Některé názory však v této otázce dosud nedosáhly shody a dokonce zastávají názor, že mnoho knih způsobuje informační rušení, kterého mohou padouši snadno zneužít a zkreslit.
Vzdělávání bylo vždy považováno za „nejvyšší národní politiku“ Vietnamu. Po mnoho desetiletí fungoval učebnicový systém naší země podle jednotného mechanismu, který sestavoval a zveřejňoval stát. Tento přístup přispěl k vytvoření jednotných znalostí a synchronizaci výukových a vzdělávacích programů v celé zemi.
Nicméně podle usnesení Národního shromáždění 88/2014/QH13 o inovaci kurikula se učebnice všeobecného vzdělávání zbavily monopolu na vydávání učebnic, aby umožnily mnoha jednotkám podílet se na sestavování a vydávání podle společného programu. Od té doby Vietnam začal socializovat učebnice a na konci roku 2018 Ministerstvo školství a odborné přípravy vydalo Program všeobecného vzdělávání na rok 2018 – jeden program, mnoho sad učebnic. Tato politika měla původně vytvořit zdravou konkurenci, diverzifikovat výukové materiály a podpořit kreativitu.
Implementace v posledních letech ukázala pozitivní aspekty, ale také přinesla mnoho nedostatků. Na druhou stranu má mnoho vydavatelů a autorských skupin možnost zapojit se do procesu sestavování učebnic; učitelé a školy si mohou vybrat knihy vhodné pro místní podmínky. Naopak tři různé sady učebnic, které jsou v současné době v oběhu (Canh Dieu, Ket Ket Tri Thuc, Chan Troi Sang Tao), vedly k nekonzistenci ve výuce a učební plán studentů mezi provinciemi a školami je nerovnoměrný, což způsobuje regionální rozdíly.
Kromě toho existence mnoha sad učebnic vystavuje rodiče ekonomickému tlaku, protože cena nových knih je výrazně vyšší než dříve; mnoho sad nelze znovu použít kvůli každoročním revizím; rodiče ve venkovských a horských oblastech jsou rozrušení, když si jejich děti musí koupit zcela novou sadu učebnic, protože nemohou znovu používat staré knihy z předchozích tříd jako dříve. Mnoho učitelů uvedlo, že se musí neustále měnit a školit, což vede k plýtvání časem i úsilím.
Veřejné mínění si také klade otázku: Je nutné, aby koexistovalo mnoho sad učebnic? Praxe ukazuje, že v zemích s rozvinutými vzdělávacími systémy mohou být učebnice různorodé nebo sjednocené, ale důležité je zajistit spravedlivý přístup ke znalostem pro všechny studenty. V kontextu Vietnamu stále existuje velký rozdíl mezi městskými a venkovskými oblastmi, nížinami a horskými oblastmi. Jednotná sada učebnic pomůže překonat nerovnost a vytvoří spravedlivé vzdělávací příležitosti pro miliony studentů.
Dne 22. srpna 2025 vydal ústřední výkonný výbor usnesení 71-NQ/TW, kterým pověřil Ministerstvo školství a odborné přípravy vedením a koordinací s příslušnými ministerstvy a agenturami při vývoji jednotného souboru učebnic v celé zemi, který by byl platný od školního roku 2026–2027 a od roku 2030 by měl být učebnice všem studentům poskytován zdarma.
Nejde jen o administrativní rozhodnutí, ale také o politický a společenský závazek k vybudování spravedlivého a synchronního vzdělávacího systému s cílem snížit finanční zátěž pro lidi. Tato politika okamžitě získala silnou podporu mas.
Mnoho rodičů vyjádřilo souhlas, protože se domnívali, že jednotná sada učebnic sníží náklady a zabrání situaci „honby za mnoha sadami knih“. Učitelé na základní úrovni také očekávají stabilitu, protože nebudou muset neustále měnit materiály. I samotní studenti budou mít prospěch ze studia v jednotném prostředí, nikoli v situaci „různé třídy – společné zkoušky“.
