Doporučujeme si ponechat hlavní a renomované značky novin.
Během skupinové diskuse odpoledne 23. října delegát Tran Hoang Ngan (z Ho Či Minova Města) zhodnotil, že v poslední době vietnamský revoluční tisk plnil své politické úkoly velmi dobře a efektivně. Revoluční tisk je úzce spjat s národním osvobozeneckým bojem, budováním a ochranou vlasti; je velmi důležitým informačním prostředkem – a co je nejdůležitější, vede a usměrňuje informace a slouží jako fórum pro lid.
„Při získávání veřejného mínění o návrzích politických zpráv a dokumentů hraje tisk roli v šíření informací; mnoho příspěvků lidí je pro nás klíčových pro formulování politik, směrnic a rozvojových strategií. V této souvislosti uznáváme tisk jako důležitou ideologickou zbraň strany a státu a čím početnější, modernější a profesionálnější tyto zbraně budou, tím lépe,“ uvedl delegát Tran Hoang Ngan.
Delegát z Ho Či Minova Města souhlasil s komplexní novelou zákona o tisku a podpořil brzké schválení zákona Národním shromážděním a jeho brzké provedení, spolu s konkrétními směrodatnými dekrety a oběžníky, aby po schválení zákonem Národním shromáždění mohl být uveden do praxe, jelikož zákon obsahuje mnoho ustanovení, která delegují pravomoc vládě k detailní regulaci.
Poslanec Tran Hoang Ngan navrhl jasnější pravidla týkající se tiskových agentur. Konkrétně článek 16 odstavce 6 stanoví: „Přední multimediální komunikační agentura je tisková agentura s mnoha typy médií a přidruženými tiskovými agenturami; se zvláštním finančním mechanismem; zřízená v souladu se Strategií rozvoje a řízení tiskového systému schválenou premiérem.“
Poslanec Tran Hoang Ngan navrhl doplnit předpisy o podmínkách pro zřizování předních multimediálních zpravodajských agentur, jelikož tento typ žurnalistiky je celosvětově poměrně běžný. „Konkrétně v Hanoji, Ho Či Minově Městě a některých dalších provinciích, pokud jsou splněny podmínky, může být zřízena přední multimediální zpravodajská agentura. Zároveň navrhuji zachovat velké a renomované zpravodajské značky u čtenářů,“ navrhl poslanec Tran Hoang Ngan.
Na základě více než 50 let vývoje žurnalistiky od znovusjednocení země navrhl zástupce Národního shromáždění Phan Thi Thanh Phuong (delegace Ho Či Minova Města), aby existovala samostatná nařízení podle modelu „multimediální vlajkové tiskové agentury“ nebo „specializované tiskové agentury“.
Poslanec Národního shromáždění Phan Thi Thanh Phuong zmínil několik novin v Hanoji a Ho Či Minově Městě, které si přes místní správu získaly status národní značky, těší se prestiži a širokému vlivu. Nejenže dobře plní své informační povinnosti, ale mnoho agentur také efektivně organizuje společenské a charitativní aktivity, což zanechává hluboký dopad na komunitu.
Poslanec Phan Thi Thanh Phuong zdůraznil, že pokud se fúze provádějí mechanicky bez ohledu na značku, historii a finanční autonomii těchto novin, povede to neúmyslně ke ztrátě cenného majetku a negativně to ovlivní efektivitu šíření informací v sociální sféře. Poslanec proto navrhl jasně definovat kritéria pro identifikaci specializovaných mediálních organizací, včetně: minimální provozní historie 20–30 let; dodržování zásad, cílů, zákonů a politické orientace strany; finanční autonomie; a prestiže a společenského vlivu v tuzemsku i v zahraničí.
Řídicí orgán, jako například Hanojský nebo Ho Či Minův městský stranický výbor nebo Lidový výbor, bude odpovědný za politické směřování, ale umožní médiím fungovat nezávisle, pokud jde o odborné a finanční záležitosti, pod dohledem ústřední agentury pro správu tisku.
