Schválení hlavního plánu pro využívání a udržitelné využívání pobřežních zdrojů na období 2021

Místopředseda vlády Tran Hong Ha právě podepsal rozhodnutí č. 1117/QD-TTg, kterým se schvaluje hlavní plán pro využívání a udržitelné využívání pobřežních zdrojů na období 2021–2023 s vizí do roku 2050.

Pobřežní zdroje jsou spravovány, využívány a využívány efektivně a udržitelně za účelem komplexního rozvoje odvětví mořského hospodářství .

Podle rozhodnutí jsou specifickými cíli plánování ochrana, udržování a obnova ekosystému, biodiverzity a dalších hodnot pobřežních oblastí; zvětšení chráněné oblasti, ochrana přírodních hodnot, mořské ekologie a mangrovových lesů v pobřežních oblastech a přispění k cíli dosažení minimální plochy rovnající se 6 % přírodní plochy národního moře.

Rozumně uspořádat a rozdělit prostor mezi sektory a obory a zásadně vyřešit překrývání a konflikty ve využívání a využívání pobřežních zdrojů, zajistit odolnost ekosystémů, chránit pobřežní životní prostředí a přispět k dosažení následujících cílů: 100 % nebezpečného odpadu, pevného domovního odpadu, 100 % plastového odpadu na plážích, v pobřežních turistických oblastech a mořských rezervacích bude shromažďováno a zpracováváno; 100 % ekonomických zón, průmyslových parků a pobřežních městských oblastí bude plánováno a budováno udržitelným, ekologickým, inteligentním a bezpečným způsobem s centralizovanými systémy čištění odpadních vod, které splňují environmentální normy a předpisy.

Zajištění přístupu lidí k moři, zlepšení živobytí a zvýšení životní úrovně pobřežních komunit, odstranění obzvláště znevýhodněných obcí v pobřežních oblastech, přispění ke zvýšení průměrného příjmu na obyvatele v pobřežních provinciích a městech o 1,2krát nebo více ve srovnání s průměrným příjmem celé země; ochrana a zachování kulturního dědictví, podpora historických tradic a námořní kulturní identity, přispění k budování a rozvoji komplexní vietnamské kultury v souladu s trendy doby.

Do roku 2050 budou pobřežní zdroje efektivně a udržitelně spravovány, využívány a využívány ke komplexnímu rozvoji odvětví mořského hospodářství, což přispěje k tomu, že se pobřežní oblasti stanou dynamickými centry hospodářského a kulturního rozvoje, přilákají investice, budou branou spojující rozvojový prostor mezi pevninou a mořem a propojí obchod mezi Vietnamem a světem; vybudují se z pobřežních oblastí pevný základ pro postup k moři a vytvoří se hybná síla pro společný rozvoj dalších regionů v zemi; bude se chránit, zachovávat a rozvíjet čisté a bezpečné životní prostředí a přírodní, ekologické, krajinné, kulturní a historické hodnoty; pevně se zajistí národní obrana a bezpečnost s cílem učinit z naší země silný přímořský národ, bohatý na moře, s udržitelným rozvojem, prosperitou, bezpečností a ochranou, a do roku 2050 dosáhne nulových čistých emisí.

Rozsah plánování

Rozsah plánování pobřeží zahrnuje pobřežní mořské oblasti a pobřežní pevninské oblasti, konkrétně:

a) Pobřežní mořská oblast má vnitřní hranici, kterou představuje průměrná linie odlivu za mnoho let (18,6 let), a vnější hranici, která je od linie průměrného odlivu za mnoho let vzdálena 6 námořních mil.

b) Pobřežní oblasti zahrnují pobřežní obce, městské části a města v 28 pobřežních provinciích a centrálně řízená města.

Aby však byla zajištěna integrita důležitých ekosystémů a stanovišť a aby se plně zohlednily silné interakce mezi pevninou a mořem, je rozsah pobřeží v některých oblastech dále rozšířen směrem k pevnině i moři.

Zónování pro využívání a rozvoj pobřežních pozemkových zdrojů

Pobřežní oblasti a ostrovy jsou uspořádány a přiděleny podle Národního územního plánu, v souladu s Národním generálním plánem, podle 4 socioekonomických regionů: severní region od Quang Ninh po Ninh Binh; severocentrální region a centrální pobřeží od Thanh Hoa po Binh Thuan; jihovýchodní region, včetně Ba Ria - Vung Tau a Ho Či Minova Města; jihozápadní region od Tien Giang po Kien Giang.

