Jak se chápe komplexní strategické partnerství?

(Dan Tri) - Podle expertů je povýšení vztahů mezi USA a Vietnamem na komplexní strategické partnerství považováno za skok vpřed a otevírá nové historické období pro bilaterální vztahy.

Odpoledne 10. září, během státní návštěvy amerického prezidenta Joea Bidena ve Vietnamu, se vedoucí představitelé obou zemí dohodli na povýšení vztahů mezi Vietnamem a USA na úroveň Komplexního strategického partnerství. Po 10 letech se tak vztahy mezi Vietnamem a USA povýšily z Komplexního partnerství na Komplexní strategické partnerství.

Vietnam dosud uzavřel komplexní strategická partnerství s pěti zeměmi: Čínou, Ruskem, Indií, Jižní Koreou a Spojenými státy.

"Skok vpřed do hloubky"

Generální tajemník Nguyen Phu Trong předsedal 10. září oficiálnímu uvítacímu ceremoniálu amerického prezidenta Joea Bidena (Foto: Manh Quan).

Generálmajor Le Van Cuong (bývalý ředitel Institutu pro strategická studia Ministerstva veřejné bezpečnosti ) zhodnotil, že strategické partnerství má politickou i bezpečnostní hloubku. „Strategický vztah mezi dvěma zeměmi znamená určitou důvěru v politické a bezpečnostní oblasti. Strategický vztah mohou navázat pouze země, které dosáhly určité úrovně politické důvěry,“ uvedl pan Cuong v rozhovoru pro Dan Tri .

Podle pana Cuonga je rozsah komplexního vztahu „tváří v tvář“, což znamená, že je širší, ale tenčí, nikoli hustý a hluboký. Proto je povýšení vztahů Vietnamu a USA z komplexního partnerství na komplexní strategii změnou jak v kvalitě, tak v kvantitě. To dokazuje, že vztahy mezi Vietnamem a USA prošly komplexní desetiletou cestou, dosáhly určité úrovně politické důvěry a rozhodly se povýšit na komplexní strategické partnerství.

„Tento vztah má tedy potřebnou hloubku a sílu z hlediska politiky a bezpečnosti a zároveň má velmi široké spektrum ve všech oblastech. Jde o vývoj, který považuji za zlomový bod ve vztazích mezi Vietnamem a USA,“ zdůraznil generálmajor Le Van Cuong.

Podle pana Cuonga však v mezinárodních vztazích nemají pojmy jako strategické partnerství a komplexní strategické partnerství vždy jednotný význam. Například Vietnam má s řadou zemí velmi dobré vztahy, ale pouze na úrovni strategického partnerství, nikoliv zatím komplexního strategického partnerství.

Může se jednat spíše o vnímání než o povahu vztahu. Různé země mohou používat různé termíny a koncepty.

Prezident Vo Van Thuong přijal 11. září v prezidentské kanceláři amerického prezidenta Joea Bidena (Foto: Manh Quan).

Velvyslanec Nguyen Quoc Cuong (bývalý vietnamský velvyslanec v USA, bývalý náměstek ministra zahraničních věcí) rovněž poznamenal, že povýšení vztahů mezi Vietnamem a USA na komplexní strategické partnerství je novým a silným krokem ve vývoji vztahů mezi oběma zeměmi.

„Komplexní strategické partnerství je nejvyšší úrovní v zahraničních vztazích Vietnamu s ostatními zeměmi světa. Vietnam má v současné době komplexní strategická partnerství s pěti zeměmi, včetně Číny, Ruska, Indie, Jižní Koreje a Spojených států. Povýšením vztahů se Spojenými státy na komplexní strategické partnerství má Vietnam poprvé strategická partnerství nebo komplexní strategická partnerství se všemi nejvýznamnějšími partnery ve vietnamské zahraniční politice, včetně všech pěti stálých členů Rady bezpečnosti OSN,“ řekl pan Cuong deníku Dan Tri .

Mistr Hoang Viet (Právnická univerzita v Ho Či Minově Městě) řekl Dan Tri , že komplexní strategické partnerství je chápáno jako nejvyšší úroveň zahraničních vztahů Vietnamu s ostatními zeměmi, která projevuje vzájemnou důvěru a závazek jeden k druhému tím nejhlubším, nejsilnějším a nejtrvalejším způsobem. To má zvláštní význam, protože Vietnam a USA bývaly nepřáteli a vztahy mezi oběma zeměmi měly také mnoho problémů, takže skutečnost, že se obě země staly komplexními strategickými partnery, jakými jsou nyní, ukazuje, že úroveň vzájemné důvěry se výrazně zvýšila.