Podle delegáta Phan Thi Thanh Phuonga je spolu se silným procesem digitální transformace naléhavě potřeba právního rámce pro model „mediálního konglomerátu“ nebo „multimediálního mediálního a tiskového komplexu“. Tento model umožňuje strategické propojení mezi mediálními agenturami za účelem sdílení infrastruktury, dat a zdrojů pro tvorbu obsahu v souladu s moderními rozvojovými trendy.
„Hanoj a Ho Či Minovo Město mají kapacitu a personál k tomu, aby se staly mediálními a tiskovými centry severního a jižního regionu,“ uvedl delegát Phan Thi Thanh Phuong. Delegát proto navrhl, aby Národní shromáždění prozkoumalo zvláštní mechanismus pro tato dvě velká města, který by umožnil pilotní program multimediálního, vedoucího mediálního a tiskového komplexního modelu.
Delegát Hoang Duc Thang (delegace Quang Tri) v rámci příspěvku ke zlepšení předpisů podle modelu tiskových agentur navrhl, aby redakční výbor zvážil přidání samostatného předpisu podle modelu přední multimediální komunikační agentury, podobné stávajícím typům tisku, a zároveň pověřil vládu úkolem specifikovat organizaci a fungování tohoto modelu.
Podle delegátů se jedná o nový model, který se ve Vietnamu uplatňuje poprvé a vyžaduje jasný právní rámec, který by definoval jeho postavení, funkce, úkoly, pravomoci, operační mechanismy, zdroje a odpovědnost za řízení. Specifikace těchto prvků v zákoně vytvoří kompletní právní základ a zároveň zajistí flexibilitu tím, že vládě umožní poskytovat podrobné pokyny v souladu s rychlým rozvojem multiplatformních médií.
Dále by měla být přidána regulace týkající se přiměřeného podílu obsahu věnovaného boji proti korupci, která by překračovala základní princip zajištění informačního poradenství, udržování propagandistických cílů a vyhýbání se komercializaci, senzacechtivosti nebo nadměrnému zneužívání negativních témat. Tato regulace by potvrdila roli tisku v oblasti společenského dohledu a zároveň posílila společenskou odpovědnost a státní řízení novinářských aktivit v současném období.
Vytváření příležitostí pro mediální organizace k generování dodatečných příjmů.
Pokud jde o předpisy týkající se ekonomiky žurnalistiky, delegát Nguyen Thi Tuyet Nga (delegace Quang Tri) uvedl, že návrh zákona doplnil a zdokonalil několik předpisů s cílem vytvořit podmínky pro mediální agentury, aby měly více zdrojů příjmů a překonaly provozní obtíže, jako například: státní podporu investic a financí; rozšíření zdrojů příjmů mediálních agentur; předpisy o vazbách a spolupráci… a předpisy o reklamě.
Tato nařízení jsou však stále obecná; chybí specifická nařízení týkající se veřejných investic a mechanismů autonomie (článek 3, článek 10). Konkrétně je potřeba podrobných pokynů, které by zabránily zneužívání nebo komercializaci žurnalistiky, jako jsou nařízení týkající se příjmů z obchodních činností, služeb a partnerství mediálních agentur a jejich přidružených jednotek, jakož i příjmů z poskytování veřejných služeb zadaných, objednaných nebo nabízených příslušnými orgány.
Zároveň je nutné prostudovat a doplnit předpisy týkající se propojení s přeshraničními platformami, které mají potenciál generovat značné příjmy, a doplnit předpisy o rozsahu takových propojení, aby byla zajištěna autorská práva a nezávislost tisku. Na základě toho by měla být vláda pověřena úkolem poskytnout podrobné předpisy v této oblasti, aby byla zajištěna proveditelnost během implementace.
.jpg)
V diskusi o mechanismu autonomie a konceptu novinářské ekonomiky delegáti Nguyen Ngoc Son a Nguyen Thi Viet Nga (z delegace Hai Phong) argumentovali, že je zapotřebí jasná definice „novinářské ekonomiky“ a mechanismu státní podpory. Delegát Nguyen Ngoc Son poukázal na to, že návrh zákona nezmiňuje koncept „novinářské ekonomiky“, přestože se touto otázkou zabývá rozhodnutí premiéra č. 362, kterým se schvaluje Národní plán rozvoje a řízení žurnalistiky do roku 2025. Podle delegáta zákon uznává pouze „hospodářské činnosti žurnalistiky“ a absence jasné právní definice učiní mechanismus autonomie neúčinným.
