Je fond pro stabilizaci cen ropy stále nezbytný k regulaci trhu?

Nákup a prodej benzínu v benzínovém obchodě v Hanoji

Je v tomto okamžiku existence Fondu pro stabilizaci ropy, který byl po desetiletí nástrojem vlády k zajištění stabilních cen benzinu bez náhlého nárůstu v době silných výkyvů na světovém trhu s ropou, stále nezbytná, když se rozpětí kolísání cen ropy zjevně změnilo jak v cenové, tak v produktové struktuře?

Mám si to nechat, nebo to vyhodit?

Předseda Vietnamské ropné asociace (VINPA) Bui Ngoc Bao uvedl, že podle zákonných předpisů si každý obchodník s ropou musí otevřít samostatný účet, aby mohl sledovat výši utracených peněz a odečítat je z Fondu pro stabilizaci cen ropy podle oznámení Ministerstva průmyslu a obchodu v každém období regulace cen ropy.

Podniky obchodující s ropou jsou před zákonem odpovědné za správu finančních prostředků a za podávání zpráv Ministerstvu průmyslu a obchodu a Ministerstvu financí. Pokud nebude rozhodnuto o použití Fondu cenové stabilizace podle pokynů Ministerstva průmyslu a obchodu a Ministerstva financí, budou tyto prostředky ve skutečnosti pouze uloženy v bance a nebudou mít vliv na trh.

Existují tedy podniky, které převádějí (účtují, převádějí z jednoho období na druhé) včas, existují podniky, které včas nepřevádějí, ale obecně celková výše tohoto převodu „nemůže být nejednoznačná“, protože existuje také fáze následného auditu a dohledu ze strany správcovské agentury. Podniky, které nepřevádějí nebo dluží fond, proto porušují předpisy.

Během pandemie COVID-19 ve skutečnosti mnoho obchodníků s ropou utrpělo ztráty, protože prodejní cena byla v některých okamžicích nižší než pořizovací cena, takže nepřevedli prostředky z Fondu cenové stabilizace a zadlužili se vůči fondu.

Klíčový obchodník také uvedl, že v roce 2022 si podniky musely půjčovat od bank, aby mohly převést dostatek prostředků, když ministerstvo průmyslu a obchodu a ministerstvo financí vydaly rozhodnutí o výdajích.

Obchodování s ropou pro podniky v roce 2022 se proto ještě více ztíží v situaci, kdy podniky musí dovážet rezervy podle pokynů v době vysokých cen na začátku roku, ale při pozdějším prodeji se musí řídit kolísavými cenami na trhu v době nízkých cen.

Lidé kupují benzín a olej v obchodním místě v Hanoji.

Podle pana Baoa byl Fond pro stabilizaci cen ropy v předchozích letech nástrojem vlády, který měl zajistit, aby ceny ropy dramaticky nevzrostly v kontextu silných výkyvů na světovém trhu.

V současné době se však rozpětí kolísání cen ropy ve srovnání s dobou založení Fondu pro stabilizaci cen ropy před vydáním zákona o cenách z roku 2012 zjevně změnilo jak v cenové, tak i produktové struktuře, takže již není čistě proporcionální a rozdíl je příliš velký.

Tento fond ve skutečnosti kompenzuje pouze část a v současné době existuje v jiné době, než v době svého založení. Proto by měl řídicí orgán zvážit zrušení tohoto Fondu pro stabilizaci cen ropy, uvedl předseda VINPA.

Podobně ekonomický expert Vu Vinh Phu (bývalý zástupce ředitele hanojského ministerstva průmyslu a obchodu) v mnoha rozhovorech s tiskem zdůrazňoval, že rozhodnutí o zřízení Fondu pro stabilizaci cen ropy stanovilo, že tento fond „je účinný v období 2012–2016“. Od té doby však Fond pro stabilizaci cen ropy stále existuje.

Mezitím během provozního období (13. června, 20. června a 27. června) došlo k prudkému nárůstu cen benzinu, konkrétně E5 RON92 vzrostl za 3 týdny o přibližně 880 VND/litr, cena benzinu RON95 vzrostla za 3 týdny o přibližně 1 040 VND/litr a nafta vzrostla za 3 týdny o přibližně 1 270 VND/litr, ale mezirezortní výbor neprovedl odečet z Fondu pro stabilizaci cen.