Nicméně tváří v tvář této politice stále existují ve veřejném mínění odlišné názory, kdy mnoho lidí chce stejně jako dříve diverzifikovat mnoho sad učebnic. Zneužívající této situace zneužívají nepřátelské síly, političtí oportunisti a webové stránky se zlými úmysly, zkreslují a šíří argumenty popírající tuto politiku a zasévají pochybnosti ve společnosti. Lze shrnout řadu souvisejících názorů na sjednocení sady učebnic, které se točí především kolem následujících základních otázek:
Zaprvé tvrdí, že „jedna sada učebnic se vrací ke starému modelu, zatímco mnoho nových sad učebnic stimuluje kreativitu v souladu s mezinárodními trendy“. Na první pohled se to zdá být přesvědčivé. Každý si myslí, že „více možností je lepší než méně možností“, ale realita není tak jednoduchá.
Doposud neexistuje žádný vědecký výzkum, který by prokázal, že „mnoho sad učebnic“ automaticky zlepšuje kvalitu vzdělávání. Jádrem vzdělávacího systému je výstupní standard, kapacita učitelského sboru a výukové metody a aplikace učebnic ve výukovém programu, nikoli počet sad učebnic.
Ve skutečnosti politika „mnoha sad učebnic“ vznikla z touhy po diverzifikaci, ale při jejím širokém uplatňování se objevily nedostatky. V příznivých oblastech byl snadný přístup a výběr; v odlehlých oblastech však podmínky splněny nebyly a i kdyby někdo chtěl použít staré nebo přebytečné knihy, nemohl. Proto rezoluce 71, která vznikla ze shrnutí 5 let zavádění mnoha sad učebnic, ukázala nedostatky a omezení, které je třeba napravit. Sada učebnic není „regresí“, ale řešením pro zajištění dlouhodobé spravedlnosti a stability pro celý vzdělávací systém.
Za druhé, pokud jde o názor, že sada učebnic je jen pro pohodlí rodičů a ve skutečnosti není nutná. Ale když se podíváme pozorněji, uvidíme mnohem hlubší problém. Pokud učebnice nebudou sjednoceny, studenti budou mít potíže s přestupem do škol mezi kraji a městy a dokonce budou muset začínat od začátku, protože učební osnovy jsou odlišné a společné zkoušky se mohou snadno dostat do stavu „odchylky od standardu“.
A co je ještě znepokojivější, mnoho studentů v odlehlých oblastech nemá dostatek učebních materiálů a zůstávají pozadu. Jinými slovy, nepříjemnosti, které hlásí rodiče, nakonec dopadají na studenty – ty, kteří jimi přímo trpí. Sjednocení souboru učebnic proto nejen zmírní starosti rodičů, ale především zajistí rovná práva na vzdělávání pro všechny studenty v celé zemi.
Za třetí, existuje názor, že používání sady učebnic znovu nastolí monopol a ovlivní kreativitu. Slyšet tento argument je snadné se znepokojit, jako by s existencí pouze jedné sady knih vznikl monopol a inovace by zanikly. Především je třeba jasně potvrdit, že vydávání jednotné sady učebnic na celostátní úrovni je politikou strany a státu, o které rozhoduje Národní shromáždění a kterou provádí vláda, nikoli individuálním produktem jakékoli skupiny autorů nebo vydavatelů. Samotný stát hraje vedoucí roli a je odpovědný za zajištění publicity a transparentnosti při sestavování, hodnocení, vydávání a používání učebnic. Proto je tvrzení, že „sada učebnic znamená monopol“, nesprávné.
Dále je nutné rozlišovat mezi učebnicemi jako minimálním standardem znalostí, nikoli jako limitem kreativity. Společný soubor učebnic pomáhá vytvořit synchronní znalostní základ v celé zemi. Na tomto základě mají učitelé právo flexibilně inovovat metody, využívat doplňkové učební materiály, informační technologie a digitální zdroje k obohacení své výuky. Kreativita učitelů a studentů není omezena počtem učebnic, ale je podporována způsobem, jakým je výuka a učení organizováno.