Velvyslanec Nguyen Quoc Cuong poznamenal, že povýšení vztahů mezi Vietnamem a USA na úroveň komplexního strategického partnerství je krokem vpřed v bilaterálních vztazích.

„Považuji to za skok vpřed ve vztazích mezi Vietnamem a USA po 10 letech od nastolení komplexního partnerství. Jak potvrdil generální tajemník Nguyen Phu Trong na tiskové konferenci s prezidentem Joem Bidenem: „Od normalizace vztahů mezi oběma zeměmi v roce 1995, zejména po nastolení komplexního partnerství v roce 2013, se vztahy mezi oběma zeměmi silně, hluboce, podstatně a efektivně rozvinuly. To je základ pro to, aby se vedoucí představitelé obou zemí rozhodli tentokrát pozvednout vztahy mezi Vietnamem a USA,“ řekl pan Cuong.

„To je také v souladu se zájmy obyvatel obou zemí, v souladu s rozvojovými plány obou zemí v nadcházejících letech v kontextu nové situace. I název tohoto vztahu je Komplexní strategické partnerství pro mír, spolupráci a udržitelný rozvoj, myslím, že je také vhodný a prospěšný pro mír, spolupráci a rozvoj regionu i světa,“ poznamenal pan Cuong.

Podle velvyslance Nguyen Quoc Cuonga je toto „zralý čas“ pro to, aby se vedoucí představitelé obou zemí rozhodli o posílení vztahů, protože vztahy mezi Vietnamem a USA prošly vývojem, byly testovány a zejména po 10 letech od navázání Komplexního partnerství obě strany dosáhly velmi silného pokroku.

„Vietnam a USA si od dvou bývalých nepřátel postupně vybudovaly důvěru a po 10 letech od navázání Komplexního partnerství se tato důvěra výrazně posílila a upevnila. To je základ pro to, aby obě země mohly dále rozvíjet své vztahy,“ řekl pan Cuong.

„Nové historické období“

Americký prezident Joe Biden se 11. září setkal s premiérem Pham Minh Chinhem (Foto: Manh Quan).

Generálmajor Le Van Cuong při hodnocení vztahů mezi Vietnamem a USA uvedl, že státní návštěva amerického prezidenta Joea Bidena ve Vietnamu a rozhodnutí obou stran o posílení Komplexního strategického partnerství odrážejí politickou důvěru mezi oběma zeměmi. Obě strany ušly od podpisu Pařížské dohody v roce 1973 dlouhou cestu.

Během desetileté cesty komplexního partnerství (2013–2023) úspěchy vztahů v oblasti ekonomiky, vědy a techniky, vzdělávání lidských zdrojů, ekonomiky, diplomacie, bezpečnosti... daleko překonaly ty z doby před 18 lety, tedy z roku 1995, kdy obě země normalizovaly vztahy.

Podle pana Cuonga vytvořilo posledních 10 let nezbytný a pevný základ pro vstup Vietnamu a USA do současného komplexního strategického partnerství a tento nadcházející vztah bude novým historickým obdobím.

„Možná v první řadě to bude, že v nadcházející době se ekonomická, obchodní a investiční oblast stane explozivními oblastmi, které rozvíjejí vztahy mezi Vietnamem a USA. Nejdůležitější oblastí je oblast obchodu a investic. Věřím, že ve Vietnamu bude investovat více high-tech společností z USA a vietnamský trh se zbožím a službami se bude hrnout do USA s diverzifikovanějšími produkty a větším množstvím,“ poznamenal pan Cuong.

Podle pana Cuonga se bude silně rozvíjet i vědecká a technologická spolupráce, spolu s vzděláváním lidských zdrojů a řešením globálních problémů. V oblasti politiky a diplomacie dojde k užším vztahům na bilaterální i multilaterální úrovni, aby Vietnam a USA měly společný pohled a koordinaci při řešení současných globálních výzev, jako je změna klimatu, energetická krize, potravinová krize atd.

„Další důležitou věcí je, že pokud jde o politiku a diplomacii, v blízké budoucnosti se jistě uskuteční mnoho kyvadlových návštěv z Washingtonu do Hanoje na vysoké úrovni, na summitu a ministerské úrovni, a expertní skupiny budou možná pracovat častěji a aktivněji. To jsou vyhlídky, které si dokážeme představit pro hlubší a širší rozvoj Komplexního strategického partnerství mezi Vietnamem a USA v budoucnu,“ předpověděl pan Cuong.