Ve skutečnosti od října 2023 do provozního období 8. srpna 2024 Ministerstvo financí a průmyslu a obchodu nevyčlenilo ani nečerpalo Fond pro stabilizaci cen ropy, přičemž na konci roku 2023 v tomto fondu stále zbývalo téměř 7 000 miliard VND.

Stabilizační fond má stabilizovat ceny benzinu, ale ve skutečnosti je fond „neaktivní“, takže je třeba jeho existenci přezkoumat, uvedl pan Vu Vinh Phu.

V nejnovějším návrhu vyhlášky o ropném průmyslu, kterou Ministerstvo průmyslu a obchodu právě dokončilo a zaslalo Ministerstvu spravedlnosti k posouzení, se uvádí, že v nedávné době během procesu inspekce a zkoumání odborné orgány strany a vlády vyjádřily pochybnosti, že přidělování a používání stabilizačního fondu, jak je dlouhodobě předepsáno, není v souladu se zákonem o cenách.

Také podle Ministerstva průmyslu a obchodu není při současném zavedení 7denního cyklu úpravy cen kolísání cen mezi 2 základními úpravami velké, a proto dopad úpravy ceny benzinu na socioekonomickou situaci není velký a je velmi vzácné, aby se k stabilizaci cen benzinu použil Fond pro stabilizaci cen ropy.

Nastavení nových stabilizačních nástrojů

Předseda VINPA Bui Ngoc Bao uvedl, že pokud je Fond pro stabilizaci cen ropy stále potřebný, měl by být převeden do správy státu, a ne ponechán na podnikech, aby si ho spravovaly samy, jak je to nyní.

Proto je nutné zavést mechanismus pro vytvoření fondu, který by byl státu odváděn jako daň, a změnit způsob jeho použití; tento fond by se měl zaměřit na národní ropné rezervy, aby v případě potřeby stabilizace cen mohly být národní rezervy prodány na trhu.

Nákup a prodej benzínu v prodejně benzínu a olejů č. 1 společnosti Petrolimex

Ve skutečnosti v rozvinutých zemích jsou národní zásoby ropy obvykle na 3–6 měsíců, dokonce i na 9 měsíců. Když jsou světové ceny ropy vysoké, prodává se nebo se používá ke stabilizaci trhu, a když jsou světové ceny nízké, nakupuje se do rezervy, aby se zajistilo efektivní fungování.

Kromě toho lze cenovou stabilizaci provést také prostřednictvím daňové a poplatkové politiky nebo pojištění cen benzinu, přičemž zbytek ponecháme na fungování trhu.

Teprve potom budou zaručeny dodávky benzínu, ceny mezi podniky budou konkurenceschopné a spotřebitelé z toho budou mít prospěch, uvedl předseda VINPA Bui Ngoc Bao.

Vláda rovněž zaměřuje výzkum s cílem zohlednit doporučení ohledně zřízení ropné burzy s cílem zvýšit publicitu a transparentnost, překonat nedávnou nestabilitu na trhu s ropou a na tomto základě mít vhodná implementační řešení v souladu s příslušnými a právními předpisy.

Provozní obchodní plocha s ropou bude zveřejňovat informace o cenách a objemech obchodování, čímž se minimalizuje možnost manipulace s cenami, vytvoří se flexibilní a rychlý mechanismus tvorby cen a zlepší se distribuce a oběh ropy.

Dne 30. července 2024 uspořádalo Ministerstvo průmyslu a obchodu (odbor pro domácí trh) workshop, na kterém se diskutovalo o zřízení ropné burzy.

Ministerstvo průmyslu a obchodu rovněž potvrdilo, že bude i nadále naslouchat názorům sdružení, podniků a odborníků na zřízení ropné burzy ve Vietnamu s cílem vytvořit model vhodný pro Vietnam.

TB (podle VNA)

Zdroj: https://baohaiduong.vn/quy-binh-on-gia-xang-dau-co-con-can-thiet-de-dieu-tiet-thi-truong-390009.html