Vzhledem ke změně klimatu, konkurenci o zdroje a rostoucí poptávce po zeleném hospodářském rozvoji mnoho evropských zemí považuje územní plánování moří (MSP) za strategický nástroj pro efektivní využití potenciálu oceánů. Nejenže pomáhá snižovat konflikty mezi odvětvími mořského hospodářství, ale MSP také dláždí cestu pro udržitelný rozvoj obnovitelných zdrojů energie, cestovního ruchu, námořní dopravy, akvakultury a ochrany mořských ekosystémů.
V dubnu 2025 Řecko oznámilo svůj první národní rámec pro územní plánování námořních prostor a stalo se tak jednou z nejnovějších evropských zemí, které podporují udržitelnou správu námořní dopravy a hospodářský rozvoj.
Řecký rámec pro zvláštní námořní účely (MSP) zahrnuje klíčové oblasti, jako je rozvoj udržitelného cestovního ruchu , ochrana podmořského kulturního dědictví, infrastruktura námořní dopravy, větrná energie na moři, akvakultura a projekty přeshraničního propojení. Řecká vláda klade důraz na cíl vyvážit růst námořní ekonomiky s ochranou životního prostředí v souladu s Evropskou zelenou dohodou a Úmluvou OSN o mořském právu (UNCLOS).
V dubnu 2025 Řecko oznámilo svůj první národní rámec pro územní plánování námořních prostor. Foto: Greek Reporter.
Evropa je průkopníkem v rozvoji námořního plánování.
Evropa je ve skutečnosti světovým lídrem v implementaci územně plánovaných námořních prostor (MSP). Od počátku 21. století začaly země jako Německo, Norsko, Belgie a Nizozemsko tento model přijímat, aby řešily rostoucí tlak z námořních ekonomických aktivit.
V roce 2014 vydala Evropská unie (EU) směrnici 2014/89/EU, kterou se stanoví společný právní rámec pro územní plánování námořních prostor v členských státech. To je považováno za významný zlom, díky kterému se systém územního plánování námořních prostor (MSP) stal oficiálním nástrojem námořní správy v Evropě.
Podle směrnice je územní plánování moří proces, kterým příslušné orgány analyzují a organizují lidské činnosti na moři za účelem dosažení ekologických, ekonomických a sociálních cílů. Dokument zdůrazňuje potřebu vybudovat integrovaný mechanismus správy v kontextu rostoucího tlaku na mořský prostor ze strany větrné energie na moři, ropy a zemního plynu, námořní dopravy, rybolovu, cestovního ruchu, akvakultury, těžby nerostných surovin a ochrany mořské ekologie.
Hlavním cílem Multisektorového plánu (MSP) je racionálně alokovat ekonomické aktivity v oceánském prostoru s cílem podpořit růst a snížit konflikty o zdroje a zároveň chránit mořské ekosystémy. Na rozdíl od tradičních přístupů k řízení, které se zaměřují na jednotlivá odvětví, MSP zaujímá integrovaný přístup a vnímá oceán jako prostor, který propojuje ekonomiku, životní prostředí a společnost.
K září 2020 přijalo plánování námořních prostor přibližně 22 zemí EU. Foto: Evropská platforma MSP.
Směrnice 2014/89/EU rovněž vyžaduje, aby země přijaly ekosystémový přístup s cílem zajistit, aby hospodářské činnosti nepřekračovaly odolnost mořského prostředí, a zároveň se zaměřily na propojení mezi pevninou a mořem, jako je rozvoj pobřežních měst, přístavní infrastruktura, eroze pobřeží a dopady změny klimatu.
Dalším důležitým aspektem je podpora přeshraniční spolupráce mezi zeměmi sdílejícími přímořské oblasti prostřednictvím sdílení dat, koordinovaného plánování a konzultací s komunitou. Mezi oblasti, které je třeba v rámci Územního plánu pro námořní prostor (MSP) zvážit, patří akvakultura a rybolov, obnovitelné zdroje energie na moři, námořní doprava, přírodní rezervace, vědecký výzkum, podmořské kabely, cestovní ruch a podmořské kulturní dědictví.
Podle předpisů musí členské státy EU dokončit transformaci směrnice do národního práva do září 2016 a vypracovat územní plány pro námořní prostory do 31. března 2021. EU sice poskytuje společný právní rámec, ale zároveň jednotlivým zemím přiznává právo na sebeurčení, pokud jde o obsah plánů, modely řízení a priority rozvoje, a zároveň potvrzuje, že směrnice neovlivňuje suverenitu ani vymezení námořních hranic podle Úmluvy UNCLOS.
Vyvažování zájmů a podpora modré ekonomiky.
Přestože se dodržuje právní rámec EU, implementace strategických plánů pro námořní dopravu (MSP) se v jednotlivých evropských zemích značně liší. Studie zveřejněná v časopise Marine Policy ukazuje, že flexibilita předpisů EU vedla k mnoha různým modelům plánování námořní dopravy v severských zemích, jako je Dánsko a Norsko.