Konečně, v kontextu sociální spravedlnosti je jednotný soubor učebnic podmínkou pro eliminaci rizika regionální diskriminace ve vzdělávání. Studenti z venkovských i městských oblastí, z horských i rovinatých oblastí, mají všichni přístup ke stejnému systému znalostí. To neznamená „eliminaci kreativity“, ale zajištění rovnosti znalostí – základu udržitelné kreativity.
Za čtvrté, někteří lidé uvádějí, že „rozvinuté země mají mnoho sad učebnic, Vietnam jde proti tomuto trendu“, aby napadli a vyvrátili tuto hlavní politiku strany. Je však zřejmé, že takové srovnání je velmi chabé, protože vzdělávání v každé zemi má svá vlastní specifika. Je pravda, že některé země, jako je Japonsko a Korea, povolují existenci mnoha sad učebnic, ale ve skutečnosti musí všechny sady knih splňovat národní vzdělávací program a podléhat velmi přísnému hodnocení ze strany státu.
Pokud jde o Vietnam, politika jednotné sady učebnic vychází z potřeby spravedlnosti a jednotnosti. Cílem je zajistit, aby všichni studenti – ať už studují ve městě nebo v horách, v příznivých nebo obtížných oblastech – měli přístup ke stejným standardním znalostem. Tato jednota pomáhá snižovat nerovnost a vyhnout se situaci, kdy si „silné školy vybírají dobré knihy, slabé školy zbývající knihy“. Nejen to, ne všechna místa na světě mají rozmanité učebnice. Čína, Singapur, Francie... všechny uplatňují model centralizovaných nebo přísně kontrolovaných učebnic a přesto dosahují vysokých vzdělávacích výsledků.
Otázkou tedy není „mít jednu nebo více sad učebnic“, ale který model je nejvhodnější pro kontext, cíle a vzdělávací strategie každé země. Pro Vietnam je dnes jednotná sada učebnic rozumnou a proveditelnou volbou, která zajišťuje dlouhodobé výhody pro celou společnost.
Za páté, ohledně názoru, že rezoluce 71 je pouze rigidní administrativní rozhodnutí, kterému chybí praktický význam. To snadno vede lidi k domněnce, že se jedná o „administrativní příkaz“ bez konzultace s lidem, ale pravda je zcela jiná. Důležitá rezoluce strany jsou formována na základě rad vládnoucího ministerstva, shrnují praktickou zkušenost, široce shromažďují názory vědců, odborníků, řídících orgánů a společnosti a poté jsou předkládána politbyru k diskusi a pečlivému zvážení před vyhlášením, a rezoluce 71 není výjimkou. Nejde o náhlé rozhodnutí ani o vnucení, ale o výsledek procesu seriózního výzkumu, debaty a shrnutí s vysokým konsensem v celém sektoru vzdělávání i ve veřejném mínění.
S rezolucí 71 vyjádřila souhlas drtivá většina rodičů, učitelů a studentů, protože jasně chápali dlouhodobé přínosy, snížili nákladovou zátěž, vytvořili spravedlivý přístup k znalostem a vybudovali pevný základ pro mladší generaci. Společná sada učebnic není jen otázkou pro sektor vzdělávání, ale také potvrzením: jednáme pro budoucnost budoucích generací, pro spravedlivé, progresivní a rozvinuté vzdělávání.
Dědění stávajících učebnic při vytváření jednotné sady učebnic
V rozhovoru s reportéry CAND Newspaper docent Dr. Bui Manh Hung, hlavní koordinátor Rady pro rozvoj programů všeobecného vzdělávání z roku 2018, uvedl: „S usnesením politbyra č. 71 o průlomech v rozvoji vzdělávání a odborné přípravy vstoupila inovace programů a učebnic do nové fáze, od „jeden program, mnoho učebnic“ k „jeden program, jedna jednotná sada učebnic“.“
Pro vytvoření jednotné sady učebnic mohou podle pana Hunga existovat alespoň 3 možnosti: Zorganizovat sestavení zcela nové sady učebnic; vybrat jednu ze tří existujících sad učebnic jako společnou sadu učebnic; vybrat v každé sadě několik učebnic, které se sloučí do společné sady učebnic.
