Projev generálního tajemníka na konferenci k šíření a shrnutí implementace rezoluce č. 18

Generální tajemníkTo Lam zdůraznil obecný požadavek, že nový aparát musí být lepší než ten starý a musí být okamžitě uveden do provozu; nesmí docházet k žádnému přerušení práce ani časovým mezerám.

Generální tajemník To Lam pronesl projev na konferenci. (Foto: Thong Nhat/VNA)

Ráno 1. prosince uspořádalo politbyro a ústřední sekretariát strany celostátní konferenci, na které se shrnovaly a šířily informace o provádění usnesení 12. ústředního výboru strany č. 18-NQ/TW ze dne 25. října 2017 na téma „Některé otázky týkající se pokračování v inovacích a reorganizaci aparátu politického systému za účelem jeho zefektivnění a efektivního a účinného fungování“; zpráva o socioekonomické situaci za prvních 11 měsíců roku 2024, řešení pro urychlení socioekonomického rozvoje v roce 2025; zaměření na řešení pro odstranění úzkých míst a překážek v institucionálním rozvoji prostřednictvím přímé komunikace na centrálním mostě v sále Dien Hong v budově Národního shromáždění v Hanoji v kombinaci s online komunikací s mosty ústředních agentur, provinčních stranických výborů a centrálně řízených městských stranických výborů a online komunikací s mosty na úrovni obcí.

Generální tajemník To Lam se konference zúčastnil a přednesl na ní projev.

S úctou představujeme obsah projevu generálního tajemníka To Lama na celostátní konferenci, jehož cílem bylo šířit a shrnout implementaci usnesení č. 18; zprávu o socioekonomické situaci za prvních 11 měsíců roku 2024, řešení pro urychlení socioekonomického rozvoje v roce 2025; zaměření na řešení pro odstranění úzkých míst a překážek v rozvojových institucích:

„ Vážení členové politbyra, členové sekretariátu, členové ústředního výboru strany,“

Vážení soudruzi, kteří se účastníte konference na národních mostech,

Dnes, ačkoli je neděle, se politbyro a sekretariát přesto rozhodly svolat celostátní konferenci, aby: (1) Důkladně pochopily a shrnuly provádění usnesení 12. ústředního výboru strany č. 18-NQ/TW ze dne 25. října 2017. (2) Zprávu o socioekonomické situaci za prvních 11 měsíců roku 2024 a řešení pro urychlení socioekonomického rozvoje v roce 2025. (3) Řešení pro odstranění institucionálních úzkých míst a úzkých míst pro rozvoj, což ukazuje na naléhavost, neodkladnost a důležitost výše uvedených otázek.

Soudruzi si vyslechli zprávu soudruha Phama Minha Chinha, člena politbyra a premiéra, o socioekonomické situaci za prvních 11 měsíců roku 2024 a řešení pro urychlení socioekonomického rozvoje v roce 2025; zprávu soudruha Tran Thanha Mana, člena politbyra a předsedy Národního shromáždění, o výsledcích 8. zasedání 15. Národního shromáždění, zejména o výsledcích tvorby zákonů a odstraňování institucionálních překážek národního rozvoje; zprávu soudruha Le Minha Hunga, člena politbyra, tajemníka Ústředního výboru strany a předsedy Ústřední organizační komise, který důkladně pochopil a rozvinul obsah Shrnutí provádění usnesení č. 18 12. zasedání Ústředního výboru strany „k řadě otázek týkajících se pokračování v inovacích a reorganizaci aparátu politického systému, aby byl zefektivněn, efektivní a účinný“.

Zprávy tří členů politbyra zmiňovaly každou otázku poměrně konkrétně a myslím si, že jste si představil, co je třeba v nadcházející době udělat ve vašich agenturách, jednotkách a lokalitách.

Drazí soudruzi,

Od 10. ústřední konference konané 20. září 2024 prošel celým politickým systémem silnými pohyby, které fungují s novým duchem a novou rychlostí, aby vytvořily nové hnací síly a novou efektivitu pro socioekonomický rozvoj a zlepšení materiálního a duchovního života lidí.

