Nová pravidla pro smlouvy o výkonu práce státních zaměstnanců

Tato vyhláška upravuje pracovní smlouvy a smlouvy o službách k plnění jednoho nebo více úkolů státních zaměstnanců ve stranických orgánech, Vietnamské vlasti, státě a společensko-politických organizacích na ústřední, provinční a komunální úrovni.

Tato vyhláška se vztahuje na agentury Komunistické strany Vietnamu , státu, Vietnamské vlasti, společensko-politické organizace na ústřední, provinční a obecní úrovni. Agentury, organizace, jednotky a jednotlivce uzavírající pracovní smlouvy a smlouvy o poskytování služeb. Diplomatická zastoupení, konzulární zastoupení, zastoupení u mezinárodních organizací a další agentury Vietnamu v zahraničí, které uzavírají pracovní smlouvy a smlouvy o poskytování služeb za účelem plnění jednoho nebo více úkolů v rámci řízení v souladu s ustanoveními zákona o vietnamských agenturách v zahraničí a ustanoveními této vyhlášky.

Vyhláška jasně stanoví, že ministr národní obrany a ministr veřejné bezpečnosti rozhodují o použití ustanovení této vyhlášky pro uzavírání pracovních smluv a smluv o poskytování služeb za účelem plnění jednoho nebo více úkolů v rámci řízení.

Práce se provádí na základě smluv

Tato práce vykonává jeden nebo několik úkolů vedoucí nebo manažerské pozice, které jsou strategické, náhlé, naléhavé a nepravidelné povahy:

- Organizovat tvorbu politik, plánování politik, strategie, programy, projekty v oblasti vědy, ekonomiky, technologií, inovací, odvětví digitálních technologií, rozvoje digitální infrastruktury, národní digitální transformace a institucionální reformy;

- Organizovat nebo dohlížet na implementaci pilotních programů a projektů v oblasti průlomových technologií a politik; modelů testování nových technologií, partnerství veřejného a soukromého sektoru ve výzkumu a aplikaci vědy a techniky a institucionálních reforem;

- Organizovat plnění úkolů na národní, ministerské a místní úrovni v oblasti vymáhání práva, vývoje systémů velkých dat, umělé inteligence, polovodičových technologií, biotechnologií, nových materiálů, nové energie a dalších strategických odvětví;

- Další obsah dle rozhodnutí vedoucího příslušného správního orgánu, přičemž je zajištěn soulad s prováděcími zásadami stanovenými v článku 3 a v souladu s ustanoveními v bodě 2 článku 7 této vyhlášky.

Práce vykonávající jeden nebo několik specializovaných, odborných úkolů, které jsou specifické, podrobné, vyžadují vysokou kvalifikaci nebo jsou sezónní a nepravidelné, včetně:

- Aplikace digitální transformace v agenturách, organizacích a jednotkách; budování velkých dat, systémů pro analýzu dat, prognostických modelů, umělé inteligence v oblasti veřejné správy, socioekonomiky, správní reformy, rozvoje digitální vlády, digitální ekonomiky a digitální společnosti pro potřeby státního řízení agentur, organizací a jednotek;

- Vyvíjet, provozovat a monitorovat národní digitální platformy, systémy pro řízení informací a specializované databáze v oblastech správy, vzdělávání, zdravotnictví, přírodních zdrojů – životního prostředí a chytrých měst;

- Realizovat úkoly v rámci projektů a programů institucionálních reforem, zlepšit kapacity pro plánování veřejných politik, inovativní politiky, testování politik, testování systémů a bezpečnost informačních systémů pro účely státní správy;

- Další obsah dle rozhodnutí osoby oprávněné k podpisu smlouvy podle článku 8 této vyhlášky, přičemž je zajištěn soulad s prováděcími zásadami stanovenými v článku 3 a v souladu s ustanoveními odstavce 2 článku 7 této vyhlášky.

Specializované, odborné nebo podpůrné práce v oblasti služeb, které stávající lidské zdroje nemohou splnit, pro zajištění vnitřního provozu agentur, organizací a jednotek, o nichž rozhoduje vedoucí agentury s využitím státních zaměstnanců v souladu s požadavky na provádění pracovního plánu.

