Investiční plán pro dálnici spojující les a moře se postupně zpřesňuje

Investiční projekt dálnice Phu Yen - Dak Lak je navržen k investování metodou PPP, typu smlouvy BOT.

Trasa „se 3 spoji“

Právě došlo k většímu pohybu souvisejícímu s investiční realizací rychlostní silnice Phu Yen - Dak Lak (silniční osa je považována za strategický infrastrukturní projekt se „3 propojeními“: východ - západ, les s mořem a dopravní infrastruktura Středohoří s centrálním pobřežím).

V oficiální zprávě č. 6765/BXD-KHTC, která byla nedávno zaslána Lidovému výboru provincie Dak Lak, vydalo ministerstvo stavebnictví pokyn pro tuto lokalitu k dokončení investičního plánu pro rychlostní silnici Phu Yen - Dak Lak metodou partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP).

Dříve v oficiálním oznámení č. 5830/VPCP-CN pověřil místopředseda vlády Tran Hong Ha ministerstvo stavebnictví vedením a koordinací činnosti Lidového výboru provincie Phu Yen, Lidového výboru provincie Dak Lak a příslušných agentur na základě dekretu č. 144/2025/ND-CP, kterým se stanoví decentralizace a decentralizace v oblasti státní správy Ministerstva stavebnictví, vládního dekretu č. 71/2025/ND-CP, kterým se mění a doplňuje řada článků dekretu č. 35/2021/ND-CP, které podrobně popisují a usměrňují provádění zákona o investicích PPP, a pokynu premiéra a příslušných právních ustanovení k posouzení návrhů a doporučení k investičnímu plánu výstavby rychlostní silnice Phu Yen - Dak Lak v rámci meziprovinčního lidového výboru Dak Lak - Phu Yen.

„Ministerstvo stavebnictví objasní úpravu plánování a určí příslušné orgány k realizaci projektu v souladu s jejich pravomocemi, přičemž zajistí pokrok a efektivitu; a bude informovat premiéra o záležitostech mimo jeho pravomoc,“ uvádí se v oficiálním depeši č. 5830/VPCP-CN.

V oficiálním prohlášení č. 6765/BXD-KHTC ministerstvo stavebnictví uvedlo, že v usnesení Národního shromáždění č. 202/2025/QH15 ze dne 12. června 2025 o uspořádání správních jednotek na provinční úrovni byly od 1. července 2025 sloučeny dvě provincie Phu Yen a Dak Lak do nové provincie s názvem Dak Lak.

„Proto, aby ministerstvo stavebnictví mělo základ pro studium a zpracování místních doporučení, žádá provinční lidový výbor Dak Lak o přezkum, aktualizaci a podání konkrétní zprávy o investičním plánu pro rychlostní silnici Phu Yen – Dak Lak,“ poznamenal pan Bui Xuan Dung, náměstek ministra stavebnictví.

Po sloučení s provincií Phu Yen má provincie Dak Lak (nová) rozlohu přes 18 000 km². Celková populace lokality je přes 3 miliony lidí, se 102 nově založenými obcemi a městskými částmi. Administrativní centrum se nachází v současné provincii Dak Lak.

Je známo, že státní úřad pro správu v oblasti stavebnictví a strukturálních investic požádal Lidový výbor provincie Dak Lak o dokončení investičního plánu pro dálnici Phu Yen - Dak Lak metodou PPP.

Zaprvé, právní základ týkající se navrhovaného investičního plánu pro rychlostní silnici Phu Yen - Dak Lak v rámci metody PPP, včetně ustanovení, že místní samospráva je příslušným orgánem pro investování do projektu.

Za druhé, potřeba investic a cíle projektu spočívají v uspokojení potřeb socioekonomického rozvoje, zajištění národních zájmů, obrany a bezpečnosti lokality s cílem navrhnout investice do trasy do roku 2030.

Za třetí, zhodnoťte a analyzujte výhody projektu při investování metodou PPP, typu smlouvy BOT, ve srovnání s jinými investičními metodami.