V Dánsku je námořní plánování rozvíjeno s důrazem na integraci s politikami v oblasti životního prostředí a udržitelného rozvoje. Německo naopak upřednostňuje jasnou administrativní a právní strukturu řízení, zejména pro rozvoj větrné energie na moři a námořní logistiky.
V Norsku – zemi mimo EU s dlouhou tradicí správy moří – je systém zvláštních námořních účelů (MSP) úzce spjat se strategiemi pro průzkum ropy a zemního plynu, rybolov a ochranu Severního moře. Norsko je pozoruhodné svým ekosystémovým přístupem, v němž rozhodnutí o hospodářském rozvoji musí zohledňovat únosnou kapacitu mořského prostředí.
Odborníci se domnívají, že tento rozdíl pramení z „plánovací kultury“ každé země, včetně jejího systému státního řízení, tradic územního plánování, priorit hospodářského rozvoje a úrovně zapojení komunity.
Jednou z největších výzev pro MSP v Evropě je nalezení rovnováhy mezi hospodářským růstem a ochranou životního prostředí. Přestože koncept „udržitelného rozvoje“ je v politických dokumentech rozšířený, mnoho zemí se stále potýká s převedením tohoto cíle do konkrétních kritérií.
Studie rovněž odhalují nejasnosti v chápání udržitelného rozvoje, což nutí plánovací skupiny interpretovat jej podle vlastních priorit. Některé země se zaměřují na růst mořské ekonomiky, zatímco jiné upřednostňují ochranu životního prostředí nebo energetickou bezpečnost. To vyvolává obavy, že by se územně plánované plány mohly stát nástrojem k legitimizaci ekonomických cílů spíše než k ochraně oceánů, pokud nebudou existovat jasné mechanismy monitorování a vedení.
Námořní plánování v Evropě navíc čelí řadě přeshraničních výzev. Moře je propojený prostor, takže rozhodnutí jedné země mohou mít dopad na její sousedy. Spor mezi Řeckem a Tureckem o Egejské moře a východní Středomoří je ukázkovým příkladem geopolitického faktoru v Námořním strategickém plánu (MSP).
Nicméně územní plánování námořních prostor (MSP) je stále považováno za klíčový základ pro rozvoj modré ekonomiky v Evropě. Podle strategie EU bude budoucnost mořského prostoru hrát ústřední roli v energetické transformaci, zejména s ohledem na větrnou energii na moři a zelený vodík.
Evropské zkušenosti ukazují, že územní plánování moří není jen technickým nástrojem, ale také dlouhodobou strategií správy oceánů. Vypracování komplexní vize pro moře pomáhá zemím efektivně využívat zdroje, podporovat zelený růst a zvyšovat jejich odolnost vůči změně klimatu.
Od 4. do 6. června 2026 uspořádá Ministerstvo zemědělství a životního prostředí ve spolupráci s Lidovým výborem provincie Nghe An v okrese Cua Lo (provincie Nghe An) sérii komunikačních akcí v reakci na Světový den životního prostředí (5. června), Světový den oceánů (8. června), Měsíc akcí pro životní prostředí a Vietnamský týden moří a ostrovů 2026.
1. Národní fórum pro životní prostředí a klima – od politiky k akci
- Čas: 8:00, 5. června 2026
- Místo: Vinpearl Cua Hoi, Cua Lo Ward, provincie Nghe An.
- Pro online účast: ID: 942 6837 3034. Heslo: KH0605.
2. Celostátní workshop „Zlepšení institucí a politik na podporu udržitelného rozvoje mořského hospodářství“
- Čas: 14:00, 5. června 2026
- Místo: Vinpearl Cua Hoi, Cua Lo Ward, provincie Nghe An.
- Online účast: ID: 934 2999 5099. Heslo: HT0506.
3. Umělecký program „Vietnamské moře – cesta do zeleně“
- Čas: 20:00, 5. června 2026
- Místo: Binh Minh Square, Cua Lo Ward, provincie Nghe An.
4. Národní slavnostní zahájení v reakci na Světový den životního prostředí, Světový den oceánů, Měsíc akcí pro životní prostředí a Vietnamský týden moří a ostrovů v roce 2026; Zahájení hnutí „Všichni občané spojují ruce, aby chránili životní prostředí, pro zelený, čistý a krásný Vietnam“
- Čas: 6:00, 6. června 2026
- Místo: Binh Minh Square, Cua Lo Ward, provincie Nghe An.
5. Výstava modré ekonomiky – udržitelné zemědělství a životní prostředí
- Čas: Od 4. do 6. června 2026
- Místo: Binh Minh Square, Cua Lo Ward, provincie Nghe An.
Zdroj: https://nongnghiepmoitruong.vn/quy-hoach-khong-gian-bien-la-cong-cu-quan-tri-dai-duong-dai-han-d813104.html
Komentář (0)