Předměty podpisu smluv

U pracovních míst vykonávajících jeden nebo více úkolů strategické, náhlé, naléhavé a nepravidelné vedoucí nebo manažerské pozice zahrnují subjekty podepisující smlouvu: Manažeři, obchodní administrátoři, typičtí a vynikající obchodníci v oborech vhodných pro daný úkol; Právníci, advokáti, odborníci, přední vědci v oborech vhodných pro daný úkol.

Pro pracovní místa, která zahrnují jeden nebo více specializovaných, specializovaných, vysoce kvalifikovaných nebo sezónních, nepravidelných úkolů, se smlouvy uzavírají s: manažery, obchodními administrátory, vynikajícími a vynikajícími podnikateli v oborech vhodných pro daný úkol; právníky, advokáty, experty, předními vědci v oborech vhodných pro daný úkol; osobami se zkušenostmi, znalostmi odbornosti a profese, které přímo vykonávaly specifické úkoly podobného charakteru; osobami s dostatečnými standardy, podmínkami a zkušenostmi k splnění požadavků specializované, profesionální pracovní pozice.

Podepsání smlouvy o poskytování služeb s právnickou nebo fyzickou osobou za účelem provádění specializované, odborné práce nebo podpůrných služeb, které stávající lidské zdroje nemohou pokrýt, za účelem obsluhy vnitřních činností agentury, organizace nebo útvaru dle rozhodnutí vedoucího agentury s využitím státních zaměstnanců v souladu s požadavky na realizaci pracovního plánu prováděného dle rozhodnutí příslušného řídícího orgánu, organizace nebo útvaru.

Vyhláška jasně uvádí, že osoba podepisující smlouvu o výkonu práce státního zaměstnance není zahrnuta do přidělené mzdové agendy agentury, organizace nebo útvaru.

Forma smlouvy, typ smlouvy a doba podpisu

Díla uvedená v článku 4 této vyhlášky se uzavírají písemnými smlouvami; v případě podepsání elektronickými prostředky ve formě datových zpráv podle ustanovení zákona o elektronických transakcích jsou tyto smlouvy stejně platné jako písemné smlouvy.

Typy smluv podepsaných pro každý typ provedené práce jsou následující:

- Pro práce uvedené v článku 4 odstavce 1 tohoto nařízení: Uzavírat smlouvy o poskytování služeb s osobami uvedenými v článku 5 odstavce 1 tohoto nařízení;

- Pro práce uvedené v článku 4 odstavci 2 této vyhlášky: Uzavírat pracovní smlouvy s osobami uvedenými v článku 5 odstavci 2 této vyhlášky;

- Pro práce uvedené v článku 4 odstavci 3 tohoto nařízení: Uzavírání smluv o poskytování služeb za účelem výkonu administrativních prací nebo prací nesouvisejících s činnostmi státní správy, které stávající lidské zdroje nemohou splnit. Na základě povahy práce a specifických charakteristik agentury, organizace, útvaru rozhodne příslušný orgán o uzavření smlouvy, přičemž zvolí uzavření smlouvy o poskytování služeb s právnickou nebo fyzickou osobou k provedení práce;

- Smlouvy o poskytování služeb se uplatňují podle ustanovení občanského práva; pracovní smlouvy se uplatňují podle ustanovení pracovního práva.

Stanovení doby podpisu smlouvy se provádí následovně:

- Doba trvání smlouvy musí vycházet z úkolu, včetně: povahy úkolu (ad hoc, roční plán, dlouhodobý nebo krátkodobý); potřeb lidských zdrojů; finančních podmínek pro provedení úkolu; schopnosti splnit požadavky na provedení úkolu;

- Doba trvání smlouvy o poskytování služeb se určuje podle druhu práce a provádí se podle ustanovení občanského práva, jasně vymezených ve smlouvě. Dobu trvání smlouvy určuje osoba oprávněná k podpisu smlouvy, přičemž je zajištěno dodržování zásad plnění stanovených v článku 3 této vyhlášky;

- Doba trvání pracovní smlouvy nesmí překročit 24 měsíců;

- Nepodepisovat smlouvy na dobu neurčitou v případech uvedených v článku 5 této vyhlášky.

Smlouva se podepisuje dle pokynů Ministerstva vnitra.

