Národní shromáždění projednává návrh zákona, kterým se mění 15 zákonů v oblasti zemědělství a životního prostředí.

Quốc hội xem xét dự án Luật sửa đổi 15 luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường- Ảnh 1. — Ministr zemědělství a životního prostředí Tran Duc Thang představil návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada zákonů v oblasti zemědělství a životního prostředí.

Návrh zákona, který předložil ministr zemědělství a životního prostředí Tran Duc Thang, uvádí, že cílem návrhu zákona je institucionalizace usnesení a závěrů politbyra , zejména politiky reorganizace aparátu a místní samosprávy na dvou úrovních, posílení decentralizace a delegování pravomocí a zaměření na odstranění „úzkých míst“ způsobených právními předpisy.

Návrh zákona je strukturován do 17 článků (15 článků, které mění a doplňují 15 zákonů, a 2 články o vymáhání a přechodných ustanoveních).

Návrh zákona mění a doplňuje 15 zákonů v oblasti zemědělství a životního prostředí, včetně: zákona o ochraně životního prostředí; zákona o ochraně rostlin a karanténě; zákona o chovu zvířat; zákona o biologické rozmanitosti; zákona o hrázích; zákona o zeměměřictví; zákona o hydrometeorologii; zákona o lesnictví; zákona o prevenci a kontrole přírodních katastrof; zákona o vodních zdrojích; zákona o mořských a ostrovních zdrojích a životním prostředí; zákona o veterinárním lékařství; zákona o zavlažování; zákona o rybolovu; zákona o pěstování půdy.

Podle ministra Tran Duc Thanga se návrh zákona zaměřuje na tři hlavní obsahové skupiny.

Zaprvé, pokud jde o uspořádání administrativního aparátu, decentralizaci a rozdělení pravomocí při organizaci dvoustupňových místních samospráv, jedná se o hlavní obsahovou skupinu, jejímž cílem je řádné provedení ustanovení usnesení Národního shromáždění č. 190/2025/QH15 ze dne 19. února 2025 o řešení otázek týkajících se organizace státního aparátu, zákona o organizaci vlády a zákona o organizaci místní samosprávy.

Za druhé, o zkrácení a zjednodušení investičních a obchodních podmínek a administrativních postupů s cílem konkretizovat politiku strany a vlády v oblasti administrativní reformy, vytvořit příznivé, spravedlivé a transparentní podnikatelské prostředí se zaměřením na lidi a podniky; a zároveň podpořit inovace v oblasti zemědělství a životního prostředí.

Za třetí, pokud jde o řešení „úzkých hrdel“ způsobených právními předpisy, návrh zákona si klade za cíl uvolnit zdroje pro socioekonomický rozvoj a odstranit překážky ve státní správě v souladu se směrnicí politbyra a generálního tajemníka.

Předseda Výboru pro vědu, technologie a životní prostředí Nguyen Thanh Hai při prezentaci hodnotící zprávy uvedl, že výbor souhlasí s obsahem a rozsahem pozměňovacích návrhů zákona a vysoce oceňuje řešení 20 „úzkých hrdel“ způsobených právními předpisy v 15 výše zmíněných zákonech.

Pokud jde o zákon o chovu zvířat, výbor navrhl silnou decentralizaci pravomoci udělovat, znovu udělovat a rušit osvědčení o způsobilosti k produkci krmiv pro zvířata (odstavec 1, článek 39) lokalitám s ohledem na skutečné podmínky; s cílem zajistit soulad se závěrem politbyra č. 183-KL/TW.

Pokud jde o zákon o veterinárním lékařství, je nutné přezkoumat ustanovení o výjimce z prohlášení o shodě ve veterinární oblasti (článek 2, článek 78), aby byla zajištěna flexibilita v řízení, ale zároveň aby byly státním orgánům správy při kontrole kvality veterinárních léčiv před jejich uvedením do oběhu přiděleny specifické povinnosti; objasnit, zda existují nějaká alternativní opatření ke kontrole kvality léčiv po jejich uvedení do oběhu, pokud bude zrušen postup pro prohlášení o shodě veterinárních léčiv, a jaký to bude mít dopad na kontrolu kvality léčiv.

Pokud jde o lesní zákon, doporučuje se přezkoumat ustanovení v článku 19 odstavce 2 o převodu účelů využívání lesů na jiné účely, aby byla zajištěna jejich vhodnost s ohledem na realitu a plný soulad s právními ustanoveními; řádně provést směrnici sekretariátu 13-CT/TW ze dne 12. ledna 2017 o posílení vedoucího postavení strany v oblasti lesního hospodářství, ochrany a rozvoje; a zároveň vysvětlit pojem „lesní plocha“ s cílem jasně identifikovat stavy lesů v praxi.

Pokud jde o zákon o vodních zdrojích, výbor navrhl v návrhu zákona (článek 38) vyjasnit rozsah a obsah místních úprav postupů pro provoz nádrží a mezi nádržemi při udělování pravomoci ministrovi zemědělství a životního prostředí rozhodovat o schvalování úprav a hlásit výsledky premiérovi; odpovědnost Ministerstva zemědělství a životního prostředí a koordinační mechanismus s příslušnými orgány při místních úpravách pro snižování povodní a operace na snižování povodní v oblastech po proudu nejsou v návrhu v současné době specifikovány...

Výbor se dále vyjádřil k řadě konkrétních bodů zákona o pěstování půdy, zákona o hrázích a zákona o ochraně životního prostředí.

Komentář (0)