Brzy vydáme nové předpisy o národních standardech vícerozměrné chudoby na období 2026

Terasovitá pole v obci Hong Thai, provincie Tuyen Quang . (Ilustrační foto)

Návrh vyhlášky upravující národní standardy vícerozměrné chudoby pro období 2026–2030 (dále jen „návrh vyhlášky“) byl vypracován Ministerstvem zemědělství a životního prostředí a obsahuje mnoho nových prvků.

Návrh vyhlášky má 4 články a je urychleně dokončován a předkládán vládě k vyhlášení v září 2025.

Příslušnými subjekty jsou domácnosti ve smyslu zákona o bydlišti; příslušné agentury, jednotky, organizace a jednotlivci.

Návrh vyhlášky má několik pozoruhodných prvků.

Dokument za prvé stanovil kritéria pro měření národních standardů vícerozměrné chudoby pro období 2026–2030.

Pokud jde o kritéria příjmu, návrh vyhlášky navrhuje, aby ve venkovských oblastech byl průměrný příjem na osobu a domácnost 2 200 000 VND/osoba/měsíc. V městských oblastech je průměrný příjem na osobu a domácnost 2 800 000 VND/osoba/měsíc.

Návrh vyhlášky jasně stanoví 6 dimenzí a ukazatelů pro měření úrovně nedostatku základních sociálních služeb, které jsou uvedeny konkrétně níže.

Dimenze deficitu zaměstnanosti zahrnuje: index zaměstnanosti, index závislostí domácností.

Dimenze deficitu zdraví zahrnuje: index zdravotního pojištění, index výživy.

Dimenze deficitu vzdělání zahrnuje: index úrovně vzdělání dospělých, index školní docházky dětí.

Mezi dimenze nedostatku bytů patří: index průměrné plochy bydlení na obyvatele a index kvality bydlení.

Dimenze informační mezery zahrnuje: index využití telekomunikačních služeb.

Rozměr nedostatku domácí vody, hygieny a životního prostředí zahrnuje: index zdrojů domácí vody, index hygienických toalet (pomocných prací) a index nakládání s odpady.

Předpisy o měření ukazatelů nedostatku základních sociálních služeb jsou vydány konkrétně v dodatku vydaném k této vyhlášce.

Druhým je nařízení o standardech pro chudé a téměř chudé domácnosti.

Chudé domácnosti ve venkovských oblastech jsou domácnosti žijící ve venkovských oblastech, které splňují jedno z následujících dvou kritérií: s průměrným příjmem na osobu 1 900 000 VND/osoba/měsíc nebo méně; s průměrným příjmem na osobu od 1 900 000 VND/osoba/měsíc do 2 200 000 VND/osoba/měsíc a bez 3 nebo více ukazatelů měřících přístup k základním sociálním službám.

Chudé domácnosti v městských oblastech jsou domácnosti žijící v městských oblastech, které splňují jedno z následujících dvou kritérií: s průměrným příjmem na osobu 2 500 000 VND/osoba/měsíc nebo méně; s průměrným příjmem na osobu přesahujícím 2 500 000 VND/osoba/měsíc až 2 800 000 VND/osoba/měsíc a bez 3 nebo více ukazatelů měřících přístup k základním sociálním službám.

Téměř chudé domácnosti ve venkovských oblastech jsou domácnosti žijící ve venkovských oblastech s průměrným příjmem na osobu přesahujícím 1 900 000 až 2 200 000 VND na osobu a měsíc, kterým chybí méně než 3 ukazatele měřící přístup k základním sociálním službám.

Téměř chudé domácnosti v městských oblastech jsou domácnosti žijící v městských oblastech s průměrným příjmem na osobu přesahujícím 2 500 000 až 2 800 000 VND/osoba/měsíc, kterým chybí méně než 3 ukazatele měřící přístup k základním sociálním službám.

Pokud jde o implementaci, návrh vyhlášky rovněž konkrétně stanoví úkoly ministerstev, poboček, obcí a společensko-politických organizací.

Ministerstvo zemědělství a životního prostředí plní tyto čtyři úkoly:

Předsedat příslušným ministerstvům a agenturám a koordinovat s nimi vydávání dokumentů, které budou řídit proces a metody pro posuzování a uznávání chudých a téměř chudých domácností podle národních standardů vícerozměrné chudoby pro období 2026–2030 a formulářů a formulářů pro podávání zpráv.

Řídit, školit a vést obce k organizaci každoročního hodnocení a uznávání chudých a téměř chudých domácností podle národních standardů vícerozměrné chudoby pro období 2026–2030 a k pravidelnému a pravidelnému podávání zpráv v souladu s předpisy.

Syntetizovat a publikovat výsledky ročního přezkumu a uznávání chudých a téměř chudých domácností podle národních standardů vícerozměrné chudoby pro období 2026–2030.

Využití informačních technologií při kontrole, rozpoznávání, shromažďování a správě roční databáze chudých a téměř chudých domácností podle národních standardů vícerozměrné chudoby pro období 2026–2030.

