Přísné předpisy týkající se podmínek alokace kapitálu oficiální rozvojové pomoci (ODA)

Dne 3. listopadu si Národní shromáždění vyslechlo podání, kontrolní zprávu a ve skupinách projednalo obsah s různými názory na návrhy: zákona, kterým se mění a doplňuje několik článků zákona o správě veřejného dluhu; zákona, kterým se mění a doplňuje několik článků zákona o pojišťovnictví; zákona, kterým se mění a doplňuje několik článků zákona o statistice;...

Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man hovoří na diskusní skupině. (Foto: DUY LINH)

Jasná odpovědnost komerčních bank za úvěrové riziko

Za účelem zkrácení a zjednodušení postupů navrhuje návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o správě veřejného dluhu, doplnit předpisy, které by ministerstvům, lidovým výborům provincií a měst, podnikům se 100% základním kapitálem drženým státem a dceřiným společnostem podniků se 100% základním kapitálem drženým státem vyžadovaly, aby navrhovaly úvěry ODA a preferenční zahraniční úvěry...

Delegát Nguyen Quang Huan (delegace Ho Či Minova Města) uvedl, že výše uvedené nařízení nezajišťuje soukromým podnikům rovný přístup ke kapitálu oficiální rozvojové pomoci (ODA) v souladu s duchem usnesení politbyra č. 68-NQ/TW ze dne 4. května 2025 o rozvoji soukromého sektoru. Proto se doporučuje, aby jej navrhovatel zvážil. Delegát Le Minh Nam (delegace města Can Tho) navrhl, aby dceřiné společnosti podniků, v nichž stát drží 100 % základního kapitálu, při půjčování kapitálu ODA i nadále využívaly mateřskou společnost jakožto ústřední bod pro řízení a kontrolu.

Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man na schůzi uvedl, že do konce roku 2025 bude veřejný dluh dosahovat přibližně 35–36 % HDP, vládní dluh přibližně 33–34 % HDP a zahraniční dluh přibližně 31–32 % HDP – to vše pod povolenou hranicí. To ukazuje, že řízení a správa veřejného dluhu v posledních letech byla relativně dobrá a přispívala k cíli zajištění růstu, stabilizace makroekonomiky , omezení inflace a zajištění sociálního zabezpečení.

Předseda Národního shromáždění s konkrétními připomínkami k návrhu, týkajícími se předpisů o přidělování kapitálu oficiální rozvojové pomoci (ODA) a preferenčních zahraničních úvěrů, stanoví případy přidělování provinčním lidovým výborům a jednotkám veřejné správy, které si mohou znovu půjčit, a požádal vládu, aby přísně regulovala podmínky, míru přidělování a posoudila dopad na ústřední rozpočet.

Předseda Národního shromáždění poznamenal, že je nutné pečlivě posoudit dopad nařízení, že „komerční banky budou poskytovat úvěry a nenesou úvěrová rizika“, protože to může vést k „uvolnění“ postupů oceňování, dlužníkům, což vytváří velká rizika a státní orgány je musí nést. Předseda Národního shromáždění navrhl jasně definovat odpovědnost komerčních bank v případech, kdy nelze úvěry splatit, jasně definovat poměr a základ pro sdílení části rizik banky, pokud existuje. Toto musí být stanoveno v zákoně nebo svěřeno vládě k vypracování vyhlášky.

Pokud jde o předpisy týkající se vydávání dluhopisů místní samosprávy, předseda Národního shromáždění rovněž navrhl pečlivé vyhodnocení; emise by se měly zaměřit na centrální úroveň, vláda pak bude řídit alokaci mezi obce, čímž se vytvoří důvěra investorů i lidí a bude sloužit cíli dvouciferného růstu.

V komentáři k návrhu zákona o změně a doplnění řady článků zákona o pojišťovnictví na včerejším ranním zasedání skupiny delegát Ta Dinh Thi (delegace města Hanoj) uvedl, že je nutné jasně definovat nové modely pojišťovacího podnikání založené na digitálních platformách, využití a ochranu velkých dat a umělé inteligence (AI) v pojišťovacích činnostech, institucionalizovat používání technologií ve správě, řízení a dohledu a umožnit pilotní testování nových pojistných produktů a modelů.

Delegát Nguyen Thi Thuy (delegace Thai Nguyen) uvedl, že voliči hodně informovali o situaci, kdy je u životního pojištění „snadné vkládat peníze, ale velmi obtížné je vybírat“. Některé názory navrhují vytvoření společného modelu pojistné smlouvy, který by posuzovaly příslušné orgány.