Za čtvrté, předběžný výpočet celkových investic do projektu zajišťuje soulad s předpisy, v nichž lze míru investic do investičního projektu výstavby dálnice Quy Nhon - Pleiku, kterou schválilo Národní shromáždění usnesením č. 219/2025/QH15 ze dne 27. června 2025, označit jako míru investic do investičního projektu výstavby dálnice Quy Nhon - Pleiku, kterou schválilo Národní shromáždění v investiční politice usnesením č. 219/2025/QH15 ze dne 27. června 2025, protože oba projekty mají podobné umístění, délky, rozsahy a charakteristiky.

Konkrétně podle investiční politiky, kterou právě schválil příslušný orgán, má rychlostní silnice Quy Nhon - Pleiku délku přibližně 125 km, zahrnuje 4 kompletní jízdní pruhy a předběžnou celkovou investici ve výši 43 734 miliard VND.

Za páté, odhadnout zdroje kapitálu a schopnost vyvážit zdroje investičního kapitálu projektu, včetně schopnosti zajistit místní zdroje pro účast na investicích.

Zástupce Vietnamské asociace investorů do silničního stavitelství (VARSI) uvedl, že obsah, o jehož vyjasnění nebo doplnění požádalo ministerstvo stavebnictví, představuje základní parametry, které příslušným orgánům pomáhají získat podklad pro zvážení a rozhodnutí o investicích.

„Vzhledem k tomu, že se očekává, že investiční projekt dálnice Phu Yen - Dak Lak bude realizován metodou PPP, je třeba pečlivě vypočítat otázky týkající se finančních parametrů, míry investic, účasti státu na kapitálu..., aby byla během procesu realizace zajištěna proveditelnost,“ uvedl zástupce VARSI.

Upřednostněte možnosti PPP

V polovině června 2025 vydal Lidový výbor meziprovinční oblasti Phu Yen - Dak Lak dokument č. 141/LT-DL-PY, v němž žádá premiéra, aby v plánu silniční sítě na období 2021–2030 s výhledem do roku 2050 zvážil povolení úpravy investičního postupu rychlostní silnice Phu Yen - Dak Lak před rokem 2030 a počátečního bodu křižovatky se severovýchodní rychlostní silnicí (CT.01).

Vedoucí představitelé obou provincií navrhli, aby předseda vlády schválil investiční projekt dálnice Phu Yen - Dak Lak v rámci investiční metody PPP, zrušil smlouvu BOT a zařadil projekt do investičního portfolia z centrálního rozpočtu ve střednědobém plánu na období 2026–2030.

„Lidový výbor provincie Phu Yen (v období před sloučením provincie) a Lidový výbor nové provincie Dak Lak (po sloučení provincie) jsou příslušnými orgány pro realizaci investičního projektu na výstavbu rychlostní silnice Phu Yen - Dak Lak, úseku od rychlostní silnice sever-jih na východě k státní dálnici 14,“ jasně uvádí dokument č. 141/LT-DL-PY.

Je známo, že v plánu silniční sítě na období 2021–2030 s vizí do roku 2050 je rychlostní silnice Phu Yen – Dak Lak (kód CT.23) dlouhá přibližně 220 km, začíná v přístavu Bai Goc v provincii Phu Yen a končí u hraničního přechodu Dak Rue v provincii Dak Lak.

V současné době je úsek z přístavu Bai Goc k severojižní dálnici (CT.01) v městě Dong Hoa v provincii Phu Yen (před sloučením) dlouhý přibližně 10 km a prochází obytnými oblastmi, městskými oblastmi a ekonomickou zónou Jižní Phu Yen. Investice byla v podstatě dokončena a zahrnuje 4 jízdní pruhy, které slouží místním dopravním potřebám a propojují přístav Bai Goc se sousedními oblastmi v ekonomické zóně Jižní Phu Yen. Obě lokality se proto domnívají, že investice do úseku dálnice v této oblasti nejsou nutné.