Každoročně kontrolovat, monitorovat a vyhodnocovat implementaci národního standardu vícerozměrné chudoby pro období 2026–2030 v lokalitách; v roce 2030 zorganizovat shrnutí implementace národního standardu vícerozměrné chudoby pro období 2026–2030.

Ministerstvo financí plní tyto tři úkoly:

Doplnění systému sběru dat o dimenzích a ukazatelích nedostatku základních sociálních služeb dle národního standardu vícerozměrné chudoby pro období 2026–2030 v rámci každoročního šetření životní úrovně obyvatelstva s cílem sloužit k monitorování a hodnocení situace vícerozměrné chudoby v zemi a lokalitách.

Každoročně zveřejňovat míru vícerozměrné chudoby (aktualizovaný index spotřebitelských cen) a výsledky měření ukazatelů deprivace základních sociálních služeb dle národního standardu vícerozměrné chudoby za období 2026–2030 v celé zemi.

Vyvážit a přidělit rozpočet na implementaci politik snižování chudoby v souladu s národními vícerozměrnými standardy chudoby pro období 2026–2030.

Ministerstvo zdravotnictví stanoví normy a předpisy pro užitkovou vodu a hygienické toalety, jak je uvedeno v tomto návrhu vyhlášky.

Na základě výsledků každoročního přezkumu a uznání chudých a téměř chudých domácností v celé zemi (vyhlášeného Ministerstvem zemědělství a životního prostředí) a rozhodnutí o schválení výsledků v lokalitách ministerstva a agentury navrhují vládě a premiérovi řešení, která by měla ovlivnit programy, projekty a specifické i pravidelné politiky zaměřené na zvýšení příjmů a přístupu k základním sociálním službám u lidí, zejména v oblastech s vysokou mírou vícerozměrné chudoby.

Ústřední výbor Vietnamské vlasti posílí dohled nad prováděním identifikace subjektů a prováděním politik a podpůrných programů pro subjekty, jak je stanoveno v tomto dekretu, s cílem zajistit publicitu, transparentnost a dodržování předpisů.

Lidové výbory provincií a centrálně řízených měst plní tyto úkoly:

Řídit a vyhlásit plán implementace vícerozměrných standardů chudoby pro období 2026–2030 v dané oblasti.

Oznámit výsledky každoročního přezkumu a uznání chudých a téměř chudých domácností podle národních standardů vícerozměrné chudoby pro období 2026–2030 v dané oblasti.

Organizovat implementaci řešení na podporu chudých a téměř chudých domácností s cílem zvýšit jejich příjem a schopnost přístupu k základním sociálním službám a jejich efektivního využívání.

Na základě skutečných podmínek mohou provincie a centrálně řízená města předepsat místní standardy vícerozměrné chudoby, které jsou vyšší než národní standardy vícerozměrné chudoby pro období 2026–2030 (zvýšení kritérií příjmů, úprava a doplnění dimenzí, index nedostatku základních sociálních služeb, předpisy pro měření indexu nedostatku základních sociálních služeb), jako základ pro implementaci specifických programů a politik podpory snižování chudoby v dané lokalitě.

Dříve byla ve vládním nařízení č. 07/2021/ND-CP ze dne 27. ledna 2021 stanovena kritéria pro měření vícerozměrné chudoby pro období 2022–2025 takto:

Podle příjmových kritérií činí venkovské oblasti 1 500 000 VND/osoba/měsíc; městské oblasti 2 000 0000 VND/osoba/měsíc.

Kritéria pro míru nedostatku základních sociálních služeb zahrnují: Základní sociální služby (6 služeb); Ukazatele měřící míru nedostatku základních sociálních služeb (12 ukazatelů).

Národní cílový program pro udržitelné snižování chudoby na období 2021–2025 byl schválen premiérem 18. ledna 2022.

Celkovým cílem Programu je dosáhnout cíle vícerozměrného, inkluzivního a udržitelného snižování chudoby, omezit opětovné zavádění chudoby a její vznik; podpořit chudé a chudé domácnosti v překonání minimální životní úrovně, získat přístup k základním sociálním službám v souladu s národním vícerozměrným standardem chudoby, zlepšit kvalitu života; podpořit chudé okresy a zejména znevýhodněné obce v pobřežních a ostrovních oblastech, aby se vymanily z chudoby a extrémní chudoby.

Program stanoví konkrétní cíle. Jsou to: Míra chudých domácností podle vícerozměrného standardu chudoby si udrží pokles o 1–1,5 %/rok; Míra chudých domácností etnických menšin se sníží o více než 3 %/rok; 30 % chudých okresů a 30 % obzvláště znevýhodněných obcí v pobřežních a ostrovních oblastech se vymaní z chudoby a obzvláště znevýhodněného postavení; Míra chudých domácností v chudých okresech se sníží o 4–5 %/rok.

nhandan.vn

Zdroj: https://baolaocai.vn/som-ban-hanh-quy-dinh-moi-ve-chuan-ngheo-da-chieu-quoc-gia-giai-doan-2026-2030-post882351.html