Změna pravomoci řešit stížnosti v rámci Lidové veřejné bezpečnosti

(Chinhphu.vn) - Vláda vydala nařízení č. 224/2025/ND-CP ze dne 14. srpna 2025, kterým se mění a doplňuje článek 5 nařízení vlády č. 22/2019/ND-CP ze dne 25. února 2019, kterým se upravuje udání a vyřizování udání v Lidové veřejné bezpečnosti.

Změna pravomoci řešit stížnosti v rámci Lidové veřejné bezpečnosti.

Článek 5 vládního nařízení č. 22/2019/ND-CP stanoví pravomoc řešit oznámení o porušení zákona při výkonu povinností a veřejných služeb v rámci Lidové veřejné bezpečnosti. V souladu s tím náčelník obvodní policie, náčelník policejní stanice, náčelník policejní stanice, náčelník městské policie, náčelník obecní policie v rámci sil Lidové veřejné bezpečnosti (souhrnně označovaní jako náčelník obecní policie) řeší oznámení proti policistům a vojákům pod jejich přímým vedením, s výjimkou zástupců náčelníků obecní policie.

Náčelník okresní, městské, městské policie a městské policie pod provincií nebo městské policie pod ústřední vládou (souhrnně označovaní jako náčelník okresní policie) řeší stížnosti na náčelníka městské policie, zástupce náčelníka městské policie a důstojníky a vojáky od velitele týmu a níže, s výjimkou případů spadajících do jurisdikce náčelníka městské policie; řeší stížnosti na jednotky a týmy městské policie pod jejich přímým vedením.

Ředitel provinčního policejního oddělení řeší stížnosti na vedoucího oddělení, zástupce vedoucího oddělení, vedoucího, zástupce vedoucího jednotky odpovídající úrovni oddělení provinčního policejního oddělení, vedoucího okresního policejního oddělení, zástupce vedoucího okresního policejního oddělení; řeší stížnosti na okresní policejní oddělení, úroveň oddělení a odpovídající jednotky přímo řízené provinčním policejním oddělením.

Dne 18. února 2025 vydala vláda nařízení č. 02/2025/ND-CP, kterým se stanoví funkce, úkoly, pravomoci a organizační struktura Ministerstva veřejné bezpečnosti . Organizační struktura Ministerstva veřejné bezpečnosti tedy zahrnuje 3 úrovně: Ministerstvo veřejné bezpečnosti, Provinční veřejnou bezpečnost a Veřejnou bezpečnost na úrovni obcí (neexistuje veřejná bezpečnost na úrovni okresů). Některá nařízení týkající se pravomoci řešit oznámení v rámci Lidové veřejné bezpečnosti proto již nejsou vhodná a je třeba je změnit a doplnit tak, aby odpovídala současné organizační struktuře Ministerstva veřejné bezpečnosti.

Podle ustanovení článku 12 zákona o udávání trestních oznámení z roku 2018, novelizovaného a doplněného v roce 2020: „Udávání trestních oznámení o porušení zákona při výkonu povinností a veřejných povinností ze strany kádrů, státních zaměstnanců a veřejných zaměstnanců řeší vedoucí agentury nebo organizace s pravomocí řídit tyto kádry, státní zaměstnance a veřejné zaměstnance; udávání trestních oznámení o porušení zákona při výkonu povinností a veřejných povinností ze strany vedoucího nebo zástupce vedoucího agentury nebo organizace řeší vedoucí agentury nebo organizace přímo nadřízené tomuto orgánu nebo organizaci.“ Pokud tedy již neexistuje policejní stanice na úrovni okresu, musí pravomoc řešit udávání trestních oznámení okresního policejního náčelníka (dříve) proti policejnímu náčelníkovi na úrovni obce, zástupci policejního náčelníka na úrovni obce a policii na úrovni obce stanovit policejní ředitel na úrovni provincie. Zároveň zrušit ustanovení, že policejní ředitel na provinční úrovni řeší oznámení proti policejnímu náčelníkovi na okresní úrovni, zástupci policejního náčelníka na okresní úrovni a policii na okresní úrovni.