Pro podporu silného rozvoje modré mořské ekonomiky, zajištění harmonie mezi aktivitami na souši a pod mořem, je prioritou pro rozvoj infrastruktury využívání a využívání zdrojů v pobřežních oblastech, zejména dálničních koridorů, ekonomických zón, průmyslových zón a pobřežních městských oblastí, aby se vytvořila hybná síla a impuls pro podporu rozvoje mořských ekonomických odvětví, propojení pobřežních oblastí s ostrovy, klíčovými ekonomickými zónami a mezinárodními hraničními přechody. Provádět rekultivaci moří ve vhodných oblastech, aniž by došlo k degradaci přírodních zdrojů, ekosystémů, biodiverzity a kulturních a historických hodnot v pobřežních oblastech, s cílem zvětšit prostor a pozemkový fond pro socioekonomický rozvoj pobřežních provincií a centrálně řízených měst.

Severní pobřežní oblast

Oblast Hai Phong - Quang Ninh je moderní, mezinárodní a přední námořní ekonomické centrum v jihovýchodní Asii, vstupní branou a hnací silou rozvoje delty Rudé řeky; oblast Thai Binh - Nam Dinh - Ninh Binh silně a udržitelně rozvíjí námořní ekonomiku.

Pokud jde o infrastrukturu: Zaměřit se na investice do systému pobřežní infrastruktury a jeho dokončení, zejména pobřežních silnic, železnic a silnic spojujících přístavy s národními dálnicemi a rychlostními silnicemi; prozkoumat a vybudovat nové železnice spojující námořní přístavy a mezinárodní hraniční přechody Mong Cai s Hanojem. Rozvíjet pobřežní městské oblasti a obytné oblasti směrem k vytvoření řetězce pobřežních městských oblastí, spojených s rozvojem mořského hospodářství, úzce propojených prostřednictvím pobřežního ekonomického pásu.

Pokud jde o prioritní ekonomická odvětví: Vytvoření vysoce internacionalizovaných turistických oblastí v Quang Ninh (Van Don, záliv Ha Long), rozvoj Quang Ninh v národní turistické centrum propojené s významnými mezinárodními turistickými centry v regionu a světě; propojení rozvoje turistické oblasti Cat Ba - záliv Ha Long - Bai Tu Long - Van Don s centrem rekreační turistiky, zábavy a cestovního ruchu zaměřeného na přírodní dědictví moře a ostrovů mezinárodního významu v asijsko-pacifickém regionu.

Rozvoj mezinárodních námořních přístavů, vnitrostátní a oceánské dopravy, námořních služeb, multimodálních logistických služeb s centrem v přístavním klastru Hai Phong - Quang Ninh.

Severocentrální pobřeží a centrální pobřeží

Severocentrální pobřeží a centrální pobřeží jsou vstupní branou k moři Centrální vysočiny a sousedního Laosu s potenciálem pro rychlý, silný a udržitelný rozvoj mořského hospodářství s moderními pobřežními ekonomickými zónami, inteligentními, ekologicky šetrnými pobřežními městskými systémy a vysokou odolností vůči přírodním katastrofám a změně klimatu; kulturní a historické hodnoty a ekosystémy jsou chráněny, zachovány a podporovány.

Pokud jde o infrastrukturu: Synchronně propojit dopravní systém s pobřežními ekonomickými zónami, průmyslovými parky, high-tech parky a letišti a námořními přístavy v Da Nangu; dokončit pobřežní silnice v lokalitách regionu; investovat do výzkumu a modernizovat horizontální dálnice spojující mezinárodní hraniční přechody s námořními přístavy; zaměřit zdroje na rozvoj námořních přístavů s potenciálem stát se speciálními námořními přístavy, zejména námořních přístavů v Thanh Hoa, Nghe An, Da Nang a Khanh Hoa.

Pokud jde o rozvoj prioritních hospodářských odvětví: Zaměřit se na silný rozvoj mořského hospodářství v kombinaci se zajištěním národní obrany a bezpečnosti na moři, zejména odvětví, jako je cestovní ruch a námořní služby, námořní hospodářství, zpracování ropy a plynu a dalších mořských nerostných zdrojů, akvakultura a využívání rybolovu, pobřežní průmysl, obnovitelné zdroje energie, nová odvětví mořského hospodářství atd. Podporovat přilákání investic do 11 stávajících pobřežních hospodářských zón.

Jihovýchodní pobřežní oblast

Pobřežní oblast Ba Ria - Vung Tau a Ho Či Minova Města je silným mezinárodním námořním ekonomickým centrem v jihovýchodní Asii s prioritními průmyslovými odvětvími a oblastmi: námořní přístavy, logistika, těžba ropy a zemního plynu, petrochemie, námořní turistika, těžba, akvakultura a zpracování mořských plodů.

Rozvíjet ekoturistiku, letoviska, kulturu, sport a vysoce kvalitní zábavní služby. Rozvíjet řetězec pobřežních turistických měst směrem k zeleným městským oblastem.