Během výše uvedeného období politbyro a sekretariát pracovaly velmi naléhavě a uspořádaly více než 10 schůzí, na kterých se vyjádřily k téměř 100 důležitým otázkám v rámci své pravomoci, včetně zásadního odstranění nevyřešených záležitostí a překážek a řešení mnoha nově vzniklých problémů.

Národní shromáždění, vláda a Ústřední výbor Vietnamské vlasti se velmi rázně a hladce koordinovaly, aby odstranily úzká hrdla, překážky a bariéry, které způsobují potíže socioekonomickému rozvoji, životu a aktivitám lidí... Výše uvedené kroky zpočátku vytvořily novou vitalitu pro úkol ochrany, budování a rozvoje země, v první řadě usilují o splnění cílů a plánů z let 2024 a 2025 a vytvořily tak páku k prolomení a dokončení všech cílů stanovených v usnesení 13. celostátního sjezdu strany.

Otázka nyní zní: Máme dostatek moci a síly; máme dostatek vůle a odhodlání vstoupit do nové éry, éry národního rozvoje a prosperity? Odpověď zní: Dost.

Je právě teď ten správný čas, ta příležitost, naléhavost, objektivní nutnost revoluce v zefektivnění organizačního aparátu politického systému tak, aby mohl fungovat efektivně a účinně? Odpověď zní: Už nemůže být žádné další odklady.

Myslím, že prohlášení premiéra, předsedy Národního shromáždění a předsedy ústředního organizačního výboru výše uvedené objasnila. Rád bych zdůraznil ještě 3 otázky, které byste si měli prostudovat a důkladně pochopit:

1. V socioekonomické oblasti: Abychom dosáhli cílů socioekonomického rozvoje stanovených v usnesení 13. národního kongresu, musíme obnovit své myšlení, „rozvázat se“, být rozhodní, prorazit a překonat sami sebe.

Aby bylo dosaženo cíle vysokého průměrného příjmu obyvatel do roku 2030 a vysokého příjmu do roku 2045, musí tempo hospodářského růstu Vietnamu v následujících letech nepřetržitě dosahovat dvojciferných hodnot. To je velmi složitý problém, který musíme vyřešit. Pouze zkrácené řešení může poskytnout včasnou odpověď.

Ústřední výbor strany, vláda a Národní shromáždění se zaměřují na řešení úzkých míst a vytváření základních faktorů pro „rozjezd“ země, zejména na otázky týkající se infrastruktury, jako je dopravní systém, energetická infrastruktura, lidské zdroje, zařízení, reforma institucionálního rozvoje, administrativní postupy atd.

V bezprostřední budoucnosti je nutné synchronně zavádět řešení, která usilují o dosažení a překročení cíle růstu HDP pro roky 2024 a 2025, přičemž snaha o dosažení dvouciferného cíle růstu již od této chvíle je úkolem, pro který máme všechny předpoklady.

K dosažení tohoto cíle je nutné pokračovat v dalším průlomu v rozvojových institucích, odstranit všechny obtíže, překážky a úzká místa, uvolnit veškeré zdroje a důrazně reformovat administrativu, čímž se vytvoří příznivé prostředí pro rozvoj.

Uznávám, že 8. zasedání 15. Národního shromáždění zpočátku přineslo zásadní inovace v tvorbě zákonů, kdy bylo přijato 7 zákonů a 4 usnesení, včetně 1 zákona, kterým se mění 4 zákony, a 1 zákona, kterým se mění 9 zákonů, s cílem urychleně odstranit obtíže a překážky v praxi. Toto je však pouze první výsledek, je ještě třeba udělat mnoho práce, aby se odstranilo „úzké hrdlo tohoto úzkého hrdla“.

