Předseda právního výboru Národního shromáždění Hoang Thanh Tung při prezentaci zprávy uvedl, že od roku 2018 do současnosti vláda, ministerstva, pobočky a obce vynaložily mnoho úsilí na implementaci politik a zákonů v oblasti inovací v organizačním a řídicím systému, zlepšení kvality a efektivity provozu jednotek veřejných služeb (PSU) a dosáhly mnoha důležitých výsledků.
Uspořádání a reorganizace veřejných služeb dosáhly pozitivních výsledků, zejména v období 2015–2021, kdy překročily stanovený cíl (snížení o 13,33 %/cíl 10 %). Veřejné služby po uspořádání a reorganizaci posílily svou vedoucí roli a zlepšily kvalitu poskytování veřejných služeb; většina agentur vypracovala projekty na zefektivnění mzdových nákladů veřejných služeb, které pobírají platy ze státního rozpočtu a jsou v jejich správě; v období 2015–2021 se celkový mzdový stav snížil a překročil stanovený cíl (snížení o 11,67 %/cíl 10 %); počet zástupců v podstatě splnil předepsaná kritéria;
Kromě toho se postupně stala účinnou politikou socializace poskytování veřejných kariérních služeb, která přispívá k uspokojování poptávky lidí po vysoce kvalitních službách a snižuje tlak a přetížení v provozu jednotek poskytujících veřejné služby; postupně se zlepšuje řídicí kapacita jednotek; vnitřní organizační struktura mnoha jednotek byla přezkoumána a přeskupena efektivnějším směrem.
Podpora decentralizace, autonomie a finanční odpovědnosti pomohla jednotkám veřejné správy proaktivněji využívat finanční zdroje efektivněji.
Monitorovací delegace rovněž poukázala na to, že implementace politik a zákonů týkajících se inovací organizace a provozu jednotek veřejné služby má stále určité nedostatky a omezení.
To znamená, že institucionalizace stranické politiky a zlepšení zákonů o organizaci a provozu jednotek veřejné služby stále nejsou úplné a včasné; právní předpisy o organizaci a provozu jednotek veřejné služby jsou stále roztříštěné a s omezenou jednotností; a implementace některých dokumentů stále čelí obtížím a překážkám.
„Reorganizace a uspořádání jsou stále převážně mechanické. Rychlost reorganizace a uspořádání jednotek se v období 2021–2023 zpomaluje. Snižování počtu zaměstnanců ve veřejné službě, kteří dostávají platy ze státního rozpočtu v období 2021–2023 v obcích, je nízké. Stále přetrvává vyrovnávací situace při plnění cíle snížení počtu zaměstnanců ve veřejné službě o 10 %. Politiky na zlepšení kvality lidských zdrojů se zavádějí pomalu a s nízkými výsledky,“ uvedl předseda právního výboru Národního shromáždění.
Monitorovací delegace poukázala na mnoho subjektivních důvodů, jako například: povědomí části kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců není úplné a komplexní, stále mají mentalitu čekání a spoléhání se na stát; nevěnovali pozornost rozvoji a vyhlašování synchronních mechanismů a politik týkajících se jednotek veřejné služby; vedení a řízení implementace politik a zákonů týkajících se organizace a provozu jednotek veřejné služby někdy není včasné, chybí inspekce a dohled; práce státní správy stále není synchronní, role státní správy při poskytování veřejných služeb není jasně definována; mechanismus dohledu Národního shromáždění a Lidových rad není pravidelný...
Na základě výše uvedené skutečnosti monitorovací delegace zdůraznila, že v nadcházející době by ministerstva, pobočky a obce měly vypracovat konkrétní plány a postupy pro další podporu uspořádání jednotek veřejných služeb; posílit řízení, inspekce a dohled s cílem usilovat o dosažení cílů a dokončení stanovených úkolů a řešení.
V prvním čtvrtletí roku 2025 dokončit plánování sítě jednotek veřejných služeb v průmyslu a oboru souvisejících s plánováním a plánem socioekonomického rozvoje.
Jen v roce 2024 vláda dokončí schvalování Plánu sítě vysokých škol a pedagogických institucí na období 2021–2030 s vizí do roku 2050, aby ministerstva, resorty a obce mohly přezkoumat, uspořádat a reorganizovat instituce, které spravují.
Obce pokračují v zařizování a reorganizaci vzdělávacích zařízení ve spojení se zlepšováním kvality vzdělávání na principu vytváření pohodlí pro lidi v souladu s reálnými podmínkami každé lokality. Zároveň urychleně organizují a zařizují zdravotnická zařízení komplexním, kontinuálním a integrovaným způsobem na třech úrovních, aby všichni lidé měli přístup k pohodlným zdravotnickým službám.
Podporovat zrovnoprávnění jednotek veřejných služeb a usilovat o dosažení cíle přeměny 100 % kvalifikovaných ekonomických a dalších jednotek veřejných služeb na akciové společnosti do roku 2025.
Včasné dokončení plánu pro výpočet plné ceny veřejné služby s využitím státního rozpočtu jako základu pro zadávání úkolů, zadávání objednávek nebo nabídkových řízení na poskytování veřejné služby v souladu s předpisy; implementace plánu pro mechanismus tržní hodnoty se státní správou cen důležitých veřejných služeb, jako je zdravotnictví, vysokoškolské vzdělávání, odborné vzdělávání atd.
Spolu s tím urychleně schválit projekt autonomie jednotek veřejné služby, v němž je nutné jasně definovat role, funkce, úkoly, organizační strukturu, lidské zdroje a vhodné finanční mechanismy, čímž se vytvoří podmínky pro stabilní a udržitelný rozvoj jednotek...
Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man na schůzi zdůraznil, že se jedná o složitou otázku týkající se zefektivnění aparátu a snižování počtu zaměstnanců; nicméně díky účasti a úsilí celého politického systému se v uplynulé době podařilo dosáhnout mnoha důležitých výsledků v inovaci organizačního a řídicího systému a zlepšení kvality a efektivity provozu jednotek veřejné správy.
Aby se překonaly současné základní úzké body, předseda Národního shromáždění navrhl, že na základě analýzy, posouzení a objasnění příčin stávajících problémů a omezení by měla existovat realistická, silná a účinná řešení pro efektivní implementaci inovací organizačního a řídicího systému, zlepšení kvality a efektivity provozu jednotek veřejné služby v nadcházejícím období a důkladné překonání problémů, na které bylo upozorněno během monitorovacího procesu. Zejména je nutné se zaměřit na zdokonalení instituce; udržitelnost a synchronizaci při implementaci mechanismu autonomie; neumožnění vzniku mechanických uspořádání; jednotu a synchronizaci v otázce autonomie; administrativní reformu, zjednodušení postupů souvisejících se zřizováním jednotek neveřejné služby...
Po diskusi 100 % členů stálého výboru Národního shromáždění hlasovalo pro zásadní schválení návrhu usnesení o tematickém dohledu nad stálým výborem Národního shromáždění na téma „Provádění politik a zákonů v oblasti inovací systému organizace a řízení, zlepšování kvality a efektivity provozu jednotek veřejných služeb v období 2018–2023“.
Zdroj: https://kinhtedothi.vn/sap-xep-to-chuc-lai-don-vi-su-nghiep-cong-lap-van-mang-tinh-co-hoc.html
Komentář (0)