Phu Cat klade lidi do centra svého procesu snižování chudoby.

Od přezkoumání vícerozměrných standardů chudoby až po synchronizaci politik sociálního zabezpečení, úvěrů, odborného vzdělávání a socializace zdrojů, Phu Cat demonstruje systematický a rozhodný přístup, který staví lidi do středu procesu snižování chudoby.

Obec Phu Cat uspořádala konferenci, na které vyhodnotila výsledky přezkumu chudých a téměř chudých domácností. Foto: Ngoc Hiep

Přehled vícerozměrného standardu chudoby

Aby bylo udržitelné snižování chudoby skutečně účinné, musíme se nejprve „postavit pravdě do očí“. S ohledem na to uspořádal Lidový výbor obce Phu Cat koncem listopadu 2025 konferenci k realizaci plánu pravidelného přezkumu chudých a téměř chudých domácností v roce 2025 podle vícerozměrného standardu chudoby města Hanoj na období 2022–2025.

Podle Ngo Van Tuyena, místopředsedy Lidového výboru obce Phu Cat, proces přezkumu není jen o „finalizaci dat“, ale o klíčovém kroku k přesnému posouzení životních podmínek lidí, který slouží jako základ pro formulování realistických a účinných politik snižování chudoby. Celý proces je prováděn důsledně v šesti krocích, čímž je zajištěna transparentnost, demokracie a účast a dohled nad lidmi. Obec jasně definuje snižování chudoby jako trvalý politický úkol úzce spjatý se socioekonomickým rozvojem. Udržování statusu bez chudoby je nezbytným požadavkem, ale co je důležitější, je třeba předcházet opětovnému propadu chudoby a vzniku nové chudoby. Všechny politiky musí být věcné, přizpůsobené každé domácnosti a jejím základním příčinám a vyhýbat se pouhé formalitě.

Podle Ngo Van Tuyena, místopředsedy Lidového výboru obce Phu Cat, od sestavení seznamu domácností vyžadujících přezkoumání, shromažďování informací od každé rodiny, konání schůzí vesnických shromáždění, veřejného zveřejnění informací až po shrnutí, podání zprávy a vydávání rozhodnutí o uznání, vše prováděli specializovaní úředníci obce a vesnic, kteří zajistili, aby se proces zaměřil na správné osoby a dodržel stanovené lhůty. Tento pečlivý přístup vybudoval důvěru mezi lidmi a zajistil přesnost výsledků přezkoumání.

Výsledky přezkumu z roku 2025 ukazují, že v obci Phu Cat již nejsou žádné chudé domácnosti a počet domácností blízkých chudobě se výrazně snížil. Zatímco na konci roku 2024 měla obec 88 domácností blízkých chudobě, do roku 2025 se tento počet snížil na 51; cílem je mít do konce roku pouze 34 domácností, což představuje 0,31 % z celkového počtu domácností. Je pozoruhodné, že obec jasně analyzovala příčiny blízké chudoby podle jednotlivých dimenzí deprivace, a tím vyvinula vhodná podpůrná řešení. Konkrétně obec zjistila, že většině domácností blízkých chudobě nechybí půda pro produkci, ale kapitál, výrobní znalosti, pracovní dovednosti, nebo mají závislé osoby, nemocné členy rodiny či vážná onemocnění. Konkrétně 85 domácností postrádá zdravotní pojištění, 61 domácností má závislé osoby a některé domácnosti postrádají bydlení, obytný prostor a přístup k informacím. Tento přístup pomohl obci Phu Cat přejít od rozptýlené podpory k cílené podpoře, která propojuje každou politiku s konkrétními „úzkými místy“, kterým čelí domácnosti blízké chudobě.

Podle Bui Tien Dunga, vedoucího ekonomického oddělení obce Phu Cat, se obec v plánu na dosažení cílů v oblasti snižování chudoby snaží za každou cenu udržet „nulovou hranici chudoby“. U domácností, kterým hrozí návrat do chudoby v důsledku nepředvídaných událostí, jako jsou nemoci, nehody nebo přírodní katastrofy, obec vyžaduje, aby vesnice důkladně pochopily okolnosti každé domácnosti a poskytly včasnou podporu, materiální i duchovní, aby se zabránilo vzniku nových chudých domácností. Snižování chudoby neznamená jen „pozvednout je nad hranici chudoby“, ale vytvořit základ pro to, aby lidé dlouhodobě pevně stáli.

Úvěrový pákový efekt, odborné vzdělávání a udržitelné živobytí.

Delegáti navrhli několik kritérií pro hodnocení domácností blízkých chudobě podle nových standardů. Foto: Ngoc Hiep

Jedním z klíčových pilířů udržitelného snižování chudoby v obci Phu Cat je preferenční úvěrová politika. Obec úzce spolupracuje s pobočkou Vietnamské banky pro sociální politiku v Quoc Oai, aby zajistila, že 100 % domácností žijících v chudinské situaci, které potřebují úvěry, má přístup k preferenčnímu kapitálu pro výrobu, podnikání a rozvoj služeb. Pobočka Vietnamské banky pro sociální politiku v Quoc Oai proto nejen poskytuje úvěry, ale také spolupracuje s místními organizacemi a sdruženími, aby lidem pomohla efektivně využívat kapitál. V důsledku toho je úroková sazba z prodlení splatnosti nízká a mnoho domácností žijících v chudinské situaci využilo kapitál k zamýšlenému účelu, čímž si vytvořilo stabilní živobytí a dosáhlo udržitelného zmírnění chudoby.