Investovat do dokončení systému pobřežních silnic; podporovat výstavbu oblasti námořního přístavu Cai Mep – Thi Vai – Sao Mai – Ben Dinh, propojeného s námořním přístavem Ho Či Minovo Město, s prioritou pro zdroje na rozvoj mezinárodního vstupního přístavu Cai Mep – Thi Vai ve velký mezinárodní tranzitní přístav regionálního a mezinárodního významu; provést výzkum a výstavbu mezinárodního tranzitního přístavu Can Gio; zásadně zrekonstruovat vnitrozemské vodní cesty na technické standardy; vytvořit přístavní klastry, které budou sloužit potřebám sběru a odbavení zboží pro hlavní námořní přístavy v regionu. Vybudovat zónu volného obchodu spojenou s námořními přístavy v oblasti Cai Mep Ha, čímž se vytvoří kompletní ekosystém průmyslových a servisních služeb.

Jihozápadní pobřežní oblast

Jihozápadní pobřežní region zahrnuje silná námořní ekonomická centra jihovýchodní Asie s rozvojem zeleného průmyslu, čistou energií, obnovitelnými zdroji energie, zejména větrnou energií, solární energií spojenou s ochranou lesů a pobřeží; akvakulturou, těžbou mořských plodů, logistickými službami, moderní rybářskou infrastrukturou sloužící těžbě na moři, formováním a rozvojem ekoturismu, přispíváním k proaktivní prevenci, zamezování a minimalizaci rizik přírodních katastrof a reakcí na změnu klimatu a stoupající hladinu moří.

Pokud jde o infrastrukturu: Dokončit dopravní systém propojující hlavní ekonomická centra v regionu a světě; zaměřit se na dobré využití námořních přístavů, přičemž oblast přístaviště Tran De (přístav Soc Trang) je orientována na potenciální plánování stát se speciálním námořním přístavem a převzít roli vstupního přístavu v deltě Mekongu; modernizovat, renovovat a udržovat námořní trasy se zaměřením na námořní trasy pro lodě s velkou tonáží vstupující do řeky Hau a námořní trasu Tran De.

Pokud jde o rozvoj prioritních hospodářských odvětví: Rozvoj plynárenského průmyslu, zpracování plynu, elektřiny, obnovitelných zdrojů energie. Podpora akvakultury a využívání vodních produktů v pobřežních oblastech moderním a udržitelným způsobem; rozvoj průmyslu zpracování vodních produktů, logistických služeb, rybářské infrastruktury; regenerace vodních zdrojů a ochrana mořské biodiverzity.

Zónování pro využívání a využívání pobřežních mořských zdrojů

Zónování pro využívání a těžbu pobřežních mořských zdrojů se provádí na základě funkcí oblastí a zásad řešení překrývání v následujícím pořadí priorit: (1) Potřeba zajistit obranu a bezpečnost státu; (2) Potřeba chránit a zachovat mořské ekosystémy; (3) Potřeba aktivit hospodářského rozvoje. V případě překrývání aktivit pro účely hospodářského rozvoje se prioritní orientace pro využívání moře stanoví v následujícím pořadí: (1) Cestovní ruch a námořní služby; (2) Námořní hospodářství; (3) Těžba ropy a plynu a dalších mořských nerostných zdrojů; (4) Akvakultura a těžba mořských plodů; (5) Obnovitelná energie a nová hospodářská odvětví.

V případě potřeby, na základě návrhu Provinčního lidového výboru a příslušných ministerstev a složek, předloží Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí premiérovi úpravu prioritního pořadí využívání konkrétních pobřežních moří na základě analýzy a posouzení efektivity, ekonomických, sociálních a environmentálních přínosů a nákladů a schopnosti podporovat ochranu suverenity a bezpečnosti na moři.

6 řešení pro implementaci plánování

Rozhodnutí stanoví 6 řešení pro realizaci plánování, včetně: 1. Řešení v oblasti řízení; 2. Řešení v oblasti životního prostředí, vědy a techniky; 3. Řešení v oblasti komunikace a zvyšování povědomí; 4. Řešení v oblasti vzdělávání a budování kapacit; 5. Řešení v oblasti investičního financování; 6. Řešení v oblasti mezinárodní spolupráce.

Premiér pověřil Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí, aby předsedalo ministerstvům, agenturám na ministerské úrovni a lidovým výborům pobřežních provincií a centrálně řízených měst a koordinovalo s nimi činnost při organizaci a kontrole provádění plánování; pravidelně organizovalo hodnocení, přezkumy a úpravy plánování v souladu s předpisy; a oznamovalo plánování v souladu s ustanoveními zákona o plánování.

Zároveň budovat a spravovat databázový systém pro realizaci plánování; poskytovat plánovací informace do informačního systému a národní plánovací databáze v souladu s předpisy. Koordinovat s Ministerstvem financí a Ministerstvem plánování a investic sestavování ročního rozpočtu; syntetizovat a předkládat příslušnému orgánu za účelem zadání střednědobého a ročního plánu veřejných investic k realizaci plánování.

Zdroj