Program urbanistického plánování a rozvoje Da Nangu v nové éře

Programy urbanistického plánování a rozvoje jsou páteří každého procesu budování města. Pokud přirovnáme rozvoj měst k živému tělu, pak je plánování kostrou, která formuje jeho tvar, a program urbanistického rozvoje je oběhovým systémem, který dodává živiny do každé části.

Město plánuje a přiděluje pozemky pro 22patrovou budovu Da Nang Software Park č. 2 k vybudování finančního centra. Foto: M.QUE

Pokud je plánování celkovým obrazem, pak je program rozvoje města akčním plánem, který konkretizuje vizi s cíli, úkoly a seznamy prioritních projektů. Toto je fáze transformace plánovacích nápadů do konkrétních, měřitelných kroků s plánem a zapojením zdrojů. Díky programu rozvoje města město ví, na co se zaměřit, jakou prioritu dát a jak zajistit synchronizaci mezi sektory.

Flexibilní vůči novým příležitostem a trendům

Úzká kombinace plánování a programů rozvoje měst zajišťuje, že strategické, dynamické a klíčové projekty nejsou realizovány odděleně, ale stávají se jádrem harmonického celku. Da Nang může synchronně rozvíjet technickou, sociální, digitální a ekologickou infrastrukturu. Město si udržuje dlouhodobou vizi a zároveň se flexibilně přizpůsobuje novým příležitostem v každé fázi.

Pouze tehdy, když jsou projekty zasazeny do plánovacího rámce – programu rozvoje měst, budou mít jasnou pozici, budou prosazovat rozšiřující se roli, propojí se s technickou, sociální, digitální a ekologickou infrastrukturou a efektivně mobilizují domácí i zahraniční zdroje. Plánování však není neměnným, rigidním rámcem. Naopak, strategické, dynamické a klíčové projekty – s průlomy a vedením – se stávají výchozími myšlenkami pro tvorbu nových nebo úpravu plánů. Díky tomu si plánování udržuje dlouhodobou vizi a má schopnost flexibilně se přizpůsobovat novým příležitostem a trendům v rozvoji.

V kontextu rozšiřování rozvojového prostoru Da Nangu po sloučení s Quang Namem se tento požadavek stává ještě naléhavějším. Město potřebuje seznam strategických, dynamických a klíčových projektů, které budou úzce souviset s plánováním a zároveň budou formovat hlavní směry rozvoje do roku 2045, aby se zajistilo, že Da Nang nejen vyřeší naléhavé okamžité potřeby, ale také se stane inovačním centrem a obyvatelným pobřežním městem asijské třídy.

V moderním manažerském myšlení jsou urbanistické plánování a rozvojové programy výchozím bodem i cílem projektů. Tento vztah je obousměrný a vytváří mechanismus, který je zároveň orientovaný i responzivní a pomáhá městským oblastem rozvíjet se udržitelně a flexibilně. V pozitivním směru hraje plánování roli rámcové vize, program urbanistického rozvoje je akčním plánem, z něhož se formují konkrétní projekty a návrhy. Díky tomu jsou všechny dynamické, klíčové nebo strategické projekty zasazeny do konzistentního celku, čímž je zajištěna synchronizace infrastruktury, rozumná alokace zdrojů a vyhýbá se situaci „rozvojového separatismu“.

Na druhou stranu, klíčové – strategické – projekty s jejich průlomovou a silnou přelévací povahou se mohou stát základem pro úpravu nebo doplnění plánování. To je způsob, jak zajistit, aby plánování nebylo „zarámované“, ale vždy se přizpůsobovalo novému kontextu. Strategický projekt, jako je pobřežní městská oblast, mezinárodní finanční centrum nebo vysokorychlostní železnice, pokud je navržen, donutí město k revizi a aktualizaci plánování, aby integrovalo a maximalizovalo jeho výhody.

Toto obousměrné fungování pomáhá městu dosáhnout rovnováhy. Stabilní a dlouhodobá: Díky celkovému plánování programu rozvoje města. Flexibilní a adaptivní: Díky průlomovým projektům, které se stávají hnací silou pro obnovu plánování. Synchronní a kreativní: Udržitelná „páteř“ i dynamická „krev“ zajišťují, že se město neustále posouvá vpřed.

Identifikujte strategická, dynamická a klíčová projektová portfolia

Pro přesné určení role a úrovně vlivu každého projektu na celkový rozvoj města je nutná jasná klasifikace.

Strategické projekty: mají dlouhodobý formující charakter, mění ekonomicko -sociální-strukturu rozvoje měst celého regionu nebo země; dlouhodobý dopad (20–50 let); vázány na národní, regionální nebo globální strategii rozvoje měst. Dynamické projekty: mají schopnost vytvořit „tlak“, podpořit rozvoj souvisejících oblastí, mají vedoucí a šířící se charakter; mají rychlý dopad, střednědobé (5–15 let). Klíčové projekty: jsou státem nebo obcí identifikovány jako zvláštní priority, zaměřují zdroje a mají vlastní řídicí mechanismus; jsou rozsáhlé, řeší naléhavé potřeby; mají krátkodobý až střednědobý dopad (3–10 let).

