v poslední době rozhodně prosazuje politiku strany a státu v oblasti decentralizace, delegování moci a přidělování pravomocí obcím podle dvouúrovňového modelu vlády v duchu „místnost rozhoduje, místo dělá a místo je zodpovědné“.

Ministerstvo vědy a technologií vydalo, revidovalo a přezkoumalo mnoho právních dokumentů; zorganizovalo 12 pracovních skupin ve 34 provinciích a městech, aby poskytovaly poradenství, školení a řešily potíže; a zřídilo horkou linku a stálý tým na podporu obcí.

Pokud jde o instituce, ministerstvo předsedalo tvorbě dvou důležitých vyhlášek a čtyř oběžníků, včetně vyhlášky 132/ND-CP o rozdělení pravomocí, vyhlášky 133/2025/ND-CP o decentralizaci a delegování pravomocí a doprovodných směrodatných oběžníků. Celkem bylo decentralizováno 103 úkolů státní správy, včetně 96 úkolů decentralizace a delegování pravomocí a 7 úkolů rozdělení pravomocí.

Ministerstvo rovněž zveřejnilo 125 decentralizovaných administrativních postupů, sestavilo 300stránkový soubor pokynů a zaslalo ho ministerstvům vědy a techniky a obecním lidovým výborům. Podle průzkumu však ne všechny obce dokumenty pečlivě prostudovaly; ministerstvo žádá, aby se jednotky aktivně zapojily do jejich dalšího zlepšování a zajistily, aby dokumenty byly stále praktičtější a snadněji použitelné.

Centrum pro vědeckotechnickou komunikaci

Zdroj: https://mst.gov.vn/phan-cap-phan-quyen-khcn-dia-phuong-vuong-den-dau-bo-ho-tro-den-do-197251113174648776.htm