Je nutné si jasně uvědomit, že institucionální inovace a rozvoj nejsou jen úkolem zákonodárných orgánů, ale také společnou odpovědností celého politického systému a každého kádru a člena strany podílejícího se na tvorbě a vymáhání zákonů. Musí existovat „dostatečně silný lék“, který vyléčí nemoc kádrů pracujících administrativně, mechanicky; negativně, obtěžujících, „obtěžujících lidi“, „obtěžujících podniky“, dělajících věci pouze pro osobní prospěch, úmyslně zpomalujících práci, ptajících se na názory v kruzích, obviňujících instituci, obviňujících strach z odpovědnosti...

Politika a směrnice socioekonomického rozvoje jsou zcela dokončeny. Nyní je čas jednat. Na základě obecné politiky a směrnic strany a státu a nařízení ústřední vlády musí obce přemýšlet a myslet „na své vlastní půdě“, podporovat ducha iniciativy a kreativity pro rozvoj; každá agentura, jednotka a lokalita si musí stanovit konkrétní cíle, které přispějí k dosažení společných cílů země. Více než kdy jindy si kádry a členové strany musí udržovat smysl pro odpovědnost, jít příkladem při plnění svých úkolů v duchu upřednostňování společného zájmu, odvážně inovovat, tvořit, dosahovat průlomů a statečně se obětovat pro rozvoj země.

Myslím, že kromě úsilí strany, vlády a státu je nezbytná reakce a účast lidí, uvolnění pracovních sil a výrobních kapacit, mobilizace materiálního a duchovního kapitálu mezi lidmi a lidé musí cítit, že se těší z těchto úspěchů, pak se všichni spojí, aby je realizovali. Hospodářský rozvoj musí být spojen s řešením sociálních problémů, ochranou životního prostředí, rostoucím uspokojováním materiálního a duchovního života lidí, řádným prováděním politik sociálního zabezpečení, odstraňováním hladu a chudoby, odstraňováním dočasných domů, zchátralých domů... což jasně ukazuje dobrou povahu našeho režimu.

2. Na stranických sjezdech všech úrovní směřujících do 14. sjezdu: Sjezdy strany na všech úrovních, od místních buněk až po komunální, okresní, provinční a ústřední orgány, musí být širokou politickou aktivitou v rámci celé strany a projednávat vizi, cíle a úkoly rozvoje země tak, aby se v nové éře stala bohatou a silnou.

Dokumenty předložené 14. celostátnímu sjezdu strany byly ústředním výborem propracovaně, pečlivě a vědecky připraveny. Návrhy politické zprávy, socioekonomické zprávy, zprávy o budování strany a souhrnné zprávy o 40 letech inovací byly mnohokrát upraveny a nyní jsou způsobilé k zaslání na stranické sjezdy všech úrovní k připomínkám. Souhrnné návrhy těchto 4 dokumentů budou zaslány na místní úroveň do 15. prosince 2024; úplný návrh bude zaslán na okresní, provinční a ústřední úroveň do 31. března 2025.

Úkolem stranických výborů na všech úrovních je neprodleně organizovat kádry a členy strany, aby prostudovali výše uvedené dokumenty a přispěli k nim svými názory. Důležité je, aby stranické výbory na všech úrovních vycházely z obsahu návrhů dokumentů 14. sjezdu jako základ pro tvorbu obsahu politické zprávy, směru pracovních úkolů pro dokumenty na své úrovni a konkrétně pro stanovení cílů a úkolů svých orgánů, jednotek a lokalit, a přispěly tak k dosažení společných cílů země v nadcházejícím období.

Ústřední výbor strany nadále přijímá připomínky a příspěvky od stranických organizací, vědců, intelektuálů a lidí ze všech společenských vrstev s cílem doplnit a zdokonalit dokumenty, které mají být předloženy 14. sjezdu, s ohledem na to, že dokumenty musí úzce následovat dech života, musí být stručné, snadno zapamatovatelné a snadno proveditelné.

Dokumenty se musí stát „učebnicemi“ a „slovníky“, abychom si je v případě potřeby mohli „vyhledat“ a okamžitě spatřit „světlo, které vede cestu“. Minimalizovat potřebu dalšího vydávání následných rezolucí a směrnic k provedení rezoluce 14. sjezdu.