Místopředseda vlády Ho Duc Phoc vysvětlil skupině, že smlouvy o životním pojištění jsou typem podmíněného podnikatelského pojištění, musí být licencovány a smlouva musí být přezkoumána odborem pro správu a dohled nad pojišťovnictvím. Není však možné předepsat standardní smlouvu, protože by to snížilo flexibilitu společností, zejména zahraničních. Místopředseda vlády zdůraznil, že konečným cílem této novely je zajistit transparentnost, zabránit pojistným podvodům nebo ziskuchtivosti a chránit práva účastníků pojištění.

Ochrana spotřebitele v elektronickém obchodování

V diskusi o návrhu zákona o změně a doplnění řady článků zákona o statistice někteří delegáti poukázali na skutečnost, že v současné době na úrovni obcí neexistuje dobrá technologická platforma a národní databáze a data a celostátní údaje nejsou aktualizovány včas a synchronně a obecně nejsou využívány. Systém podávání zpráv, zpracování dokumentů a lhůty pro podávání zpráv také nejsou sjednoceny tak, aby zpráva mohla být použita pro všechny agentury, organizace, ministerstva a složky. Téměř každý sektor vyžaduje podávání zpráv za sektor a oblast, za kterou odpovídá, ale nekonzistentní formuláře a lhůty pro podávání zpráv vedly k tomu, že zpracování těchto informací je velmi časově náročné, což ovlivňuje práci úředníků na místní úrovni a efektivitu veřejné služby.

Delegáti navrhli revizi s cílem zajistit snížení pracovní zátěže, zejména na úrovni obcí, a zkrácení administrativních postupů ve statistické práci. Návrhář zkoumá předpisy, které by maximálně zjednodušily všechny typy zpráv a souvisejících dokumentů tak, aby jakákoli jednotka v potřebné míře mohla využívat informace z národních databází, ministerských, odvětvových a místních databází; aby se uplatnily informační technologie a silná digitální transformace ke zkrácení doby potřebné k využití statistických dat; a aby se specifikovaly metody a mechanismy pro koordinaci, propojení, integraci a sdílení dat s cílem zajistit propojení, sjednocení a sdílení národních statistických dat.

V diskusi o návrhu zákona o elektronickém obchodování někteří delegáti zdůraznili situaci úniku informací, která vede k tomu, že stále více spotřebitelů je při online objednávání podváděno. Proto se doporučuje stanovit jasnější pravidla týkající se aspektů této problematiky synchronním a jednotným způsobem s obecným obsahem upraveným zákonem o bezpečnosti sítí a informací, zákonem o kybernetické bezpečnosti, zákonem o reklamě, zákonem o ochraně práv spotřebitelů a samostatně upraveným zákonem o elektronickém obchodování, jako například: Vyjasnění podmínek pro bezpečnost informací, právo na kontrolu zboží, vrácení zboží a právo na reklamaci, pokud zboží nezaručuje kvalitu, množství a druh, jak bylo slíbeno...

Návrh stanoví odpovědnost vlastníka e-commerce platformy za přijetí opatření k prevenci, zastavení streamování v reálném čase, odstranění zobrazených informací a odkazů při zjištění obsahu živého streamování, který porušuje zákon nebo je v rozporu s veřejnou morálkou. Podle delegáta Do Duc Hong Ha (delegace města Hanoj) není toto nařízení proveditelné, protože vyžaduje složitý systém umělé inteligence, který přesahuje kapacitní možnosti mnoha podniků. Proto je nutné posílit mechanismus po inspekci a vyžadovat, aby platforma co nejdříve dostávala zpětnou vazbu a řešila porušení.

Někteří delegáti však uvedli, že kontrola prodejních aktivit živých přenosů ze strany majitelů platforem je nezbytná, ale je nutné posoudit dopad na technologie, náklady, efektivitu atd., aby bylo možné vytvořit plán, který je bude povzbuzovat a podporovat v implementaci.

Národní shromáždění včera odpoledne také ve skupinách projednalo návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o cenách.

Činnosti elektronického obchodování nejsou jen běžným obchodováním se zbožím a službami, ale zahrnují i ​​mnoho dalších činností. Navrhuji upravit pojem této činnosti tak, aby zahrnoval činnosti zahrnující sběr dat, sdílení, zprostředkování reklamy, živé vysílání a zprostředkování na elektronických platformách atd., aby se překonala současná právní mezera.

delegát DANG THI BAO TRINH ( delegace Da Nang )

Často provádíme výzkum a právní práci, ale je velmi obtížné číst a rozumět pojistným smlouvám. Proto musí novelizovaný zákon objasnit princip příspěvku, dávky a dávka musí být snadná.

Delegát NGUYEN THANH HAI ( delegace thajské Nguyen )

Zdroj: https://nhandan.vn/quy-dinh-chat-che-dieu-kien-phan-bo-von-oda-post920368.html