Uvolnění síly vědy a techniky

Lekce 2: Zkušenosti s plánováním politik pro přilákání talentů

Pro podporu jejich dalšího rozvoje po návratu jsou zapotřebí komplexní a dlouhodobé pobídkové mechanismy a politiky. Poučení se ze zkušeností zemí, které úspěšně přilákaly talenty, přispěje ke zlepšení účinnosti této politiky.

PŘÍVĚTIVOST NOVÉHO VÝZKUMNÉHO PROSTŘEDÍ

V malé místnosti Vietnamsko-korejského institutu vědy a techniky (VKIST) se několik mladých výzkumníků podělilo o své zkušenosti se studiem a výzkumem v zahraničí a o důvody, proč se rozhodli vrátit do Vietnamu. Každý z nich měl své vlastní důvody, ale sdíleli společnou vášeň pro vědu a touhu rychle využít své znalosti k vytvoření technologických produktů, které by sloužily strategickým průmyslovým odvětvím země.

Výzkumné prostředí Vietnamsko-korejského institutu vědy a techniky, které důkladně dodržuje mezinárodní standardy, je považováno za „magnet“, který je přitahuje zpět a umožňuje jim maximalizovat jejich výzkumné schopnosti. Dr. Dang Van Cu, nový výzkumník Vietnamsko-korejského institutu vědy a techniky, měl po dokončení postdoktorandského výzkumného programu v Koreji příležitost zajistit si stabilní zaměstnání a zapojit se do rozsáhlé mezinárodní spolupráce.

Na konci roku 2024 se vrátil a pro pokračování svého výzkumu si vybral Vietnamsko-korejský institut vědy a techniky. Dr. Dang Van Cu se podělil o to, že při provádění vědeckých a technologických úkolů se tamní vědci musí soustředit pouze na svůj výzkum a věnovat maximum času svým projektům, aniž by se museli starat o administrativní postupy, jako jsou nabídková řízení, zadávání veřejných zakázek a vypořádání... protože existuje specializované oddělení, které je podporuje.

Dr. Hoang Anh Viet, zástupce vedoucího oddělení energetických technologií ústavu, byl také jedním z těch, kteří se po dokončení doktorského studia v Japonsku rozhodli vrátit. Vysoce ocenil politiku odměňování ústavu, kde vědci dostávají dvojnásobný plat a systém bonusů je transparentní a spravedlivý.

Veškeré náklady na práci ve výzkumných projektech budou soustředěny do mzdového fondu a každoročně přerozdělovány podle kompetencí, úrovně příspěvku a výsledků dokončení každého jednotlivého přiděleného úkolu. Proces hodnocení je jasně kvantifikován podle klíčových ukazatelů výkonnosti (KPI), což pomáhá vědcům s jistotou věnovat svůj plný čas a úsilí tvorbě vysoce kvalitních výzkumných produktů.

Dr. Hoang Anh Viet zhodnotil, že Vietnamsko-korejský institut vědy a techniky je nová výzkumná instituce, která však neustále zlepšuje svůj moderní model řízení s cílem vytvořit profesionální pracovní prostředí, kde vědci mají ve svém výzkumu určitou míru autonomie. Univerzita Phenikaa je také „společným domovem“ pro mnoho vracejících se postgraduálních studentů ze zahraničí díky svému pokročilému modelu řízení a konkurenceschopné politice odměňování. Univerzita upřednostňuje nábor vědců s mezinárodními publikacemi, zejména těch s doktorskými tituly, kteří absolvovali školení v zahraničí nebo v současné době studují v zahraničí.

Docent Dr. Truong Thanh Tung, vedoucí výzkumné skupiny „Nový návrh a syntéza léčiv“ na Univerzitě Phenikaa, uvedl, že výzkumné skupiny si mohou svobodně vytvářet vlastní výzkumné týmy a dostávat finanční podporu od univerzity na nákup vybavení a chemikálií. Studenti a stážisté účastnící se výzkumu jsou osvobozeni od školného, zatímco postgraduální studenti jsou také osvobozeni od školného a dostávají měsíční plat, což jim vytváří příznivé podmínky pro vědecký výzkum.