Pokud jde o plán na sestavení nové sady učebnic, podle pana Hunga tento plán otevírá naději na novou a „standardní“ sadu učebnic, jak si mnoho lidí přeje, ale sestavení zcela nové sady učebnic vyžaduje čas. Konkrétně sestavení nové sady učebnic pro 12 ročníků trvá přibližně 4–5 let. Sestavení současných sad učebnic trvá 6 let, od roku 2018 do roku 2023, nepočítaje v to dobu přípravy 1–2 roky předtím.
V případě možnosti 2 si vyberte jednu ze tří existujících učebnic a poté ji upravte tak, aby vznikla společná sada učebnic. Tato možnost nejen zajišťuje pokrok, ale také snižuje plýtvání zdroji, významně přebírá testované výukové materiály a nezpůsobuje velké narušení výukové činnosti ve školách. Je to však obtížná volba, protože všechny tři sady učebnic byly posouzeny a schváleny Ministerstvem školství a odborné přípravy a byly široce používány. Při výběru sady učebnic je nutné poskytnout vědecká, objektivní, transparentní a přesvědčivá kritéria.
Pokud jde o třetí možnost, tedy výběr několika učebnic z každé sady knih a jejich sloučení do společné sady učebnic, pan Hung uvedl, že tato možnost má určité výhody, a to jak splňuje požadavky pokroku, tak zajišťuje relativní spravedlnost mezi sadami knih, protože každá sada učebnic obsahuje učebnice pro řadu vybraných předmětů. Omezením této možnosti je však to, že jednotná sada učebnic nemusí zajistit systematičnost a konzistenci mezi předměty a mezi úrovněmi vzdělávání.
Aby byla zajištěna vědecká a objektivní definice v případě výběru určitého počtu učebnic z každé sady knih ke sloučení do společné sady učebnic, lze podle pana Hunga sloučení provést dvěma způsoby.
První způsob spočívá v tom, že učebnice pro daný předmět na všech třech úrovních (základní, střední, vyšší odborná škola) v nové sadě učebnic jsou převzaty z určité aktuální sady učebnic, například učebnice pro předmět A jsou vybrány ze sady učebnic 1, učebnice pro předmět B jsou vybrány ze sady učebnic 2. Tato metoda má výhodu v tom, že zajišťuje konzistenci mezi třemi úrovněmi a pomáhá překonat některá omezení metody kombinování tří sad učebnic.
Druhým způsobem je, že učebnice pro daný předmět na všech třech úrovních v nové sadě učebnic lze kombinovat z učebnic dvou nebo tří sad knih v závislosti na výhodách každé sady knih na každé úrovni podle kritérií vydaných Ministerstvem školství a odborné přípravy. Tato metoda má výhodu v tom, že umožňuje sdílení knih mezi sadami knih, ale způsobí to oddělení učebnic pro předměty, které nebudou vybrány, a pokud budou i nadále kolovat, jejich použitelnost bude značně omezená.
Docent Dr. Bui Manh Hung navrhl, aby bez ohledu na plán byly stávající učebnice, pokud nebudou vybrány, ať už v celých sadách nebo jednotlivých knihách, i nadále distribuovány jako referenční dokument, aby byla zajištěna rozmanitost výukových materiálů, což je důležitá podmínka pro rozvoj „otevřeného a flexibilního vzdělávacího systému“, jak je potvrzeno v usnesení č. 29. To pomáhá zmírnit riziko návratu vzdělávacího systému ke starému modelu osnov a učebnic, k výukové metodě založené na jednotném přístupu, a zároveň vytváří podmínky pro pokračující inovace v testování a hodnocení.
Huyen Thanh
Zdroj: https://cand.com.vn/giao-duc/su-can-thiet-thuc-hien-thong-nhat-mot-bo-sach-giao-khoa-i782538/
Komentář (0)