Místopředseda vlády Ho Duc Phoc: Zákony musí být novelizovány, aby se odstranily překážky

Identifikace „úzkých hrdel“ v zákoně je obtížná a novelizace zákona v kontextu časového tlaku a naléhavých praktických požadavků je ještě obtížnější. V reakci na naléhavé požadavky života se však vláda v současné době snaží dokončit řadu návrhů zákonů včas, aby je mohla předložit Národnímu shromáždění k projednání na 8. zasedání v říjnu 2024. Při této příležitosti poskytla Thoi Dai rozhovor s místopředsedou vlády a ministrem financí Ho Duc Phocem o výše uvedeném obsahu.

- Pane, proč je změna některých ekonomických zákonů tak naléhavá?

-Jak všichni víme, ekonomické činnosti se řídí řadou zákonů, mezi nimiž existují specifické oblasti, které jsou přímo regulovány zákonem v každé fázi, každém procesu, každé pracovní náplni týkající se všech stran. Obecně je mít zákon, který by reguloval, dobré, nicméně tento dobrý koncept existuje pouze tehdy, když je zákon skutečně vhodný pro tok života. Naopak, pokud mezi zákonem a praxí stále existují mezery a nejsou vhodné pro požadavky v různých kontextech, bude to způsobovat pouze překážky a mít nežádoucí dopady na některé oblasti ekonomiky.

Místopředseda vlády Ho Duc Phoc uvedl, že po odstranění překážek v zákoně vzniknou podmínky pro uvolnění zdrojů na podporu udržitelného hospodářského rozvoje.

Vzhledem ke specifickým problémům současné situace a zpětné vazbě z praxe řízení existuje řada oblastí, které je třeba upravit podle příslušných zákonů, jinak způsobí překážky zejména v investičních aktivitách, a tím ovlivní ekonomiku a společnost obecně. Aby se podpořil rozvoj a v tomto období dosáhlo průlomu, je proto nutné tyto překážky odstranit.

- Na jaké zákony se vláda zaměří, pane?

- Za prvé, se zákonem o veřejných investicích. Novela zákona o veřejných investicích bude mít tentokrát následující konkrétní reformovaný obsah: Za prvé, u projektů skupiny A bude odpovědnost přidělena ministrovi a předsedovi provinčního lidového výboru. Za druhé, kompenzace za vyklízení stavenišť u všech typů projektů bude oddělena do samostatných projektů. Za třetí, bude povoleno používat běžné zdroje výdajů k stanovení a úpravě plánování projektů. Za čtvrté, se střednědobým plánem veřejných investic bude fiskální rovnováha zachována po celé období. Pokud jde o roční rozpočtové řízení, pokud existují jiné zdroje pro běžné výdaje, budou prováděny v souladu se současnými postupy. Pokud jsou vynakládány na investice, musí být stanoveny projektem, odhadem, nabídkou atd. Dále je nutné zvýšit decentralizaci a u kapitálu oficiální rozvojové pomoci (ODA), pokud jsou k dispozici peníze a objem, bude vyplácen, nikoli podle limitu v plánu.

- To je případ zákona o veřejných investicích, ale co ostatní oblasti, pane?

- První důležitou úpravou zákona o státním rozpočtu je, že rozpočet jedné úrovně může být použit na výdaje na jiné úrovni. Za druhé, pokud projekty ústřední vlády probíhají přes danou lokalitu, může obec k plnění úkolu použít svůj rozpočet. Za třetí, může použít zdroje výdajů, jako jsou běžné výdaje, na opravy, modernizaci a výstavbu nových nezbytných projektů. Za čtvrté, decentralizace v oblasti správy pomoci a sponzorského kapitálu pro cílené investice a rozvojové investice. Za páté, obce mohou využít místní rozpočty nebo zahraniční pomoc na podporu pohraničních jednotek. Dalším obsahem je, že rozpočtové úrovně jsou podporovány pro podniky, organizace a jednotlivce prostřednictvím mimorozpočtových finančních fondů, například podporou podniků postižených globální minimální daní nebo dodatečným základním kapitálem pro státní podniky...

- Pane, v poslední době se objevilo mnoho smíšených recenzí ohledně efektivity nabídkových řízení, bude tedy tentokrát novelizován zákon o nabídkových řízeních?

- Ano, totéž platí pro zákon o nabídkových řízeních. Tato novela bude provedena ve směru zvýšení úrovně určených nabídek, posílení decentralizace, snížení administrativních postupů, zvýšení online nabídek za účelem zlepšení transparentnosti...

- Pane, velkým problémem nyní je, zda lze v tak krátké době zaručit kvalitu návrhů zákonů, když budou předloženy Národnímu shromáždění na nadcházejícím říjnovém zasedání?

- Je pravda, že čas je omezený, ale proto musí být kvalita návrhů zákonů připravena na nejlepší možné úrovni. Musíme být vnímaví k připomínkám a příspěvkům, abychom podpořili moudrost komunity a příslušných orgánů. Spolu s tím musíme zajistit striktní provádění legislativního procesu, jasně definovat postup předkládání návrhů zákonů a zajistit soulad s požadavky Národního shromáždění a vlády.

Hlavním cílem je, abychom novelizovali zákon tak, aby problémy byly rychle a přesně vyřešeny, a tím se uvolnily zdroje pro dosažení vysokých cílů růstu, řešení problémů se zaměstnaností, zvýšení rozpočtových příjmů... a tím vybudovali základ pro zajištění udržitelného hospodářského rozvoje.

-Moc vám děkuji!

Zdroj: https://thoidai.com.vn/pho-thu-tuong-ho-duc-phoc-phai-sua-luat-de-thao-go-nhung-vuong-mac-204435.html