Národní shromáždění má nejvyšší dohled nad řízením trhu s nemovitostmi a rozvojem sociálního bydlení.

Kinhtedothi - Ráno 28. října Národní shromáždění v zasedací síni projednalo zprávu dozorčí delegace a návrh usnesení Národního shromáždění o výsledcích tematického dohledu nad „prováděním politik a zákonů v oblasti řízení trhu s nemovitostmi a rozvoje sociálního bydlení od roku 2015 do konce roku 2023“.

Realizace přibližně 800 projektů sociálního bydlení

Předseda Hospodářského výboru Národního shromáždění Vu Hong Thanh – místopředseda dozorčí delegace Národního shromáždění – představil zprávu dozorčí delegace Národního shromáždění o provádění politik a zákonů v oblasti řízení trhu s nemovitostmi a rozvoje sociálního bydlení od roku 2015 do konce roku 2023. Uvedl, že se jedná o složité téma dohledu. Obsah a rozsah dohledu jsou široké, protože trh s nemovitostmi a sociální bydlení se vztahují k mnoha různým odvětvím a oblastem; souvisejícím s řídicími pravomocemi mnoha ministerstev, složek a obcí.

Zároveň během sledovaného období došlo k mnoha změnám v politikách a zákonech; rozsah monitorování zahrnoval nejen nově realizované projekty, ale i mnoho projektů, které byly a jsou realizovány dříve, transakce s nemovitostmi byly velmi rozmanité, což vedlo k informacím a datům, které nebylo možné plně shromáždit a jasně oddělit.

Schůzi předsedal místopředseda Národního shromáždění Nguyen Duc Hai - Foto: Nhu Y

Monitoring ukazuje, že v období 2015–2023 dosáhl trh s nemovitostmi pokroku, pokud jde o rozsah, typ, množství, formu mobilizace kapitálu a zúčastněné subjekty; vytvořil velké množství materiálního vybavení pro společnost, pomohl výrobnímu, obchodnímu a servisnímu sektoru rozvíjet a zlepšovat životní podmínky pro všechny skupiny obyvatel; významně přispěl k socioekonomickému rozvoji, hospodářskému růstu země a přispěl k provádění politik sociálního zabezpečení, čímž postupně uspokojil bytové potřeby obyvatel.

Podle zprávy monitorovacího týmu se v období 2015–2023 přidaná hodnota realitního byznysu (v běžných cenách) postupně každoročně zvyšovala z přibližně 83 000 miliard VND na více než 121 000 miliard VND s průměrnou mírou růstu 2,72 %/rok. Plocha pozemků plánovaná pro městský rozvoj se každoročně zvyšovala v porovnání s celkovou rozlohou přírodních ploch; míra urbanizace se zvýšila z 30,5 % v roce 2010 na přibližně 40 % v roce 2020.

Do konce monitorovacího období bylo realizováno přibližně 3 363 projektů komerčního bydlení a rozvoje měst s rozlohou přibližně 11 191 hektarů; bylo zřízeno 413 průmyslových parků s celkovou rozlohou průmyslových pozemků přibližně 87 700 hektarů.

Pokud jde o sociální bydlení, bylo realizováno přibližně 800 projektů o celkovém počtu 567 042 jednotek, z toho: 373 projektů bylo dokončeno o celkovém počtu 193 920 jednotek; 129 projektů zahájilo výstavbu o celkovém počtu 114 934 jednotek; 298 projektů bylo schváleno k investicím o celkovém počtu 258 188 jednotek.

Postupy pro registraci za účelem koupě sociálního bydlení jsou stále složité.

Kromě dosažených výsledků má trh s nemovitostmi a sociálním bydlením stále mnoho nedostatků, nedostatků, neudržitelného rozvoje, nerovnováhy nabídky a poptávky; ceny nemovitostí jsou stále vysoké ve srovnání s příjmy většiny lidí; mnoho městských oblastí je opuštěných; správa mini bytů má stále mnoho nedostatků; neexistuje účinné řešení pro nakládání s starými bytovými domy, které nezajišťují životní podmínky pro lidi; mnoho projektů je zastaveno a jejich realizace je pomalá. Nové typy nemovitostí čelí mnoha právním problémům, protože jim chybí jasné a konkrétní předpisy.

Předseda hospodářského výboru Národního shromáždění Vu Hong Thanh předkládá zprávu - Foto: Nhu Y

Realizace Programu a plánu rozvoje bydlení, investičního projektu na výstavbu nejméně 1 milionu bytů sociálního bydlení pro osoby s nízkými příjmy a pracovníky průmyslových parků (období 2021–2030), nesplnila požadavky, většina lokalit nesplnila cíl rozvoje sociálního bydlení. Některé lokality s mnoha průmyslovými parky a průmyslovými klastry sice vyvinuly formu výstavby ubytoven pro pracovníky k pronájmu domácnostmi a jednotlivci, ale nezajistily stavební normy a předpisy, a tím nezajistily bezpečnost, životní a pracovní podmínky pro pracovníky a dělníky s nízkými příjmy.