Podle velvyslance Nguyen Quoc Cuonga se v kontextu současné světové situace, zejména po pandemii Covid-19, země zaměřují na ekonomické oživení a rozvoj. Usnesení 13. národního sjezdu Komunistické strany Vietnamu jasně stanoví cíle země, včetně cíle usilovat o to, aby se Vietnam do roku 2030 stal rozvojovou zemí s vyšším středním příjmem a do roku 2045 rozvinutou zemí s vysokým příjmem navazující na socialistickou orientaci.

To jsou velmi velké cíle a k jejich dosažení 13. kongres rovněž potvrdil, že Vietnam musí využít veškeré zdroje, domácí i zahraniční, k naplnění rozvojových cílů.

„Posílení vztahů s USA je také v souladu se zahraniční politikou nastíněnou 13. národním kongresem, stejně jako s rozvojovými cíli země,“ řekl pan Cuong.

Velvyslanec Nguyen Quoc Cuong uvedl, že v projevech generálního tajemníka Nguyen Phu Tronga a prezidenta Joea Bidena obě strany hodnotily tuto návštěvu jako historickou, otevírající novou stránku ve vztazích mezi oběma zeměmi, a také potvrdily, že obsah spolupráce v rámci Komplexního strategického partnerství bude pokračovat v obsahu spolupráce, včetně 9 prioritních oblastí, na kterých se obě strany dohodly při jeho založení před 10 lety. Tento obsah však bude povýšen na novou úroveň.

Například v oblasti hospodářské, obchodně-investiční spolupráce generální tajemník Nguyen Phu Trong zdůraznil, že silná podpora hospodářské, obchodně-investiční spolupráce a inkluzivního hospodářského růstu směrem k inovacím je i nadále základním kamenem a hnací silou bilaterálních vztahů a obě strany se dohodly na dosažení průlomů ve spolupráci v oblasti vědy a techniky... Obě strany se rovněž dohodly na spolupráci v nových oblastech, o kterých jsme před 10 lety nediskutovali, jako je digitální transformace, digitální ekonomika, zelená ekonomika, špičkové technologie...

Na tiskové konferenci s prezidentem Joem Bidenem generální tajemník Nguyen Phu Trong rovněž potvrdil, že navázání komplexního strategického partnerství je velmi důležitým prvním krokem. Podle pana Cuonga v nadcházející době začnou příslušná ministerstva a sektory obou zemí implementovat dohody dosažené na vysokých úrovních.

„Možnosti spolupráce se v současné době rozšiřují do mnoha oblastí, otázkou je schopnost těchto příležitostí využít. Nejen příslušná ministerstva, ale také jednotlivé podniky a obyvatelé obou zemí jsou důležitými faktory při realizaci dohod vysoce postavených představitelů,“ poznamenal velvyslanec Nguyen Quoc Cuong.

Generálmajor Le Van Cuong rovněž poznamenal, že ačkoli se vztahy mezi Vietnamem a USA povýšily na komplexní strategické partnerství, „není to vždy růžové nebo jako auto jedoucí po dálnici“. Kromě základních výhod, nových příležitostí a úspěchů se ve vztahu mezi oběma zeměmi stále vyskytují výzvy, které brání rozvoji a které musí obě strany překonat, jako je překonávání důsledků války, posilování politické důvěry...

Dále uvedl, že ačkoli existují určité rozdíly, nemění to směr bilaterálních vztahů mezi Vietnamem a USA a nevyhnutelným trendem je, že Vietnam hraje důležitou roli při formování globální strategie USA. Podle pana Cuonga musí Vietnam při podpoře vztahů s USA vyvažovat i další vztahy.

„Je nutné dát světu vědět, že komplexní strategické partnerství mezi Vietnamem a USA je založeno na principech Charty Organizace spojených národů, mezinárodního práva a na službě zájmům obou zemí. Tento vztah nejen slouží zájmům obou zemí, ale také přispívá k podpoře trendu míru, stability a spolupráce v regionu zejména a ve světě obecně. Toto je jasný postoj Vietnamu, který je třeba zdůraznit, aby jej mezinárodní společenství podpořilo,“ zdůraznil generálmajor Le Van Cuong.