Případy nepodepsání smluv

Smlouvy nebudou podepsány s následujícími subjekty: (a) Osoby, které jsou kádry, státními zaměstnanci, veřejnými zaměstnanci nebo pracují v ozbrojených silách, nebo osoby pracující v sekretářských pracích; (b) Osoby, kterým je zakázán výkon jejich povolání, jsou trestně stíhány nebo si odpykávají trest podle rozhodnutí příslušného orgánu; (c) Osoby, které jsou s osobou oprávněnou k podpisu smlouvy příbuzné jako manželka, manžel, biologický otec, biologická matka; otec, matka (manželka nebo manžel), adoptivní otec, adoptivní matka; biologické děti, adoptované děti; biologičtí bratři, sestry; tety, strýcové, biologičtí strýcové; biologičtí bratři, sestry manželky nebo manžela; manžel/manželka biologických bratrů, sester nebo sourozenců osoby oprávněné k podpisu smlouvy.

Nepodepisujte smlouvy na provádění následujících typů prací: (a) práce v oblasti státní správy pravidelné a nepřetržité povahy; (b) práce, které nespadají do funkcí, úkolů a pravomocí agentury, organizace nebo útvaru; (c) práce, u nichž může plnění smlouvy vést ke střetu zájmů, který ovlivňuje objektivitu, transparentnost a integritu ve veřejné službě; (d) práce ovlivňující obranu státu, národní bezpečnost, vnitřní politickou bezpečnost, boj proti terorismu, kontrarozvědku, ochranu státního tajemství a úkoly důležitých důvěrných pozic. V případech, kdy je nezbytně nutné podepsat smlouvu k provedení úkolu, je nutné před organizací podpisu smlouvy získat jednomyslné stanovisko Ministerstva veřejné bezpečnosti a Ministerstva národní obrany.

Ukončení smlouvy

Smlouva se ukončuje v následujících případech: Smlouva vyprší a strany ji neprodlouží ani nepodepíší novou smlouvu; úkoly smlouvy jsou splněny (se záznamem o posouzení kvality výrobku nebo o přijetí výrobku); dle dohody mezi stranami; jedna ze dvou stran jednostranně vypovědí smlouvu v souladu s ustanoveními zákona; osoba podepisující smlouvu již nesplňuje podmínky a standardy stanovené v článku 9 této vyhlášky; agentura, organizace nebo jednotka je zrušena, sloučena, rozdělena nebo změní svou organizaci, v důsledku čehož již není nutné využívat lidské zdroje v souladu se smlouvou; z důvodu změn mechanismů, politik nebo požadavků na úkoly nelze smlouvu pokračovat; v dalších případech v souladu s ustanoveními zákona.

Vyhláška jasně stanoví, že osoba podepisující smlouvu je odpovědná za to, aby státní tajemství, pracovní tajemství a důvěrné informace, ke kterým se dostala při plnění pracovních povinností, nebyly zveřejněny, a to ani po ukončení smlouvy; produkty, výsledky výzkumu, inovace, technická řešení, odborné dokumenty a další duševní vlastnictví realizované smluvní stranou během smluvního období jsou majetkem agentury, organizace nebo složky, která smlouvu podepsala, pokud není písemně dohodnuto jinak; agentura, organizace nebo složka je odpovědná za ochranu oprávněných práv a zájmů smluvní strany týkajících se produktů, vědeckých prací, inovací a technických řešení podle ustanovení zákona o duševním vlastnictví, pokud jsou tato práva stanovena podle dohody ve smlouvě nebo příslušných zákonných ustanovení;

Spolu s tím jsou strany odpovědné za úplné uhrazení nesplacených dluhů, finanční vyrovnání (pokud existuje), vrácení majetku, záznamů a souvisejících dokumentů v souladu s předpisy. V případě, že jedna ze stran jednostranně vypovědí smlouvu v rozporu s předpisy, musí nahradit škodu (pokud existuje) v souladu s ustanoveními zákona a dle dohody ve smlouvě.

Ukončení smlouvy musí být provedeno písemně v souladu s ustanoveními zákona, s jasným uvedením důvodu ukončení, doby ukončení a povinností každé strany po ukončení smlouvy.

Do Thi Hue

Zdroj: https://sotp.langson.gov.vn/tin-tuc-su-kien/quy-dinh-moi-ve-hop-dong-thuc-hien-nhiem-vu-cua-cong-chuc.html