Fúze univerzit: Výzvy a příležitosti plynoucí z velkých reforem

Restrukturalizace univerzit ve Vietnamu otevírá velké příležitosti a výzvy, a to nejen slučováním škol, ale také komplexní reformou systému.

Sloučení univerzit pomůže zlepšit kvalitu vzdělávání a usnadní studentům přístup ke kvalitnímu vzdělání . (Foto: Van Trang)

Probíhá největší reforma v historii vietnamského vysokého školství, v rámci které se slučují, reorganizují nebo ruší přibližně 140 veřejných univerzit. To je považováno za „průlomový“ krok, jehož cílem je překonat roztříštěnost a malou škálu univerzit, zlepšit efektivitu řízení a posunout se směrem k silným univerzitám, které mohou konkurovat na regionální i mezinárodní úrovni. Abychom však skutečně posílili univerzitu, nejde jen o spojení škol, ale také o vizi, lidi a univerzitní kulturu.

Nevyhnutelný bod zlomu

Během posledních dvou desetiletí se vietnamský systém vysokoškolského vzdělávání rychle rozrostl co do kvantity, ale pomalu co do kvality. Ze 101 institucí v roce 1987 se jejich počet nyní zvýšil na 264, z nichž 173 jsou veřejné školy. Rychlý rozvoj způsobil rozptýlení zdrojů, mnoho škol je malých, obory jsou duplicitní, vybavení je slabé a výzkumné kapacity nízké. Mnoho škol existuje z rozpočtu, zápisy jsou pomalé a provoz je zastaven.

V této souvislosti je politika restrukturalizace a slučování nevyhnutelná. Usnesení politbyra č. 71 a usnesení vlády č. 281 jasně definují požadavek na „uspořádání, zefektivnění, odstranění mezilehlých úrovní a zajištění efektivní správy“. Ministr Nguyen Kim Son to označil za „důležitou příležitost a průlomový bod“ a pokud se této příležitosti nevyužije, vysoké školství bude i nadále zaostávat za tempem regionu.

Vietnam ve skutečnosti v tomto procesu nepředstavuje lídra. Čína v letech 1996–2001 sloučila 385 univerzit a vytvořila multidisciplinární a komplexní univerzity; Jižní Korea také kvůli populační krizi restrukturalizuje řadu škol. Sloučení tam neslouží jen ke zjednodušení centra, ale také k vybudování univerzit s globálními značkami, které propojují výzkum, vzdělávání a výrobu.

Pokud budou fúze univerzit správně provedeny, přinesou mnoho výhod. V první řadě pomohou soustředit zdroje, zabránit duplicitě profesí a podpořit regionální silné stránky. Silná škola může vést slabší jednotky a vytvořit tak rozsáhlý akademický a výzkumný ekosystém. Studenti tak budou studovat v lepším prostředí, lektoři budou mít podmínky pro rozvoj své odbornosti a stát sníží náklady na údržbu stovek roztříštěných „centr“.

Sloučení je také příležitostí k restrukturalizaci modelu řízení. Mnoho škol v současnosti funguje pod silným administrativním mechanismem a postrádá skutečnou autonomii. Při restrukturalizaci je nutné zavést efektivnější model řízení, zvýšit autoritu školské rady a ředitele a propojit odpovědnost s autonomií. Kromě toho je to také příležitost k přezkoumání vedoucího týmu, definování nové vize a vybudování rozvojové strategie směřující k multisektorové - mezisektorové - mezinárodní integraci.

Při správném pohledu není restrukturalizace univerzit jen otázkou „fúze“, ale příležitostí ke komplexní reformě od manažerského myšlení, vzdělávání až po výzkum a transfer znalostí. Může otevřít cestu k vytvoření 3–5 elitních univerzit světové úrovně, jak zmínil ministr Nguyen Kim Son.