Realita na místní úrovni ukazuje, že když se půjčky dostanou ke správným lidem ve správný čas, výsledky jsou velmi zřejmé. Například rodina paní Nguyen Thi Hoa ve vesnici Long Phu byla po mnoho let téměř chudou domácností kvůli nedostatku výrobního kapitálu a závislých osob. Díky preferenčním půjčkám a účasti na kurzech výcviku chovu hospodářských zvířat pořádaných obcí její rodina odvážně rozšířila produkci. Paní Nguyen Thi Hoa se podělila: „Dříve se moje rodina věnovala pouze drobné práci a neodvažovala se investovat kvůli rizikům. Díky radám od obce a organizací, jak si půjčovat kapitál a jak podnikat, se cítím bezpečněji. Nyní je náš příjem stabilní, naše děti dostávají plné vzdělání a naše rodina se snaží udržitelným způsobem vymanit z hranice téměř chudoby.“

Kromě úvěrů obec Phu Cat podporuje odborné vzdělávání spojené s umisťováním do zaměstnání, pořádá v obci veletrhy pracovních příležitostí a vytváří tak podmínky pro pracovníky z téměř chudých domácností, aby měli přístup na trh práce, zvýšili si příjem a stabilizovali si život. Obec si dále uvědomuje, že udržitelné snižování chudoby se neměří pouze příjmem, ale také úrovní přístupu k základním sociálním službám. Do roku 2025 si obec Phu Cat klade za cíl, aby 100 % lidí v téměř chudých domácnostech mělo zdravotní pojištění, aby děti chodily do školy v odpovídajícím věku, aby dělníci absolvovali odborné vzdělávání a aby domácnosti měly přístup k informacím a telekomunikacím. V sektoru bydlení obec nadále mobilizuje zdroje na podporu téměř chudých domácností při výstavbě a opravách domů. Konkrétně v období 2024–2025 podpořila Vlastenecká fronta obce 18 téměř chudých domácností při výstavbě a opravách domů s celkovým rozpočtem 155 milionů VND, což přispělo ke zlepšení životních podmínek lidí.

Předseda Výboru Vietnamské vlasti obce Phu Cat, Bui Van Thao, uvedl: „Udržitelné snižování chudoby se nemůže spoléhat pouze na státní rozpočet. Každý příspěvek od lidí a podniků pomáhá dále motivovat téměř chudé domácnosti, aby se z chudoby dostaly. A co je důležitější, prostřednictvím těchto podpůrných aktivit se stále více posiluje duch solidarity a sdílení v rámci komunity.“

Obec Phu Cat uspořádala pro farmářské domácnosti školení o hospodářském rozvoji a udržitelném snižování chudoby. Foto: Ngoc Hiep

Kromě toho, od hlasů lidu až po názory vedoucích představitelů obce, Vlastenecké fronty a Banky sociální politiky, je společným prvkem snah o snižování chudoby v Phu Cat vysoká míra konsensu a posílená důvěra. Pokud jsou politiky prováděny transparentně, spravedlivě a realisticky, lidé nejsou jen příjemci, ale stávají se také subjekty procesu snižování chudoby.

Podle Ngo Van Tuyena, místopředsedy Lidového výboru obce Phu Cat, obec Phu Cat bedlivě sleduje Program udržitelného snižování chudoby města Centrální Hanoj na období 2026–2030 a jasně identifikovala potřebu přesunout pozornost od snižování chudoby podle standardů k inkluzivnímu rozvoji, zlepšení kvality života a odolnosti lidí vůči socioekonomickým otřesům. Na tomto základě bude úsilí o snižování chudoby v roce 2026 realizováno synchronizovaným a propojeným způsobem, úzce propojeno se strategií socioekonomického rozvoje, výstavbou nových vyspělých venkovských oblastí a modelováním nových venkovských oblastí. Zároveň bude obec i nadále pečlivě spravovat a monitorovat téměř chudé domácnosti, domácnosti nově uniklé z chudoby a domácnosti ohrožené návratem do chudoby, a bude je považovat za hlavní cíl preventivních a podmíněných podpůrných politik. Preferenční úvěrová řešení, odborné vzdělávání a vytváření pracovních míst budou i nadále realizována podle principu „dát rybářský prut“, který propojuje podporu živobytí se zlepšováním kapacit, pracovních dovedností a účasti lidí na trhu.

Phu Cat rovněž prosazuje integraci snižování chudoby s rozvojem vzdělávání, zdravotnictví, bydlení, digitální transformace a přístupu k informacím; využívá vedoucí roli lidu a klíčovou roli Vietnamské fronty vlasti a společensko-politických organizací při mobilizaci sociálních zdrojů. Prostřednictvím toho postupně vytváří vícerozměrný, udržitelný a adaptabilní model snižování chudoby a vytváří základ pro efektivní dosahování cílů sociálního zabezpečení v období 2026–2030.

Díky silnému politickému odhodlání, systematickému přístupu a soustředěnému úsilí celého politického systému se komuně Phu Cat postupně daří realizovat svůj cíl udržet nulovou chudobu, výrazně snížit hranici chudoby a směřovat k udržitelnému modelu dlouhodobého snižování chudoby – kde nikdo nezůstává pozadu na cestě k rozvoji.

Zdroj: https://hanoimoi.vn/phu-cat-lay-nguoi-dan-lam-trung-tam-cua-tien-trinh-giam-ngheo-727036.html