Rozvoj sociálního bydlení vyžaduje komplexní, dlouhodobou a efektivní strategii.

Vietnamská asociace realitních makléřů se domnívá, že rozvoj sociálního bydlení dnes nemůže spoléhat pouze na úsilí několika málo podniků ani být cílem v plánovacích dokumentech. Vyžaduje komplexní, dlouhodobou a vysoce efektivní strategii na všech úrovních vlády.

Pro rozvoj sociálního bydlení je zapotřebí komplexní, dlouhodobá a účinná strategie. (Foto: PV)

Vietnamská asociace realitních makléřů se domnívá, že k překonání zbývajících výzev je zapotřebí nový způsob myšlení v oblasti řízení a provozu. Výstavba sociálního bydlení je proto považována za povinný úkol ve strategii socioekonomického rozvoje každé lokality a je odpovědností státu, aby ji vedl, a ne aby ji ponechával na tržním mechanismu.

Pouze tehdy, když se sociální bydlení skutečně stane nepostradatelnou součástí urbanistického plánování, bude atraktivní pro podniky, snadno dostupné pro lidi a bude mít stabilní provozní mechanismus, dosáhne projekt dokončení alespoň 1 milionu jednotek sociálního bydlení vysokých výsledků a přispěje k budování harmonické, humánní a udržitelné společnosti.

Problémy a potíže při realizaci sociálního bydlení

V praxi je po řadě politik, směrnic, podpor a závazků stále třeba urychlit realizaci projektu 1 milionu jednotek sociálního bydlení. Konkrétně proces implementace politik sociálního bydlení stále odhaluje řadu nedostatků a omezení, které nebyly překonány ani vyřešeny.

Zaprvé, pozemkový fond pro rozvoj sociálního bydlení je stále omezený. Mnoho lokalit nemá přidělené dostatečné pozemkové fondy pro rozvoj sociálního bydlení. Některá místa sice pozemkové fondy přidělila, ale chybí jim infrastruktura, která není vhodná pro realizaci projektu. Většina investorů si musí pozemkové fondy najít a vyčistit pozemek sama, což je nákladné i obtížné na realizaci, což zvyšuje náklady a snižuje atraktivitu tohoto segmentu. Kromě toho i nadále zůstává nevyřešenou překážkou absence mechanismu, jak přilákat pozemkové fondy ze soukromého sektoru k účasti na rozvoji sociálního bydlení.

Za druhé, investiční postupy a výběr investorů sociálního bydlení jsou stále složité. Postupy pro schvalování investorů a realizaci projektů sociálního bydlení se příliš neliší od postupů pro komerční bytové projekty a jsou ještě složitější a podléhají důkladnější „kontrole“, protože musí projít specifickými kroky hodnocení, jako je: schvalování prodejních cen a schvalování příjemců. Zároveň neexistuje mechanismus pro stanovení priorit, zkrácení postupů nebo určení vhodných dodavatelů, které by přilákaly podniky k účasti. Nízké zisky zároveň vedou k tomu, že investoři nemají zájem o účast na developerských projektech.

Za třetí, zdroje kapitálu a úvěrové mechanismy pro sociální bydlení také nejsou vhodné. Rozvoj sociálního bydlení se opírá především o vlastní kapitál podniků a bank prostřednictvím úvěrů. Přestože bylo vynaloženo mnoho úsilí o snížení úrokových sazeb, úroková sazba úvěrového balíčku ve výši 120 bilionů VND pro tento speciální segment je stále vysoká, doba trvání je krátká a není vhodná jak pro investory, tak pro kupující s nízkými příjmy. Kromě toho neexistuje žádný stabilní střednědobý a dlouhodobý zdroj kapitálu z rozpočtu, fondů pro rozvoj bydlení nebo svěřeneckých fondů, který by zajistil udržitelné investice pro tento segment.

K překonání stávajících problémů a omezení je zapotřebí nové myšlení.