Je třeba postavit studenty do centra pozornosti

Příležitosti se však stávají realitou pouze tehdy, jsou-li doprovázeny pečlivou přípravou. Pokud se totiž fúze uskuteční ukvapeně, může způsobit velké narušení. Jak varoval profesor Dr. Tran Diep Tuan (Lékařská a farmaceutická univerzita v Ho Či Minově městě): „Fúze ne vždy znamenají rozvoj. Pokud chybí základy pro řízení a organizační kulturu, může být nový systém slabší než dříve.“

Ve skutečnosti je „univerzitní kultura“ faktorem obtížně měřitelným, ale nesmírně důležitým. Každá škola má svou vlastní identitu – od výuky, výzkumu až po akademické aktivity. Když se dvě nebo více jednotek sloučí, jsou nevyhnutelné mocenské, zájmové nebo kulturní konflikty. Výběr vedoucích pracovníků, zřizování nového aparátu a rozdělení zdrojů musí být transparentní a spravedlivé, aby se zabránilo mentalitě „pohlcování“ mezi velkými a malými školami.

Mezitím docent Dr. Nguyen Kim Hong (bývalý ředitel Pedagogické univerzity v Ho Či Minově městě) prostřednictvím tisku také poznamenal: „Restrukturalizace je správná, ale kritéria musí být zveřejněna, musí existovat jasný plán a konzultace s příslušnými stranami. Pokud chybí transparentnost, mohou fúze podkopat společenskou důvěru, což je něco, co vietnamský sektor vysokoškolského vzdělávání zoufale potřebuje obnovit.“

Jak tedy skutečně „posílit“? Na čem se experti shodují, je: vyhnout se mechanickým fúzím. Delegát Ta Van Ha řekl velmi otevřeně: „Slabá škola slučující se silnou školou, pokud není dobře připravena, může ovlivnit silnou školu a snížit její kvalitu.“ Fúze nemůže být jen o přidávání názvů, slučování lokalit nebo slučování zaměstnanců. Musí být založena na akademických kritériích, potřebách regionálního rozvoje a manažerské kapacitě nové organizace.

Abychom „zesílili“, je zapotřebí pečlivé prověřování. Školy, které nesplňují standardy, by měly být zrušeny; do škol s potenciálem by se mělo investovat, aby se rozvíjely, místo aby byly srovnávány se zemí. Pro sloučená zařízení by měly existovat specifické zásady týkající se financí, infrastruktury a personálu, zejména v přechodném období. Bez počátečních investic bude totiž „restrukturalizace“ pouze formalitou.

A co je důležitější, musíme do centra pozornosti postavit studenta. Jakékoli změny, ať už velké nebo malé, musí zajistit práva studentů a nenechat je stát se oběťmi administrativních narušení. Silný univerzitní systém nelze měřit pouze velikostí nebo rozpočtem, ale kvalitou vzdělávání a spokojeností studentů.

Sloučení 140 univerzit není jen organizačním problémem, ale také zkouškou myšlení v oblasti managementu vzdělávání. Vietnam potřebuje překonat model „školy jako administrativní jednotky“ a posunout se směrem k „škole jako centru znalostí“. V té době zjednodušení aparátu neslouží jen k úspoře peněz, ale také k regeneraci a vytvoření skutečně autonomních, kreativních a společensky vlivných univerzit.

Tento duch se odráží v pokynu ministra Nguyen Kim Sona: „Pevně ​​se chopte toho, čeho je třeba se chopit, rozhodně se zbavte toho, čeho je třeba se zbavit.“ Toto je poselství, nad nímž stojí za zamyšlení. Stát se musí zaměřit na svou strategickou řídící roli, zatímco školy musí být autonomní v akademické, finanční i personální oblasti. Když moc jde ruku v ruce s odpovědností, když je autonomie spojena s transparentností, může univerzitní systém dozrát.

Nadcházející restrukturalizace jistě nebude snadná. Pokud však bude provedena s dlouhodobou vizí, s otevřeným dialogem a duchem učení, může se stát historickým zlomem. Země, která se chce udržitelně rozvíjet, se totiž nemůže spoléhat na slabé univerzity. Teprve když se univerzity stanou silnými nikoli rozsahem, ale kvalitou, inteligencí a odvahou, může země skutečně vstoupit do éry znalostí.

Zdroj: https://baoquocte.vn/sap-nhap-dai-hoc-thach-thuc-va-co-hoi-tu-cuoc-cai-to-lon-332360.html