Stranické výbory na všech úrovních se musí zaměřit na přípravu personálu na nové funkční období v souladu s pokyny a připravit tým kádrů s dostatečnými kvalitami a schopnostmi, aby splnily nové požadavky na rozvoj. Každý kádr a člen strany se musí neustále učit, aby se „zlepšoval“, aby splnil požadavky a úkoly v novém období země. Pokud je nedokáže splnit, musí dobrovolně odstoupit a nechat to udělat jiné.

Musíme věnovat velkou pozornost překonávání „nemocí“ personální práce před sjezdem, jako jsou: Ti, kteří nejsou znovu zvoleni, jsou jistí, defenzivní a neodvažují se zavádět nové věci; personál, od kterého se očekává účast v novém stranickém výboru, je rezervovaný, nechce se střetávat a bojí se ztráty hlasů; kalkuluje s příbuznými, známými a „kumpány“, aby se dostali do vedoucích pozic, nebo používá „organizační triky“, aby odstrčil lidi, které nemá rád...

Práce na personální organizaci je dílem strany, takže stranické výbory na všech úrovních musí vážně dodržovat stranickou chartu a také stranické předpisy a zákony týkající se personální práce.

3. O zefektivnění organizace politického systému: Jak jsem již zmínil v řadě článků a projevů, jedná se o velmi naléhavou záležitost, kterou je nutné vyřešit, a čím dříve se tak stane, tím prospěšnější to bude pro lidi a zemi, protože mnoho sjezdů strany z předchozích období tuto otázku nastolovalo, zejména od 12. sjezdu až po současnost. To ukazuje, že strana to viděla a shledala za nutné, ale proces implementace dosud nedosáhl stanovených cílů. Je to skutečně obtížná záležitost, dokonce velmi obtížná, protože při zefektivňování aparátu se zapojí myšlenky, pocity, aspirace a ovlivní se zájmy řady jednotlivců a organizací.

Ačkoliv byla tato práce pečlivě a metodicky připravena, jak uvedl soudruh Le Minh Hung, a soudruhům bylo zasláno mnoho pokynů k jejímu provedení, v mnoha jednotkách se její realizace jistě setká s obtížemi a dokonce se objeví i překážky. Přesto však musíme pokračovat, protože abychom měli zdravé tělo, musíme si někdy „užívat hořké léky“ a snášet bolest spojenou s „operací nádoru“.

Přehled konference. (Foto: Phuong Hoa/VNA)

Navrhuji, aby všechny úrovně a sektory od centrální až po úroveň obcí projevily nejvyšší politické odhodlání při realizaci této politiky. Jedná se o obzvláště důležitý úkol, revoluci v zefektivnění organizačního aparátu politického systému. Nejde jen o rozsah či kvantitu, ale hlouběji o nutnost vytvoření kvalitativních změn ve fungování politického systému. Soudruzi, vůdci, vedoucí stranických výborů a agentur musí být příkladní, proaktivní a odhodlaní při plnění zadaných úkolů v duchu „běhu a řazení zároveň“; „Centrální úroveň nečeká na provinční úroveň, provinční úroveň nečeká na okresní úroveň, okresní úroveň nečeká na úroveň obcí“; „Centrální úroveň jde příkladem, obce reagují.“

Každá úroveň a každý sektor musí pečlivě sledovat plán, shrnout a navrhnout modely pro své agentury a jednotky, aby byl zajištěn pokrok (ministerstva a sektory musí dokončit v prosinci 2024); s cílem dosáhnout společného cíle, kterým je dokončení a podání zprávy Ústřednímu výboru o plánu uspořádání a zdokonalení organizačního aparátu politického systému v prvním čtvrtletí roku 2025.

Implementovat naléhavě, ale zajistit opatrnost, jistotu, zachovat principy, absorbovat názory z praktických shrnutí, odborníků, vědců, včetně zahraničních zkušeností... navrhnout nejoptimálnější zefektivnění organizačního aparátu.