Aby se vyřešily stávající problémy, Vietnamská asociace realitních makléřů se domnívá, že je nezbytné stanovit vedoucí roli státu a místních samospráv při zajišťování všech nezbytných a dostatečných podmínek pro podporu rozvoje sociálního bydlení, jako jsou: pozemkový fond, postupy, kapitálové zdroje... V rámci toho jsou podniky označeny jako subjekty přizvané k účasti na realizaci, čímž se vytvoří podmínky pro uplatnění jejich kapacit a zkušeností při rozvoji sociálního bydlení v souladu s programy stanovenými státem a obcemi.

Určit vedoucí roli státu a místních samospráv při zajišťování všech nezbytných a dostatečných podmínek pro podporu rozvoje sociálního bydlení. (Foto: PV)

Pokud jde o pozemkové fondy, je třeba, aby obce plánovaly a přidělovaly specifické a přiměřené pozemkové fondy pro rozvoj sociálního bydlení a zahrnuly tento cíl do pětiletého a ročního programu rozvoje bydlení. Je nutné uplatnit mechanismus rekultivace pozemků, kompenzací za vyklizení lokality z rozpočtu nebo formou BT, PPP a výměny pozemků za infrastrukturu s cílem proaktivně vytvářet čisté pozemkové fondy. Povzbuzovat podniky s dostupnými pozemkovými fondy k rozvoji sociálního bydlení prostřednictvím mechanismu podpory přeměny účelu využití pozemků a osvobození od finančních závazků. Zároveň podporovat přeměnu projektů nebo projektových pozemkových fondů, které neodpovídají potřebám, na sociální bydlení.

Pokud jde o investiční postupy a výběr investorů, je pro povzbuzení podniků k účasti na investicích do rozvoje sociálního bydlení nezbytné zkrátit proces schvalování investic, zjednodušit postupy výběru investorů prostřednictvím transparentního a veřejného mechanismu nabídkového řízení. Předpisy týkající se podmínek výběru investorů, jako jsou obchodní podmínky, kapacita, zdroje kapitálu a zkušenosti s realizací, by měly být minimalizovány na nejvhodnější úroveň. U některých neklíčových prvků by se měla uplatňovat následná inspekce místo předběžné inspekce, omezit překrývající se postupy a prodloužit doba schvalování projektu.

Pokud jde o kapitálové zdroje, je nutné budovat fondy pro rozvoj sociálního bydlení na centrální i místní úrovni s využitím příjmů z pozemkového fondu, rozpočtů a příspěvků od podniků a průmyslových zón. Zároveň je nutné podporovat rozvoj modelů investičních fondů a realitních svěřeneckých fondů zaměřených na segment sociálního bydlení. Souběžně je nutné vydávat specifické úvěrové politiky s nízkými úrokovými sazbami, dlouhodobými a flexibilními dobami splácení jak pro investiční podniky, tak pro osoby kupující nebo pronajímající sociální bydlení.

Pokud jde o místní mechanismy, musí obce proaktivně vydávat podpůrné politiky odpovídající specifickým potřebám dané situace: rozvoj nájemního bydlení, diverzifikace modelů a výběr správných cílových skupin se skutečnými potřebami. Posílení inspekcí, dohledu a přísného řešení zneužívání politik, obtěžování a obtíží při jejich provádění.

Pokud jde o výstupní politiky, je nutné zajistit transparentnost a zjednodušit postupy pro určování příjemců, a to přechodem od předběžné inspekce k inspekci po ní. Existuje politika na podporu pronájmu – splátkového koupě pro skupiny pracovníků, kteří nemají finanční kapacitu na koupi domu. Vybudovat národní databázový systém sociálního bydlení, aby byla zajištěna spravedlnost, transparentnost a konzistence v přístupu.

Podle novin Nhan Dan

Zdroj: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/phat-trien-nha-o-xa-hoi-doi-hoi-chien-luoc-toan-dien-dai-han-va-hieu-qua/20250911011359697