Novela tiskového zákona s cílem zahrnout modely a problematiku moderních médií

Mnoho otázek je třeba komplexně posoudit.

Po více než 6 letech implementace byla manažery, vedoucími pracovníky tiskových agentur a odborníky posouzena některá ustanovení tiskového zákona z roku 2016 jako taková, která odhalila určitá omezení a nedostatky, jelikož nedokázala včas splnit požadavky v oblasti žurnalistiky, což vedlo k obtížím a překážkám při implementaci. Zejména s ohledem na rychlý a pozoruhodný rozvoj vědy , techniky a moderních komunikací, což vedlo k vyšším požadavkům a nárokům v oblasti žurnalistiky.

Na celostátní vědecké konferenci „Vědecký základ a praxe novelizace tiskového zákona z roku 2016“ se novináři a odborníci podělili o své názory na potřebu zdokonalení právních předpisů, aby se včas a vhodně upravovaly a řídily, a vytvořily tak dobré podmínky pro rozvoj tisku v digitálním věku.

Podle docenta Dr. Bui Chi Trunga - zástupce ředitele Institutu žurnalistiky a komunikačního vzdělávání Univerzity sociálních a humanitních věd VNU: „Zákon o tisku z roku 2016 v současnosti stanoví pouze čtyři základní typy žurnalistiky: tištěnou, rozhlasovou, televizní a elektronické noviny, ale ve skutečnosti existuje mnoho typů aktivit masmédií, které jsou žurnalistice podobné nebo s ní související a mají hluboký dopad na novinářské aktivity, jako například: sociální sítě, elektronické informační stránky, domácí a přeshraniční aplikace poskytující informace, videa , rozhlasové a televizní programy...“

V „bezhraničním“ internetovém prostředí se objevují nové trendy, které představují pro management tisku mnoho problémů, aby zajistil společný a spravedlivý rozvojový prostor mezi tiskem a ostatními typy médií a aby se přizpůsobil novým problémům vyplývajícím z rozvoje.

Kromě toho s trendem konvergence technologií, multimediální komunikace, multiplatformního přenosu (přenosu na telekomunikačních síťových infrastrukturách, jako je kabelová, mobilní, satelitní televize (DTH)) a zejména šíření vysílacích formátů v internetovém prostředí prostřednictvím domácích i mezinárodních webových stránek a aplikací ve Vietnamu (OTT) mají tyto nové platformy oproti tradičním formátům výhodu v tom, že umožňují interakci se čtenáři, posluchači a diváky v době skutečného vysílání.

Docent Dr. Bui Chi Trung uvedl, že v „bezhraničním“ internetovém prostředí existují nové trendy, které představují mnoho problémů pro management tisku, například případ, kdy tiskové agentury proaktivně vytvářejí aplikace, samy distribuují obsah na internetu nebo otevírají další kanály pro distribuci tiskového obsahu na domácích i přeshraničních platformách sociálních sítí (otevřené kanály na Youtube, TikToku, otevřené fanouškovské stránky na Facebooku, Lotusu, Zalo...).

Během provozu dochází k případům chyb nebo sporů, porušení na přeshraničních platformách, které nejsou v souladu s vietnamským právem. Aby byla digitální transformace žurnalistiky realizována silněji, aby se informační obsah šířil k veřejnosti rozmanitým, pohodlným, kdekoli a kdykoli způsobem, a zejména aby tiskové agentury měly základ pro implementaci obchodních modelů a diverzifikaci zdrojů příjmů..., jsou zapotřebí nové předpisy, které zajistí společný a spravedlivý rozvojový prostor mezi žurnalistikou a dalšími typy médií a také upraví nové otázky vyplývající z rozvoje.

„Z praxe vyplývá řada otázek, které vyžadují vhodnější právní rámec, například skutečnost, že stále více elektronických novin vytváří mediální stránky, videa, rozhlasové stránky (rozhlasové podcasty), dokonce i organizuje produkci zpráv/speciálů (přesně jako zpravodajské bulletiny, televizní speciály) pro vysílání na internetu na licencovaných doménových jménech, je správné, či nikoli, vhodné, či nevhodné? Pokud není správné nebo nevhodné, jaká jsou kritéria a základ pro posouzení a hodnocení? Vytvářejí tyto formáty konflikty a přímo konkurují provozu rozhlasových a televizních stanic?“

„Při pohledu na celkový obraz tisku a mediálního systému, vede „rozkvět“ těchto mediálních stránek k plýtvání sociálními zdroji, sleduje „trendy“, nebo se skutečně jedná o novou oblast, kde se tisk může rozvíjet? Tyto otázky je třeba pochopit a důkladně na ně odpovědět, aby se vytvořil rozvoj tisku v rámci předpisů a zákonů Vietnamu,“ nastolil tuto otázku docent Dr. Bui Chi Trung.