Přísně uplatňovat zásadu, že jeden orgán vykonává mnoho úkolů, jeden úkol je přidělen pouze jednomu orgánu, který jej řídí a nese hlavní odpovědnost; důsledně překonat překrývání funkcí a úkolů a rozdělení oblastí a oborů; původně vytvořené orgány a organizace musí také přezkoumat a navrhnout vnitřní přeuspořádání; rozhodně eliminovat zprostředkující organizace; organizační reforma musí být spojena s důkladným pochopením a efektivním prováděním politik v oblasti inovací metod vedení strany, silné decentralizace na místní úrovni, podpory administrativní reformy, boje proti plýtvání, národní digitální transformace, socializace veřejných služeb atd.

Obecným požadavkem je, aby nový aparát byl lepší než ten starý a aby byl okamžitě uveden do provozu; nesmí docházet k žádnému přerušení práce, k časovým prodlevám, k žádným prázdným plochám ani polím; nesmí to mít žádný dopad na běžné aktivity společnosti a lidí...

Zefektivnění organizačního aparátu jde ruku v ruce se zefektivněním mzdového účetnictví a restrukturalizací zaměstnanců s dostatečnými kvalitami a kapacitami, aby odpovídali úkolům. Zefektivnění neznamená mechanické škrtání, ale eliminaci zbytečných pozic, snížení neefektivní práce, a tím soustředění zdrojů na klíčové oblasti, na lidi, kteří jsou skutečně hodní a vhodní. Nedovolte, aby se státní orgány staly „bezpečnými útočišti“ pro slabé úředníky. S vyššími požadavky při zavádění nové organizace musí existovat plán pro školení a rekvalifikaci úředníků před a po organizační restrukturalizaci. Každý orgán a jednotka musí dobře vykonávat politickou a ideologickou práci a režim a zásady pro úředníky, členy strany, státní zaměstnance, veřejné zaměstnance a pracovníky dotčené organizační restrukturalizací; zajistit spravedlnost, transparentnost, objektivitu a předcházet vzniku komplikací.

Politbyro se rozhodlo dočasně pozastavit jmenování a nominace kandidátů na vyšší pozice v agenturách a útvarech, u kterých se očekává reorganizace a zefektivnění (s výjimkou případů skutečné nutnosti); a dočasně pozastavit nábor státních zaměstnanců od 1. prosince 2024 do dokončení reorganizace aparátu dle pokynů ústředního výboru. Stranické výbory na všech úrovních se žádají, aby tento obsah důkladně pochopily a provedly.

Stranické výbory od ústřední až po nižší úrovně řídí posilování propagandistické práce, orientaci veřejného mínění, vytváření vysoké jednoty uvnitř strany a celého politického systému a konsensu mezi lidmi ohledně politiky, požadavků a úkolů zefektivnění organizačního aparátu v nové situaci. Účinně bojovat proti chybným, nepřátelským a zkresleným názorům na provádění této politiky; přísně řešit případy zneužívání organizačních opatření, způsobování vnitřní nejednoty a ovlivňování prestiže strany a orgánů a organizací.

Drazí soudruzi,

Práce před námi je velmi naléhavá a intenzivní. Čas na nás nečeká. Země stojí u historických dveří, aby vstoupila do éry povstání. Práce, kterou dnes vykonáme, rozhodne o budoucnosti. Zpoždění je chybou lidu. Žádám soudruhy od ústřední úrovně až po úroveň obyčejných lidí, kteří jsou přítomni na dnešní konferenci, aby prosazovali vysoký smysl pro odpovědnost vůči straně, státu a lidu, zaměřili se na vedení a směr s nejvyšším odhodláním brzy dokončit zefektivnění organizace a aparátu politického systému; přispěli k urychlení a překonání cílů a úkolů let 2024, 2025 a celého funkčního období 13. sjezdu; a dobře se připravili na stranické sjezdy na všech úrovních v souvislosti s 14. celostátním sjezdem strany.

Přeji vám hodně zdraví a úspěchů.

Moc vám děkuji.“

Zdroj