Na základě výše uvedeného vydala vláda za účelem realizace plánu decentralizace vyřizování oznámení v rámci Lidové veřejné bezpečnosti nařízení č. 224/2025/ND-CP ze dne 14. srpna 2025, kterým se mění a doplňuje článek 5 nařízení č. 22/2019/ND-CP ze dne 25. února 2019.

Konkrétně vyhláška č. 224/2025/ND-CP ruší ustanovení 2 článku 5 o pravomoci řešit stížnosti okresního policejního náčelníka.

Pravomoc řešit stížnosti náčelníka městské policie

Vyhláška č. 224/2025/ND-CP mění článek 5 odstavce 1 vyhlášky č. 22/2019/ND-CP o pravomoci řešit stížnosti policejního náčelníka na úrovni obce takto: Policejní náčelník na úrovni obce, policejní náčelník okrsků, policejní náčelník ve zvláštní zóně (souhrnně označovaní jako policejní náčelník na úrovni obce), náčelník policejní stanice a rovnocenné osoby vyřizují stížnosti na policisty a vojáky pod přímým vedením, s výjimkou zástupce policejního náčelníka na úrovni obce, zástupce náčelníka policejní stanice a rovnocenných osob; vyřizují stížnosti na týmy pod přímým vedením.

Pravomoc řešit stížnosti ředitele provinční policie

Zároveň vyhláška č. 224/2025/ND-CP mění a doplňuje odstavec 4, článek 5, který stanoví pravomoc řešit oznámení ředitele provinční policie takto: Ředitel provinční policie řeší oznámení proti vedoucímu oddělení, zástupci vedoucího oddělení, vedoucímu, zástupci vedoucího jednotky rovnocenné úrovni oddělení provinční policie, vedoucímu policie na úrovni obce, zástupci vedoucího policie na úrovni obce, vedoucímu policejní stanice, zástupci vedoucího policejní stanice a rovnocenným osobám; řeší oznámení proti jednotkám pod přímým řízením.

Vyřizování udání spadá do pravomoci vedoucího podřízené policejní jednotky, pokud existuje důvodné podezření, že při vyřizování udání došlo k vážnému porušení zákona nebo že vykazuje známky zaujatosti.

Vyhláška 224/2025/ND-CP rovněž mění článek 11, článek 5 takto: Osoba s pravomocí řešit oznámení v rámci Lidové veřejné bezpečnosti, jak je stanoveno v bodech 4, 5, 6 tohoto článku ( ředitel veřejné bezpečnosti na provinční úrovni; ředitel, vedoucí jednotky na úrovni oddělení v rámci ministerské agentury; ministr ) řeší oznámení z pravomoci vedoucího přímo podřízené agentury nebo jednotky veřejné bezpečnosti, pokud existuje důvodné podezření, že řešení oznámení představuje závažné porušení zákona nebo vykazuje znaky neobjektivnosti. Základem pro určení závažného porušení zákona nebo znaků neobjektivnosti při řešení oznámení jsou ustanovení vyhlášky, která podrobně popisují řadu článků a opatření k organizaci provádění zákona o oznámeních.

Podle nového nařízení tedy osoba s pravomocí řešit oznámení uvedená v článku 5 odstavce 3 vyhlášky č. 22/2019/ND-CP nemá pravomoc řešit oznámení pod vedením vedoucího přímo podřízeného policejního orgánu nebo útvaru, pokud existuje důvodné podezření, že řešení oznámení závažným způsobem porušilo zákon nebo má znaky neobjektivnosti. Toto nařízení je dáno tím, že článek 5 odstavce 1 zrušil pravomoc řešit oznámení náčelníkovi policejní stanice a vedoucímu týmu na úrovni týmu a ekvivalentu na úrovni oddělení, jednotky ekvivalentu oddělení (podřízené provinční policii a jednotky podřízené ministerstvu), věznice, zařízení povinné docházky a nápravné školy nemají pravomoc řešit oznámení.

Výše uvedené nařízení nabývá účinnosti dnem 14. srpna 2025.

Phuong Nhi

Zdroj: https://baochinhphu.vn/sua-doi-tham-quyen-giai-quyet-to-cao-trong-cong-an-nhan-dan-10225081512141386.htm