Díky tomuto atraktivnímu mechanismu zřídila Univerzita Phenikaa více než 20 silných a slibných výzkumných skupin, které všechny sestávají z vracejících se postgraduálních studentů ze zahraničí. Jen výzkumná skupina vedená docentem Dr. Truong Thanh Tungem přilákala čtyři doktorandy a dva držitele magisterského titulu ze zahraničí, čímž se každoročně udrží přibližně 20–30 studentů účastnících se výzkumu. Kromě výzkumných ústavů a univerzit je důležitým „odpalovacím můstkem“ pro vietnamské talenty ze zahraničí také podnikatelský sektor, zejména Vingroup, která zavedla řadu strategií k přilákání Vietnamců ze zahraničí k návratu a k jejich příspěvku, což vedlo k návratu mnoha odborníků a vědců.

Důvodem, proč tyto organizace přitahují takové talenty, je to, že mají silné finanční zdroje a příznivé vědeckovýzkumné prostředí, srovnatelné s prostředím vyspělých zemí.

NEDOSTATEK SYNCHRONIZACE JE TŘEBA ŘEŠIT

Na rozdíl od výše zmíněných institucí se většina veřejných výzkumných ústavů a univerzit stále potýká s obtížemi při získávání lidských zdrojů. Hlavní důvody pramení z překážek souvisejících s výzkumným prostředím, finančními předpisy nebo nedostatkem konkrétních pokynů k uplatňování systémů odměňování s využitím veřejných prostředků. Profesor Chu Hoang Ha, viceprezident Vietnamské akademie věd a technologií, uvedl, že potřeba výzkumné spolupráce s vědci v zahraničí je značná, ale většina veřejných institucí tak není schopna učinit kvůli nedostatku pokynů k odměňování.

Přilákání talentovaných Vietnamců ze zahraničí je také obtížné kvůli personálním omezením, přičemž Akademie zaznamenala za posledních 10 let 20% snížení počtu zaměstnanců v rámci politiky snižování počtu zaměstnanců. Jako důkaz toho uvedl profesor Trinh Van Tuyen, bývalý ředitel Institutu environmentálních technologií, že institut přilákal mnoho doktorandů, kteří studovali v Rusku, Kanadě a Japonsku, ale někteří doktorandi nezískali v posledních 10 letech stálá místa a museli pracovat na základě smlouvy.

„Jednou jsem poslala dopis a vedla přímá jednání s žádostí, aby Akademie jmenovala vedoucími a zástupci vedoucích kateder, protože jsou skutečně talentovaní a zaslouží si uznání a tituly, které by usnadnily lepší spolupráci s partnery. Po mnoho let byli znevýhodňováni, zejména tím, že jim nebylo dovoleno vést výzkumné projekty,“ uvedla profesorka Trinh Van Tuyenová.

Nedostatečná synchronizace infrastruktury a neschopnost mechanismů řízení vědy a techniky držet krok s praktickými potřebami jsou také hlavními překážkami v přilákání talentovaných vědců a technologických expertů ze zahraničí k návratu. Profesor Phan Tuan Nghia, předseda Rady profesorů biologie, se podělil o to, že má studenta, který je v současné době docentem na Hongkongské univerzitě vědy a techniky a byl kdysi oceněn za moderní vynález RNA.

Opakovaně vyjádřil svůj záměr pozvat své studenty, aby se ujali vedení Klíčové laboratoře, ale bez úspěchu. „Chápu, že naše pracovní podmínky zatím nejsou dostatečné, takže i když pracují v zahraničí, je dobré, když si stále zachovávají spojení se svou vlastí. Ti, kteří pracují ve výzkumných oborech, které nejsou závislé na vybavení, se spíše vracejí, zatímco obory jako biotechnologie, které vyžadují synchronizované, moderní vybavení, zatím nejsou tak atraktivní.“ Po návratu do Vietnamu se mnozí obávají nejen o příjem nebo pracovní podmínky, ale také o politiku podpory vědy a techniky ze strany příslušných ministerstev a agentur.

Dr. Do Tien Phat z Biotechnologického institutu (Vietnamské akademie věd a technologií) se podílel na výzkumu a vývoji systému CRISPR/Cas pro editaci rostlinných genů v prestižní laboratoři specializující se na genové technologie a molekulární biologii ve Spojených státech. Po návratu do Vietnamu pokračoval se svým výzkumným týmem v úspěšném vývoji a aplikaci této technologie na různé plodiny, jako je sója, rýže, rajčata, tabák, okurky atd.