Pan Nguyen Kim Chung, generální ředitel rozhlasové a televizní stanice Hanoi, k tomu uvedl: „Novela zákona vyžaduje zamyšlení nad vytvořením komplexnějšího zákona, který by se dal nazvat „mediálním zákonem“, jehož rozsah a předměty regulace by se vztahovaly na veškerou tiskovou a mediální činnost. Mediální činnost se ve skutečnosti velmi výrazně změnila, takže současný rozsah již není vhodný.“

Novela zákona s cílem „řešit potíže“ pro tisk

Ve skutečnosti se v poslední době státní správy ve Vietnamu setkaly s mnoha obtížemi při poskytování televizního obsahu (včetně: celovečerních filmů, hudebních programů, televizních pořadů...) na vyžádání na internetu (tzv. OTT VOD) zahraničními společnostmi s poplatky, jako jsou: Netflix, iFlix, Wetv, Spotify..., poskytovaného přes hranice do Vietnamu. Státní správy odhalily a důsledně potrestaly aktivity, které porušují vietnamské předpisy o správě tisku. Některá porušení byla zjištěna na platformách sociálních sítí, které sdílejí videa, jako například: Zing TV, Keeng Movies...

Pokud jde o příčinu současné situace, docent Dr. Bui Chi Trung uvedl, že vznikla z toho, že řídící jednotka řádně neimplementovala licenci a poskytovala služby OTT VOD (zejména filmy, rozhlasové a televizní programy), aniž by byly před vydáním sestříhány a cenzurovány licencovanou tiskovou agenturou.

Ve skutečnosti se v poslední době státní orgány správy ve Vietnamu setkaly s mnoha obtížemi při správě služby poskytování televizního obsahu na vyžádání přes internet (tzv. OTT VOD) zahraničních podniků za poplatek.

Mezitím některé sociální sítě, které zpoplatňují diváky formou „upgradování členství“, zneužívají některé subjekty, aby se vyhnuly plnění svých povinností vyplývajících z vyhlášky vietnamské vlády č. 06/2016/ND-CP. „Konflikty stále vznikají, když mnoho schopných a renomovaných veřejnoprávních subjektů (Vietnamská televize, Ho Či Minova Města) chce využívat placené rozhlasové a televizní služby – OTT TV za účelem prodeje produktů stanice, ale nepodléhá licencování podle ustanovení článku 51 tiskového zákona z roku 2016,“ uvedl docent Dr. Bui Chi Trung.

Pan Dinh Dac Vinh, zástupce generálního ředitele VTV, jakožto vedoucí pracovník přímo řídící a kontaktující denní tiskové aktivity, uvedl, že podle modelu klíčové multimediální mediální agentury je kromě hraní vedoucí role v televizi požadavkem, aby VTV současně produkovala, distribuovala a poskytovala multimediální obsah na více platformách, jako je internet, telekomunikace atd.

Aby však stanice mohla poskytovat programové kanály VTV na internetu domácím i zahraničním televizním divákům, musí vynakládat peníze na pronájem infrastruktury, ale nemůže si zajistit dodatečné příjmy, navýšit finanční zdroje na reinvestice, inovovat technologie, zlepšit kvalitu a délku produkce programů a plnit politické úkoly zadané stranou, státem a vládou.

Ve skutečnosti má VTV určité výhody pro realizaci modelu národní multimediální mediální agentury z národní televizní stanice. Nicméně pro tiskovou agenturu, která chce přejít na nový model v souladu s duchem tiskového plánování, to není jen příběh jedné jednotky, ale společenství a úsilí mnoha ministerstev, odvětví a agentur, které společně implementují navrhovaná řešení.

Podle pana Dinha Dac Vinha praktická realizace výstavby hlavní mediální agentury VTV dále demonstruje roli, důležitost a význam jednoho z řešení zmíněných také v tiskovém plánu do roku 2025, kterým je „Novelizace a zdokonalování synchronních zákonů o tisku, telekomunikacích a informačních technologiích s cílem rozvíjet je souběžně s řádnou správou tisku a online informačních typů v souladu s trendem rozvoje informací a komunikace ve světě a podmínkami v naší zemi“.

„V kontextu toho, že výhody tradiční televize jsou stále obtížnější v soutěži o vliv a příjmy s novými médii na internetu; VTV a možná i mnoho tiskových agentur skutečně doufá, že kromě vlastního úsilí efektivně plní úkoly a řešení pro vybudování klíčové multimediální mediální agentury budou právní obtíže a problémy v procesu plnění zadaných úkolů brzy vyřešeny a upraveny, čímž se tiskovým agenturám vytvoří podmínky pro co nejlepší rozvoj a plnění zadaných politických úkolů a cílů,“ řekl pan Vinh.

Phan Hòa Giang

Zdroj: https://www.congluan.vn/sua-luat-bao-chi-de-bao-quat-cac-mo-hinh-va-van-de-cua-truyen-thong-hien-dai-post251297.html