Stanovení seznamu klíčových – hnacích – strategických projektů města Da Nang je kromě technického výběru založeno také na právních základech, kontextu rozvoje a jasných praktických potřebách. Da Nang musí brát plánování jako základ, hnací projekty jako jádro a strategické projekty jako bod zlomu, aby do roku 2045 dosáhl průlomu.

Aby byla zajištěna efektivní a synchronizovaná realizace strategických, dynamických a klíčových projektů s plánováním a programy rozvoje měst, musí Da Nang vybudovat systém moderních, transparentních a adaptivních nástrojů řízení.

Nejprve se stanoví index KPI a městský dashboard. KPI (klíčové ukazatele výkonnosti): Stanoví specifické ukazatele měření pro každý projekt, od pokroku, nákladů, socioekonomické efektivity až po dopad na životní prostředí a úroveň zapojení do plánovacích cílů. Městský dashboard: Integruje online data, vizualizuje je na digitálních platformách a pomáhá úřadům, investorům a lidem monitorovat realizaci projektu. Zajišťuje transparentnost a vytváří důvěru ve společnost a mezinárodní společenství.

Za druhé, CDE a BIM v projektovém řízení. CDE (Common Data Environment): Společná datová platforma pro celý životní cyklus projektu, od návrhu, výstavby až po provoz. BIM (Building Information Modeling): Komplexní digitální nástroj, který zajišťuje přesnost, snižuje náklady a omezuje technické konflikty. Pro rozsáhlé strategické, klíčové a dynamické projekty jsou CDE a BIM nezbytnými předpoklady pro zajištění synchronizace informací - mezisektorového propojení - transparentního řízení.

Za třetí, Policy Sandbox. Mechanismus pro testování politik v omezeném rozsahu, čase a prostoru před jejich plným rozšířením. Aplikováno v Da Nangu: Testování nových investičních mechanismů pro digitální infrastrukturu, finance, logistiku a inovace. Pomáhá městu „udržet se o krok napřed“ v přijímání technologií, obchodních modelů a globálních rozvojových trendů.

Za čtvrté, Digitální správa věcí veřejných a inteligentní vláda. Digitální správa věcí veřejných: Využití umělé inteligence, velkých dat a cloudových technologií v řízení a provozu měst. Digitální správa věcí veřejných: Nejen optimalizace interních procesů, ale také posílení účasti lidí a podniků na monitorování a rozhodování. Vytváří základ pro udržitelný, spravedlivý a transparentní rozvoj Da Nangu směrem k cíli stát se globálním městem.

Historická příležitost k průlomu

V kontextu stále tvrdší globální konkurence se město, které chce dosáhnout svého vrcholu, nemůže zastavit u řešení okamžitých potřeb, ale musí si definovat dlouhodobou vizi a jasně vymezit svou pozici v regionu i ve světě. Da Nang, díky své geoekonomické výhodě, rozšířenému pozemkovému fondu po sloučení s Quang Namem a potenciálu digitální infrastruktury a lidí, čelí historické příležitosti k průlomu.

Celkovým cílem města Da Nang do roku 2045 je stát se „centrem inovací, obyvatelným pobřežním městem asijské třídy“. To není jen cíl města, ale také národní mise, protože globálně rozvinutý Da Nang se stane hnací silou celého centrálního regionu a Vietnamu. K dosažení tohoto cíle musí Da Nang jasně definovat portfolio projektů. Seznam strategických, dynamických a klíčových projektů Da Nangu do roku 2045 je rozdělen do 8 velkých skupin, včetně (1) skupiny Doprava - logistika - regionální propojení; (2) skupiny Digitální infrastruktura - technologie; (3) skupiny Finance - obchod - dynamická městská skupina; (4) Inovace - experimentální skupina sandbox; (5) Vzdělávání - elitní skupina pro rozvoj lidských zdrojů; (6) skupiny Energie - životní prostředí - zelená městská skupina; (7) Kultura - cestovní ruch - skupina pro kvalitu života; (8) skupina Národní obrana - bezpečnost a výstavba.

Řídicí, klíčové a strategické projekty, pokud budou integrovány do komplexního rámce, se stanou rezonančním jádrem, které bude řešit naléhavé potřeby, vytvářet střednědobý impuls a formovat dlouhodobou strategii. S vytyčenými cíli musí Da Nang flexibilně uplatňovat obousměrný vztah plánování – projekt, jasně klasifikovat řídicí – klíčové – strategické projekty a zároveň uplatňovat moderní nástroje řízení (KPI, Dashboard, BIM, CDE, Sandbox) k zajištění transparentnosti, efektivity a udržitelnosti.

Da Nang, se svou výhodnou geografickou polohou, otevřeným prostorem a aspirací stát se „inovačním centrem, obyvatelným pobřežním městem asijské třídy“, musí zvážit seznam strategických – hnacích – klíčových projektů do roku 2045 nejen jako investiční plán, ale také jako „rozvojový manifest“. Když se plánování stane páteří, program krví, projekt svalem a strategický projekt mozkem, Da Nang vytvoří nový vzhled: moderní, zelený, chytrý, se silnou identitou, hodný regionu a oslovující svět.

Zdroj: https://baodanang.vn/quy-hoach-va-chuong-trinh-phat-trien-do-thi-cua-da-nang-trong-ky-nguyen-moi-3302986.html