V projektu v rybářském přístavu Ganh Hao v Bac Lieu bylo zjištěno mnoho porušení předpisů.

Sesuv půdy se stal před 2 lety, vydán nouzový stavební příkaz

Inspektorát provincie Bac Lieu dne 13. září uvedl, že při inspekci v Správní radě investičních projektů pro výstavbu zemědělských a venkovských rozvojových děl (BQLDA NN&PTNT) provincie Bac Lieu zjistil řadu porušení v projektu nouzových opatření týkajících se řešení erozních děr a zpevnění koryta řeky v rámci projektu rybářského přístavu Ganh Hao.

Podle inspektora došlo k sesuvu půdy v únoru 2019, ale až v červenci 2021 (více než 2 roky) Ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova a Rada pro řízení projektů zemědělství a rozvoje venkova zavedly proces a postupy pro vydání nouzového stavebního příkazu, aby informovaly stálý výbor provinčního lidového výboru a stálý výbor provinčního stranického výboru, což nezajistilo včasnost nouzové výstavby, jak je předepsáno. Kromě výše uvedeného sesuvu půdy se v oblasti čistírny odpadních vod v letech 2020 a 2021 nadále vyskytovaly sesuvy půdy. Ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova a Rada pro řízení projektů zemědělství a rozvoje venkova však tuto skutečnost v dokumentech předložených k vydání nouzového stavebního příkazu nezmínily, což neprokázalo naléhavost situace. Zároveň je třeba uvést, že povaha nouzové výstavby musí být řešena neprodleně, ale návrh Ministerstva zemědělství a rozvoje venkova na prodloužení nouzového příkazu není vhodný.

Inspektor také zjistil, že Rada pro řízení projektu pro zemědělství a rozvoj venkova schválila plán výběru dodavatele bez řádného povolení, jak je předepsáno. Konkrétně za balíček 01 (konzultace v oblasti stavebního průzkumu a příprava zprávy o studii proveditelnosti) Rada pro řízení projektu vyplatila konzultační jednotce, akciové společnosti Bac Lieu Construction Consulting, částku přesahující 221 milionů VND, kterou investor dosud nezískal zpět.

Na druhou stranu, projektová řídicí rada MARD zaplatila konzultační jednotce celou hodnotu smlouvy před schválením studie proveditelnosti, což nebylo v souladu s podmínkami smlouvy. Inspektorát proto navrhl vymáhat a do státního rozpočtu uhradit částku více než 221 milionů VND.

Určit nekompetentní dodavatele

Podle inspektora se investor v rozhodnutí č. 49/QD-DANN ze dne 3. března 2022 rozhodl pro výběr nezávislého auditorského dodavatele bez stanoviska osoby s investiční rozhodovací pravomocí, což je v rozporu s předpisy.

V Balíčku 09 – Výstavba protierozních opatření a zpevnění koryta řeky – schválila Projektová řídicí rada MARD výsledky výběru dodavatele rozhodnutím č. 254/QD-DANN ze dne 2. prosince 2021. Metoda výběru dodavatele je zkrácené nabídkové řízení, typ smlouvy dle upravené jednotkové ceny a doba realizace smlouvy 210 dní (od data zahájení projektu). Jednotkou určenou k podání nabídky pro Balíček 09 je společný podnik akciové společnosti Hoang Giang Investment and Construction – Phan Hien Construction Trade Service Company Limited (společný podnik Hoang Giang – Phan Hien) ve smlouvě č. 04a/2021/HD-XD ze dne 2. prosince 2021 v hodnotě 48 312 088 000 VND a hodnota platby do 23. srpna 2023 činí 25 193 791 000 VND. Kontrolou určeného balíčku 09 a porovnáním kapacitního profilu tohoto konsorcia provinční inspektorát zjistil, že společnost Phan Hien Company nebyla schopna prokázat svou technickou způsobilost, jako například: klíčový personál, stroje, vybavení, stavební řešení, ale Rada pro řízení projektu v zemědělství a rozvoji venkova nepožádala o vysvětlení. Zároveň nebyla přijata žádná opatření k ověření informací o kapacitě společnosti Phan Hien Company, což vedlo k tomu, že investor nezjistil, že společnost Phan Hien Company poskytla nepravdivé informace u 02 podobných zakázek (dodavatel potvrdil, že 02 podobné zakázky uvedené v kapacitním profilu nebyly skutečně realizovány). Inspektorát dále zjistil, že Rada pro řízení projektu v zemědělství a rozvoji venkova uvedla, že požádala o prodloužení doby realizace smlouvy a prodloužení doby realizace projektu, i když doba realizace projektu již uplynula, což nezajistilo včasnost. Rada pro řízení projektu v zemědělství a rozvoji venkova naopak požádala o zálohovou platbu přesahující 50 % hodnoty smlouvy, aby splnila podmínky pro urychlení postupu. Pomalý postup výstavby však vedl k tomu, že doba realizace smlouvy musela být dvakrát prodloužena (druhé prodloužení bylo do 31. prosince 2023). V době kontroly byla lhůta pro zálohovou platbu delší než 2 roky, ale projekt nebyl dokončen... Podle provinčního inspektorátu Bac Lieu za výše uvedená porušení nesl v době odpovědnosti především ředitel odboru zemědělství a rozvoje venkova, ředitel projektové rady pro zemědělství a rozvoj venkova a související osoby. Konkrétně při poradenství a předkládání příslušným orgánům příkazů k vydání naléhavých stavebních prací a prodloužení lhůty pro provedení nouzového příkazu nebyla zajištěna včasnost. Ředitel projektové rady pro zemědělství a rozvoj venkova při výběru dodavatelů dobře neposoudil schopnost dodavatelů jmenovat dodavatele pro nouzové balíčky, což vedlo k prodloužení doby výstavby a nezajištění včasnosti pro překonání následků přírodních katastrof.

Zdroj: https://kinhtedothi.vn/phat-hien-nhieu-sai-pham-trong-mot-du-an-o-cang-ca-ganh-hao-bac-lieu.html