Počet projektů, které jsou ponechány nečinné nebo opuštěné, bude drasticky omezen.

Změny zákona o veřejných investicích drasticky sníží počet pozastavených nebo nedokončených projektů.

Podle hodnocení poslanců Národního shromáždění pomohou návrhy politik v návrhu revidovaného zákona o veřejných investicích minimalizovat situaci „kapitálu čekajícího na projekty a projektů čekajících na kapitál“.

Podporovat decentralizaci a delegování pravomocí, minimalizovat situaci, kdy „kapitál čeká na projekty a projekty čekají na kapitál“.

Dnes odpoledne (29. října) proběhla skupinová diskuse v Národním shromáždění o projektu revidovaného zákona o veřejných investicích. Poslanci Národního shromáždění podpořili zejména silnou decentralizaci a delegování pravomocí na místní samosprávy.

Podle delegáta Tran Van Khaie ( Ha Nam ) decentralizace pravomocí na lidové výbory na všech úrovních, pokud jde o rozhodování o investičních politikách pro projekty skupiny B a skupiny C pod místní správou, vytvoří proaktivitu pro lidové výbory na všech úrovních, zejména na provinční úrovni, při rozhodování o investičních politikách pro projekty skupiny B a skupiny C pod jejich správou, aby byly splněny požadavky na dokončení investičních postupů a tvorbu plánů veřejných investic.

Decentralizace pravomoci upravovat střednědobé plány veřejných investic s využitím místních rozpočtových prostředků mezi rozpočtové jednotky na lidové výbory na všech úrovních dále umožní provinčním lidovým výborům proaktivně upravovat kapitálové plány včas, což poskytne základ pro ústřední a místní ministerstva a agentury k jejich realizaci, čímž se urychlí vyplácení a zlepší efektivita využívání kapitálu. Zároveň se usnadní řízení střednědobých plánů veřejných investic lidovými výbory na všech úrovních, zajistí se včasná alokace kapitálu, minimalizuje se současná situace „kapitálu čekajícího na projekty“ a „projektů čekajících na kapitál“ a zabrání se zpožděním v injekcích kapitálu do ekonomiky , čímž se urychlí rozvoj infrastruktury a podpoří se socioekonomický růst a rozvoj.

Poslanec Pham Trong Nghia (Lang Son) argumentoval, že návrh nařízení by zkrátil dobu zpracování přibližně o 3 měsíce (v současnosti 6–7 měsíců). Poslanec Tran Van Khai (Ha Nam) však navrhl zachovat stávající nařízení, aby byl zajištěn soulad s ústavou a zachována konzistence v rámci právního systému.

Pokud jde o pravomoc rozhodovat o investiční politice, návrh zákona také silně decentralizuje moc na ministerstva, sektory a místní samosprávy. Vedoucí ministerstva nebo ústřední agentury tedy rozhoduje o investiční politice pro projekty skupiny A, které spravuje, s kapitálovým rozsahem menším než 10 000 miliard VND; projekty skupiny A od 10 000 miliard VND do méně než 30 000 miliard VND spadají do pravomoci premiéra. O investiční politice pro projekty skupiny B a skupiny C, které spravuje místní samospráva, rozhodují lidové výbory na všech úrovních.

Podle delegáta Phama Tronga Nghii tato decentralizace moci vytváří proaktivní příležitosti pro obce, ale vyžaduje důkladné posouzení hodnoticích a vyhodnocovacích kapacit agentur a osob oprávněných k rozhodování, čímž se zajistí proveditelnost a efektivní správa veřejného investičního kapitálu. Zároveň je nutné studovat mechanismy kontroly a nakládání s nimi, aby se zajistila efektivní organizace, implementace a řízení veřejných investičních aktivit pro tyto projekty.

Poslanec Tran Hoang Ngan (Ho Či Minovo Město): Novelizovaný zákon o veřejných investicích s mnoha průlomovými změnami výrazně sníží počet pozastavených nebo opuštěných projektů.

Poslanec Tran Hoang Ngan (Ho Či Minovo Město): Novelizovaný zákon o veřejných investicích s mnoha průlomovými zásadami, pokud bude schválen, výrazně sníží počet pozastavených nebo opuštěných projektů.