Investice do celé rychlostní silnice CT.23 navíc není proveditelná, protože úsek od státní dálnice č. 14 k hraničnímu přechodu na ulici Dak Rue má nízký objem dopravy a není pro přepravu zboží a jeho pohyb v oblasti skutečně naléhavý.

Proto v dokumentu č. 141/LT-DL-PY obě provincie navrhly upřednostnit investice do rychlostní silnice Phu Yen - Dak Lak od severojižní dálnice na východě k státní dálnici č. 14 s postupem investic do roku 2030. Konkrétně investiční projekt výstavby rychlostní silnice Phu Yen - Dak Lak má celkovou odhadovanou délku přibližně 122 km, přičemž počáteční bod se protíná se severojižní dálnicí na východě a koncový bod se protíná se státní dálnicí č. 14.

Trasa je kompletně čtyřpruhová s nepřetržitým odstavným pruhem, šířkou vozovky 24,75 m a návrhovou rychlostí 100 km/h. Rychlostní silnice je plně vybavena mimoúrovňovými křižovatkami v souladu s normami a předpisy pro projektování dálnic, aby propojila politická a ekonomická centra, průmyslové zóny, ekonomické zóny a ekonomické koridory, čímž otevírá nový rozvojový prostor, přispívá k socioekonomickému rozvoji a zajišťuje obranu a bezpečnost státu.

Předběžná celková investice do projektu činí přibližně 29 655 miliard VND (bez úroků z úvěru během výstavby), z čehož náklady na kompenzace, podporu a přesídlení činí 3 366 miliard VND; náklady na výstavbu a vybavení činí 20 895 miliard VND; náklady na projektový management, investiční poradenství v oblasti výstavby a další náklady činí 1 672 miliard VND; nepředvídané náklady činí 3 722 miliard VND.

Provincie Phu Yen a Dak Lak navrhly připravit investice do projektu v letech 2025 až 2026 a provést stavební investice v letech 2026 až 2029.

Podle hodnocení dvou lokalit, které se nyní sloučily do provincie Dak Lak, pokud bude projekt realizován metodou PPP, přinese mnoho výhod, jako je mobilizace sociálních zdrojů, snížení tlaku na kapitál státního rozpočtu, využití technologických silných stránek a manažerských zkušeností ze soukromého sektoru a rozumné rozdělení rizik mezi stát a investory během investice a využívání projektu.

„Aby byla zajištěna finanční efektivita a usnadněno přilákání investičního kapitálu z nestátního rozpočtu v rámci metody partnerství veřejného a soukromého sektoru a zkrácena doba návratnosti, bude v dalším kroku realizace po schválení projektu pro investici metodou PPP a smlouvou BOT podrobně prostudováno procento kapitálu mezi státem a investory,“ uvádí se v podání č. 141/LT-DL-PY.

Celková plocha pozemků v rámci investičního projektu dálnice Phu Yen - Dak Lak je přibližně 987,54 hektarů, z toho obytné pozemky tvoří přibližně 20,7 hektarů (dotčeno přibližně 391 domácností); jednoleté zemědělské plodiny tvoří přibližně 455,36 hektarů; trvalé zemědělské plodiny tvoří přibližně 337,55 hektarů; lesní pozemky se zvláštním využitím tvoří přibližně 25,35 hektarů; produkční lesní pozemky tvoří 101,21 hektarů; ostatní pozemky tvoří přibližně 47,37 hektarů.

V dalších krocích budou úřady pokračovat ve výzkumu pokročilých technických řešení v oblasti projektování a výstavby, jako jsou viadukty, vyztužené opěrné zdi, tunely, mosty s velkým rozpětím atd., s cílem minimalizovat rozsah záboru a plochu ovlivňující lesní pozemky.

Zdroj: https://baodautu.vn/ro-dan-phuong-an-dau-tu-tuyen-cao-toc-ket-noi-rung-va-bien-d335293.html