Poslanec Nguyen Thi Viet Nga rovněž argumentoval, že koncept „žurnalistické ekonomiky“ je stále příliš obecný, a navrhl prozkoumat mechanismus pro „Fond pro rozvoj žurnalistiky“ (s odkazem na francouzský model), který by podporoval mediální agentury při plnění jejich politických úkolů, obsluze odlehlých oblastí a podpoře digitální transformace.
Do této diskuse se připojil delegát Nguyen Ngoc Son a navrhl, aby se redakční výbor zabýval mechanismem pro poskytování podpory ze státního rozpočtu, zejména z fondů „veřejných investic“, které by mediálním agenturám umožnily modernizovat svá zařízení a infrastrukturu. Je však nutné provést pečlivé přezkoumání, aby se předešlo rozporům se zákonem o veřejných investicích a zákonem o rozpočtu.
Vzhledem k trendu digitální transformace navrhl delegát Do Tien Sy (delegace Hung Yen) vyjasnit nové koncepty nebo odvážně přidat pátý typ žurnalistiky, „multimediální, multiplatformní žurnalistiku“, která by přesně odrážela současnou realitu online novin integrujících jak audio (podcast), tak video (livestream).
Předseda Výboru pro kulturu a společnost Národního shromáždění Nguyen Dac Vinh při prezentaci zprávy o přezkumu návrhu zákona o žurnalistice (ve znění pozdějších předpisů) uvedl, že výbor souhlasí s doplněním předpisů o „hlavních multimediálních komunikačních agenturách“.
Někteří však tvrdí, že kromě šesti médií uvedených v rozhodnutí premiéra č. 362 z roku 2019 o schválení národního plánu rozvoje a řízení tisku do roku 2025 by se mělo zvážit i přidání klíčových multimediálních zpravodajských agentur v některých lokalitách nebo jednotkách, které si vybudovaly reputaci a mají určité postavení v novinářské činnosti.
Nguyen Dac Vinh, předseda Výboru pro kulturu a sociální věci Národního shromáždění, uvedl, že pokud jde o obsah související s „žurnalistickou ekonomií“, kontrolní orgán podporuje předpisy zaměřené na vytvoření podmínek pro mediální agentury, aby měly další zdroje příjmů a zvýšily finanční prostředky k zajištění a zlepšení kvality jejich činnosti, jak je uvedeno v návrhu zákona.
Doporučuje se však provést další výzkum s cílem objasnit koncept „žurnalistické ekonomiky“ a související předpisy týkající se veřejných investic, mechanismů autonomie a předpisů týkajících se zdrojů příjmů z obchodních aktivit mediálních organizací.
Delegát Bui Hoai Son (hanojská delegace) argumentoval, že jedním z hlavních trendů současnosti je decentralizace, delegování pravomocí a zefektivnění administrativního aparátu. Návrh zákona stanoví, že provinční lidové výbory jsou odpovědné za státní řízení místního tisku, ale je nutné vyjasnit pravomoci a odpovědnosti provinčních lidových výborů při koordinaci řízení zastupitelských úřadů a rezidentních reportérů ústředních tiskových agentur.
Spolu s tím je nutné prozkoumat rozšíření pravomocí místních samospráv při udělování licencí určitým publikacím, přílohám a speciálním rubrikám; a zároveň posílit odpovědnost za kontrolu a dohled nad novinářskou činností na místní úrovni. „To pomůže tisku propojit se s životy lidí, přesně odrážet realitu a zároveň sníží zátěž ústředních řídicích orgánů,“ navrhl delegát... Delegát Bui Hoai Son dále argumentoval, že návrh zákona nejen vytváří právní rámec pro novinářské činnosti, ale také připravuje cestu pro rozvoj žurnalistiky jako moderního kulturního průmyslu...
Zdroj: https://hanoimoi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-thao-luan-ve-luat-bao-chi-sua-doi-bo-sung-khung-phap-ly-cho-mo-hinh-to-hop-bao-chi-truyen-thong-chu-luc-da-phuong-tien-tai-ha-noi-va-tp-ho-chi-minh-721092.html
Komentář (0)