Pokud jde o vyklízení pozemků – jednu z největších překážek, kterým v současnosti čelí veřejné investiční projekty – návrh revidovaného zákona o veřejných investicích umožňuje oddělení kompenzací, podpory, přesídlení a vyklízení pozemků do samostatného projektu pro všechny projektové skupiny. Toto nařízení podpořila většina delegátů. V rozhovoru pro Investment Newspaper delegát Tran Hoang Ngan (Ho Či Minovo Město) poznamenal, že oddělení vyklízení pozemků do samostatného projektu, sjednocení nakládání s meziregionálními projekty, bylo pilotně ověřeno a v praxi se osvědčilo, což pomáhá rychle řešit překážky v realizaci veřejných investičních projektů. Proto je kodifikace těchto osvědčených ustanovení v návrhu revidovaného zákona o veřejných investicích zásadní. Kromě toho jsou ustanovení v návrhu zákona podporující decentralizaci a delegování pravomocí také významným průlomem; pokud budou schválena, přispějí k řešení pomalého vyplácení kapitálu veřejných investic a počet zmrazených nebo pozastavených projektů se výrazně sníží.

Jakmile bude návrh zákona schválen, bude to velký průlom.

Ministr plánování a investic Nguyen Chi Dung v dnešním projevu na skupinové diskusi potvrdil, že návrhy politik předložené v tomto revidovaném návrhu zákona o veřejných investicích byly všechny přezkoumány, shrnuty a vybrány tak, aby řešily skutečně naléhavé a důležité otázky, a co je nejdůležitější, v souladu s duchem odstraňování překážek pro podporu rozvoje a rychlé institucionalizace předpisů, politik a rozhodnutí strany a Národního shromáždění. Zejména představuje posun v myšlení od myšlení orientovaného na management k novému myšlení zaměřenému jak na management, tak na otevřenost, které podporuje a podporuje rozvoj.

Ministr plánování a investic Nguyen Chi Dung

Podle ministra, pokud bude novelizovaný zákon o veřejných investicích schválen Národním shromážděním na tomto zasedání, bude to velmi včasné pro přípravu střednědobého plánu veřejných investic na další období; jakékoli zpoždění by mělo mnoho negativních důsledků. Samozřejmě by se neměla obětovat kvalita kvůli času, ale vláda tímto návrhem zákona vybrala velmi zralé, velmi jasné a velmi naléhavé otázky. Pokud bude tento návrh zákona schválen, bude to velký průlom.

Pokud jde o konkrétní otázky, ministr zdůraznil návrh politiky na oddělení vyklízení pozemků do samostatného projektu pro všechny projektové skupiny. V současné době je vyplácení veřejného investičního kapitálu velmi pomalé, jedním z hlavních důvodů jsou překážky při vyklízení pozemků. Podle současných předpisů lze následné kroky, jako je vyklízení pozemků, zaměření, posouzení a přesídlení, provádět až po investičním rozhodnutí, což je velmi časově náročné. Oddělení fáze vyklízení pozemků zkrátí dobu potřebnou k přípravě investice. A co je nejdůležitější, oddělení fází a přidělení konkrétních odpovědností každé fázi urychlí proces realizace projektu.

Další průlomovou inovací v návrhu revidovaného zákona o veřejných investicích, jak zdůraznil ministr, je decentralizace moci v souladu s duchem 10. konference ústředního výboru. Někteří delegáti vyjádřili obavy, že účinnost decentralizace nemusí být taková, jaká by byla žádoucí, vzhledem k omezené kapacitě na úrovni obcí a okresů.

Ministr však potvrdil, že decentralizace závisí na rozhodnutí vyšších orgánů; pokud budou kapacitu považovat za nedostatečnou, decentralizace nebude provedena, což zajistí flexibilitu v řízení. Pokud se přidělená úroveň domnívá, že nemá dostatečnou kapacitu, může také požádat o odstoupení.

Pokud jde o obavy některých delegátů ohledně decentralizace pravomoci upravovat střednědobé plány veřejných investic s využitím prostředků ze státního rozpočtu mezi ministerstva, ústřední agentury a obce ze Stálého výboru Národního shromáždění na premiéra, ministr uvedl, že pokud by se projekty musely „shromažďovat“ a čekat na zasedání stálého výboru před jejich předložením, obce by promeškaly příležitosti. Proto je nejflexibilnějším přístupem povolit rozhodnutí premiérovi, ačkoli Národní shromáždění bude i nadále kontrolovat celkový rozpočet.

Komentář (0)