Obce v zásadě věnovaly pozornost přidělování pozemkových fondů pro výstavbu sociálního bydlení při tvorbě a schvalování plánů a při schvalování investičních politik pro projekty komerčního bydlení musí vyčlenit 20 % pozemkových fondů na sociální bydlení. Mnoho obcí však dosud nepřidělilo samostatné pozemkové fondy pro rozvoj sociálního bydlení; rozvoj sociálního bydlení závisí především na 20% pozemkovém fondu v projektech komerčního bydlení, ale jeho realizace má stále mnoho nedostatků a překážek.

Kromě toho, ačkoli jsou formy implementace politik podpory sociálního bydlení rozmanité, bohaté a vhodné, přezkum subjektů a ověřování podmínek pro požívání politik sociálního bydlení (nemít vlastní bydlení, muset bydlet v provincii se sociálním bydlením, příjem nepodléhající dani z příjmu fyzických osob) stále zahrnuje mnoho složitých a těžkopádných postupů; některé předpisy jsou nejasné a postrádají konkrétní definice, koordinace mezi místními odděleními, pobočkami a sektory není těsná, což způsobuje potíže s implementací a doba implementace se prodlužuje...

Poslanci Národního shromáždění se účastní ranního zasedání 28. října - Foto: Nhu Y

Monitorovací tým se domnívá, že výše uvedené nedostatky a omezení jsou způsobeny mnoha důvody, objektivními i subjektivními, ale subjektivní důvody jsou těmi hlavními. Kromě důvodů daných právní úpravou jak v zákoně, tak v dokumentech podrobně popisujících implementaci zákona o řízení trhu s nemovitostmi a rozvoji sociálního bydlení v období 2015–2023 je to z velké části způsobeno omezeními v organizaci implementace na všech úrovních, v sektorech a lokalitách, se strachem z chyb a s mentalitou termínů.

Přezkoumat a odstranit potíže s harmonizací nabídky a poptávky

Monitorovací delegace poznamenala, že v letech 2023–2024 vláda předložila Národnímu shromáždění k posouzení a schválení řadu důležitých zákonných projektů, které se přímo týkají správy trhu s nemovitostmi a rozvoje sociálního bydlení, jako například zákon o pozemkech z roku 2024, zákon o bydlení z roku 2023 a zákon o podnikání v oblasti nemovitostí z roku 2023. Vláda, ministerstva a odvětvové složky urychleně vydaly dokumenty s podrobným popisem těchto zákonů. Obce také urychleně dokončují pokyny v souladu se svými pravomocemi.

Zároveň Národní shromáždění a vláda přezkoumávají a dokončují mnoho dalších souvisejících zákonných projektů týkajících se územního plánování, investic, plánování, požární prevence a hašení požárů, geologie a nerostných surovin, notářského ověřování atd.

Monitorovací delegace doporučila, aby Národní shromáždění zvážilo přijetí usnesení o dalším zlepšování účinnosti a účinnosti provádění politik a zákonů v oblasti řízení trhu s nemovitostmi a rozvoje sociálního bydlení na základě výsledků monitorování, se zaměřením na úkoly a řešení pro provádění nově vydaných zákonů a další zlepšování příslušných politik a zákonů a zlepšení účinnosti organizace provádění politik a zákonů.

Delegáti Národního shromáždění účastnící se zasedání. Foto: Quochoi.vn

Zároveň nadále zlepšovat právní předpisy týkající se správy trhu s nemovitostmi a rozvoje sociálního bydlení a vytvářet tak právní základ pro zdravý, bezpečný a udržitelný rozvoj trhu s nemovitostmi, který bude uspokojovat potřeby lidí v oblasti bydlení.

Monitorovací delegace rovněž doporučila vládě, ministerstvům, odvětvím a obcím, aby i nadále přezkoumávaly stávající nedostatky a omezení politik a zákonů v oblasti řízení trhu s nemovitostmi a rozvoje sociálního bydlení, které byly zjištěny, a aby měly synchronní a specifická řešení k jejich překonání; směrem k rozvoji bezpečného, ​​zdravého a udržitelného trhu s nemovitostmi. Diverzifikovat produkty pro trh s nemovitostmi, harmonizovat nabídku a poptávku, zvýšit nabídku nemovitostí v souladu s příjmy lidí, uspokojovat bytové potřeby a zajistit sociální zabezpečení.  

Zdroj: https://kinhtedothi.vn/quoc-hoi-giam-sat-toi-cao-viec-quan-ly-thi-truong-bat-dong-san-phat-trien-nha-o-xa-hoi.html