Zavést specifičtější mechanismy ochrany bezpečnosti práce pro novináře

V odpolední diskusi skupiny 23. října o návrhu zákona o tisku (ve znění pozdějších předpisů) uvedla skupina delegátů Národního shromáždění č. 3 (Tay Ninh, Thanh Hoa), že pro zajištění podstaty práva novinářů na „ochranu zákonem“ je třeba, aby návrh zákona tuto zásadu konkretizoval do jasných právních povinností s cílem vytvořit mechanismus na ochranu profesní bezpečnosti novinářů.

Jasně definovat právní odpovědnosti přeshraničních platforem

Podle delegátů návrh zákona o tisku (ve znění pozdějších předpisů) oproti stávajícímu zákonu doplnil o předpisy týkající se tiskových aktivit v kyberprostoru. Jedná se o nový bod, který rychle aktualizuje požadavky na státní řízení v kontextu digitálních médií a digitální transformace tisku. Kromě toho předpisy týkající se klíčových multimediálních mediálních agentur demonstrují inovativní myšlení ve státním řízení tisku a ukazují přístup k trendu integrace médií a tisku na moderní technologické platformě v kontextu digitální transformace a rostoucí informační konkurence.

Přehled diskuse ve 3. skupině. Foto: Khanh Duy

Zákon o tisku (ve znění pozdějších předpisů) navíc zavedl mechanismus pro rozvoj tiskové ekonomiky , který umožňuje tiskovým a mediálním agenturám rozšířit zdroje příjmů a překonat tak potíže v současném provozu; posílil regulaci autorských práv a odpovědnosti v digitálním prostředí, přičemž nejprve zmínil odpovědnost přeshraničních platforem.

Nicméně, na základě současné praxe, delegát Huynh Thanh Phuong (Tay Ninh) uvedl, že je nutné jasně definovat povahu a roli tisku v digitální společnosti a objasnit funkci orientace, monitorování a aktivní sociální kritiky tisku, aby byl hodný toho, aby byl fórem pro lidi. V současné době může každý jednotlivec online zveřejňovat zprávy, vysílat videa a komentovat; platformy sociálních sítí produkují obsah podobný tisku, ale nepodléhají žádné právní odpovědnosti ani standardům profesní etiky. Mezitím je mainstreamový tisk vázán mnoha faktory, což vede k záměně mezi pravdivými a nepravdivými informacemi a k ​​rychlému šíření falešných zpráv.

Hovoří delegát Národního shromáždění Huynh Thanh Phuong ( Tay Ninh ). Foto: Khanh Duy

Delegáti proto navrhli, aby návrh zákona jasně stanovil právní odpovědnost za daňové a autorskoprávní povinnosti přeshraničních sociálních platforem při zveřejňování a vysílání vietnamských tiskových produktů. Tiskové agentury by měly mít možnost otevírat obsahové kanály na online platformách, ale musí se za obsah zaregistrovat a nést odpovědnost. Zároveň by měl stanovit odpovědnost řídících agentur za koordinaci s globálními platformami při odstraňování negativních a toxických informací a ochraně vietnamského tisku.

Někteří delegáti rovněž uvedli, že ustanovení v kapitole III nového návrhu zákona jsou pouze zásadami o dodržování právních předpisů o tisku a kybernetické bezpečnosti, nařízením 8 o zásadách a účelech tiskových agentur a chybí jim předpisy na podporu tiskových aktivit v kyberprostoru, jako jsou: provozní podmínky, organizační metody, státní opatření pro řízení tiskových aktivit v kyberprostoru; odpovědnosti přeshraničních platforem při koordinaci s tiskovými agenturami za účelem prevence a odstraňování negativních a toxických informací; otázky vzdělávání a podpory lidských zdrojů v tisku pro publikování tisku v kyberprostoru. Delegáti navrhli, aby návrhový výbor tyto předpisy prostudoval a doplnil.

Mechanismus na ochranu novinářů zatím není konkrétní.

Poslanec Národního shromáždění Huynh Thi Thanh Thuy (Tay Ninh) s obavami ohledně předpisů o právech a povinnostech novinářů uvedl, že ačkoli návrh zákona o tisku (ve znění pozdějších předpisů), bod a), odstavec 2, článek 28 i nadále potvrzuje, že „novináři jsou při své profesní činnosti chráněni zákonem“, toto nařízení je však stále pouze principem a nestanovuje konkrétní a proveditelný mechanismus ochrany novinářů během jejich práce.

Hovoří delegát Národního shromáždění Huynh Thi Thanh Thuy (Tay Ninh). Foto: Khanh Duy

Delegát poukázal na to, že v poslední době došlo k mnoha případům, kdy byli novináři při výkonu svých povinností bráněni v činnosti, napadáni, vyhrožováni nebo požádáni o odhalení zdrojů informací, ale řešení a ochrana těchto případů jsou často pomalé, postrádají odrazující účinek a nejsou jednotně koordinovány mezi příslušnými orgány. Aby byla zajištěna podstata práva „být chráněn zákonem“, musí návrh zákona o tisku (ve znění pozdějších předpisů) tuto zásadu konkretizovat do jasných právních povinností s cílem vytvořit mechanismus na ochranu profesní bezpečnosti novinářů.

„Pokud jsou novináři během své legální práce ohrožováni, bráněni jim v práci nebo jsou jim v ní napadáni, musí být policie a místní úřady v místě incidentu odpovědné za uplatnění nouzových ochranných opatření, za vyřešení porušení a za nahlášení výsledků státnímu tiskovému úřadu. Toto nařízení nejen chrání jednotlivé novináře, ale také přispívá k ochraně svobody tisku – ústavního práva. Některé země (například Francie, Německo, Filipíny) zavedly „Mechanismus ochrany médií“ v koordinaci s tiskovými úřady, policií a profesními organizacemi. Vietnam se může na tento model odvolat, aby zajistil konzistenci, iniciativu a efektivitu při ochraně novinářů,“ zdůraznil delegát Thuy.

Hovoří delegát Národního shromáždění Le Thanh Hoan (Thanh Hoa). Foto: Khanh Duy

V diskusi o této otázce někteří delegáti rovněž uvedli, že návrh zákona by měl stanovit kontaktní místo pro přijímání informací, stížností nebo žádostí o podporu od novinářů v případě porušení jejich pracovních práv. Tento mechanismus by měl být koordinován s policií, aby byla zajištěna včasná a transparentní reakce a jasné sankce. Kromě toho by měly být tiskové agentury regulovány tak, aby měly odpovědnost za podporu a ochranu novinářů během jejich práce, včetně poskytování právní podpory, školení v oblasti bezpečnosti práce a neprodleného informování příslušných orgánů o případném porušení jejich práv.

Během skupinové diskuse se poslanci Národního shromáždění zaměřili také na předpisy o klíčových multimediálních mediálních agenturách. Podle poslanců je nutné kromě 6 klíčových multimediálních tiskových agentur zmíněných v rozhodnutí 362/QD-TTg zvážit doplnění klíčových multimediálních tiskových agentur v některých lokalitách nebo některých jednotkách, které si vybudovaly určitou pověst, značku a postavení v tiskových činnostech; zvážit změnu sousloví „klíčová multimediální mediální agentura“ na sousloví „klíčový multimediální tisk - mediální agentura“, aby správně odráželo funkce, úkoly a povahu činností tohoto typu agentury a zároveň bylo zajištěno soulad se systémem odborné terminologie a postupy řízení tisku.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/thiet-lap-cu-the-hon-co-che-bao-ve-an-toan-nghe-nghiep-cho-nha-bao-10392657.html