Vietnamu však dosud chybí konkrétní politické směrnice, které by zajistily, že slibné výzkumné produkty z technologie genové editace budou moci být aplikovány ve výrobě a sloužit každodennímu životu. To brání a snižuje motivaci vědců k výzkumu. Docent Dr. Truong Thanh Tung, vedoucí výzkumné skupiny „Nový návrh a syntéza léčiv“ na Univerzitě Phenikaa, uvedl, že v USA existuje mechanismus „rizikového kapitálu“ pro výzkum ze strany státu, který akceptuje určité procento rizika ve výzkumu, vývoji a komercializaci nových léčiv. Ve Vietnamu však neexistují jasné předpisy na ochranu vědců, což brání novému, rizikovému výzkumu v této oblasti.

Věkové rozmezí 30–50 let je vrcholným obdobím výzkumné kariéry vědce, ale pokud jsou přilákáni zpět do země bez mechanismů na podporu jejich rozvoje, opustí nebo promeškají svůj zlatý věk. Proto je potřeba mechanismů na jejich ochranu, stejně jako socializovaných výzkumných fondů s lepší alokací a dohledem na podporu těchto talentů po jejich náboru. Zástupce akciové společnosti M-Service uvedl, že při expanzi a zaměření na globální trh se lidské zdroje stávají klíčovými. Pro inovativní a průlomové modely jsou domácí lidské zdroje nedostatečné, což nutí podniky vyhledávat mezinárodní odborníky nebo zvát Vietnamce ze zahraničí k návratu.

Vláda proto potřebuje praktickou podpůrnou politiku, jako je udělování dlouhodobých víz, snižování daně z příjmu fyzických osob a poskytování pomoci s bydlením... s cílem vytvořit příznivé podmínky a projevit uznání, aby se vědci mohli s jistotou vrátit a přispět. Profesor Chu Hoang Ha zdůraznil, že aby se věda a technika skutečně rozvíjely a integrovaly, musí se integrovat i z hlediska politiky, což znamená, že v oblasti řízení vědy, řízení lidských zdrojů a přilákání talentů se musí přiblížit mezinárodní praxi. Usnesení zaměřená na odstranění překážek pro vědu a techniku musí být brzy institucionalizována a obsahovat konkrétní pokyny, které by vedly ke skutečnému průlomu v přilákání talentů.

Praxe mnoha zemí v přilákání zahraničních talentů ukazuje, že úspěšné národy považují tento zdroj za cenný a neustále hledají způsoby, jak jej využít. V zásadě existují dvě hlavní skupiny politik:

Zaprvé, přilákat vynikající jednotlivce prostřednictvím repatriačních programů s vysokým odměňováním, apelovat na vlastenectví, ctít úspěchy a investovat značné prostředky do výzkumných ústavů, univerzit a high-tech zón (Čína, Jižní Korea, Indie, Izrael, Rusko).

Za druhé, přilákat investice prostřednictvím systémového přístupu zlepšením institucionálního prostředí, snížením vnějších „pokušení“ a současným rozvojem inovačního systému, podporou vazeb mezi podniky, výzkumnými ústavy a univerzitami a budováním mezinárodně standardizovaných vzdělávacích a výzkumných zařízení (Jižní Korea, Tchaj-wan (Čína), Indie).

Mnozí se domnívají, že současná příznivá situace spočívá v tom, že rezoluce 57-NQ/TW prokázala politickou vůli a dobrou vůli na nejvyšší úrovni, pokud jde o důležitost komunity talentovaných vietnamských vědců a odborníků v zahraničí. Na základě zkušeností jiných zemí a reality Vietnamu je nutné vybudovat komplexní, spolehlivé a dlouhodobé politické prostředí se zvláštními pobídkami k jejich přilákání, jako jsou politiky v oblasti občanství, víz, bydlení, cestování, platů, odměňování a uznávání; je zapotřebí úplná, propojená a aktualizovaná databáze vietnamských vědců a odborníků v zahraničí; jsou zapotřebí silné investiční politiky pro vědeckotechnickou infrastrukturu; a rozsáhlé národní programy a projekty s aspirací oslovit svět... To jsou „magnety“, které přitahují talentované vietnamské vědce a odborníky v zahraničí, aby se vrátili a přispěli k udržitelnému rozvoji země.