Síla Mezinárodní ústavy o mořích a oceánech

(NB&CL) Rok 2024 si připomíná 30 let od oficiálního vstupu v platnost Úmluvy OSN o mořském právu (UNCLOS). Během uplynulých tří desetiletí UNCLOS stále více prokazoval sílu „Mezinárodní ústavy moří a oceánů“, komplexního právního dokumentu upravujícího veškeré činnosti národů a zavádějícího komplexní, spravedlivý a mírový právní řád v oblasti moří a oceánů.

9 let pro úmluvu o zavedení globálního námořního řádu

Dne 16. listopadu 1994, 12 let poté, co ji podepsalo a ratifikovalo 60 členských států, oficiálně vstoupila v platnost Úmluva OSN o mořském právu (UNCLOS). To však nebyl konec útrap spojených se získáním tohoto právního dokumentu.

Pokud se vrátíme v čase, myšlenka dostatečně silného právního základu pro „koordinaci“ všech aktivit souvisejících s mořem a oceánem existuje již dlouhou dobu. První mezinárodní konferenci o mořském právu svolala Společnost národů v roce 1930 v Haagu (Nizozemsko), aby projednala a rozvinula mezinárodní předpisy o teritoriálních vodách, boji proti pirátství a zásadách pro využívání přírodních zdrojů moře, ale nedosáhla žádných konkrétních výsledků.

V roce 1958 svolala Organizace spojených národů v Ženevě (Švýcarsko) první konferenci o mořském právu, které se zúčastnilo 86 zemí. Tato konference přijala 4 mezinárodní úmluvy o mořském právu, včetně: Úmluvy o teritoriálním moři a přilehlé zóně; Úmluvy o rybolovu a ochraně živých zdrojů; Úmluvy o kontinentálním šelfu a Úmluvy o volném moři. Některé důležité otázky však nebyly vyřešeny, jako je šíře teritoriálního moře, právo proplout mezinárodními průlivy, hranice rybolovných zón a vnější hranice kontinentálního šelfu.

Vietnam se aktivně podílel na procesu budování Úmluvy OSN o mořském právu (UNCLOS) z roku 1982. Na fotografii: Loď pobřežní stráže č. 8001 (velitelství regionu pobřežní stráže 3) ve službě v oblasti plošiny DK1/15 v klastru Phuc Nguyen. Foto: Lam Khanh/VNA

Dne 15. března 1960 Organizace spojených národů pokračovala ve svolání druhé konference o mořském právu v Ženevě (Švýcarsko). Kvůli mnoha neshodám však tato konference nadále nedosáhla žádných významných výsledků. Zároveň Malta, malá pobřežní země v Evropě, konkrétně velvyslanec - právník Arvid Pardo, inicioval návrh, aby Organizace spojených národů uspořádala mezinárodní konferenci k vypracování Úmluvy o mořském právu. Tento návrh se okamžitě setkal s velkým ohlasem a v roce 1973 byla proto svolána třetí konference Organizace spojených národů o mořském právu.

Trvalo však 5 let příprav (1967-1972), 9 let vyjednávání (1973-1982) a 11 zasedání za účasti stovek zemí a mnoha mezinárodních organizací, včetně nevládních organizací, než 30. dubna 1982 3. konference OSN o mořském právu schválila novou Úmluvu o mořském právu poměrem hlasů 130 pro, 4 proti, 17 se zdrželo hlasování a 2 země se hlasování neúčastnily.

Dne 10. prosince 1982 podepsalo v Montego Bay na Jamajce 107 zúčastněných zemí, včetně Vietnamu, Úmluvu OSN o mořském právu z roku 1982 (UNCLOS 1982). Podpis UNCLOS je důležitým milníkem v mezinárodním námořním právu, ukončuje dlouhé období konfliktů, sporů, napětí a dokonce i chaosu na světových oceánech a mořích a stává se z UNCLOS povinný mechanismus řešení sporů.

K úmluvě se dosud připojilo 168 zemí, z nichž 164 jsou členy Organizace spojených národů. UNCLOS je považována za ústavu mezinárodního společenství na moři, protože úmluva obsahuje nejen smluvní ustanovení, ale také kodifikuje zvyková pravidla. UNCLOS zahrnuje všechny nejdůležitější oblasti mezinárodního práva a praxe týkající se světových moří a oceánů.

Od vzniku Úmluvy UNCLOS z roku 1982 byl v roce 1994 zřízen Mezinárodní úřad pro mořské dno, který plní funkci organizace a kontroly hlubokomořských aktivit mimo oblast národní jurisdikce za účelem řízení využívání a ochrany mořských zdrojů. Mezinárodní tribunál pro mořské právo byl rovněž zřízen v roce 1996 a má pravomoc řešit spory týkající se moře vyplývající z výkladu a uplatňování Úmluvy.

Vietnam – 30 let zodpovědného členství v UNCLOS

Vietnam, jakožto pobřežní země s pobřežím dlouhým přes 3 260 km, má mnoho velkých výhod spojených s mořem, takže si je vždy velmi dobře vědom jeho významu. Důkazem je, že Vietnamská strategie pro moře z roku 2018 označila mořské hospodářství a udržitelné využívání moře za hlavní prioritu rozvojové strategie země.

Vietnam se vždy snaží vážně uplatňovat práva a povinnosti pobřežního státu, jak je stanoveno v Úmluvě. Na fotografii: Vedení lodi, která přepravuje pracovní skupinu na ostrov Da Lat (Truong Sa). Foto: Tran Viet/VNA

Z tohoto důvodu Vietnam jasně uznal význam právních dokumentů, jako je UNCLOS, pro mírové, stabilní a dlouhodobé rozvojové prostředí Vietnamu. Proto ještě před vznikem UNCLOS z roku 1982 aktivně uplatňoval příslušná ustanovení mezinárodního práva k tvorbě právních dokumentů o moři; zúčastnil se 3. konference OSN o mořském právu a bezprostředně po přijetí UNCLOS se Vietnam stal jednou ze 107 zemí, které úmluvu podepsaly.

Zejména před vstupem Úmluvy v platnost, 23. června 1994, vydalo Vietnamské národní shromáždění rezoluci o ratifikaci tohoto důležitého právního dokumentu, v níž se uvádí: „Ratifikací Úmluvy OSN o mořském právu z roku 1982 vyjadřuje Vietnamská socialistická republika své odhodlání připojit se k mezinárodnímu společenství při budování spravedlivého právního řádu, podpoře rozvoje a spolupráce na moři.“ Ratifikační rezoluce potvrzuje svrchovanost Vietnamské socialistické republiky nad jejími vnitřními vodami, teritoriálním mořem, svrchovaná práva a jurisdikci nad přilehlou zónou, výlučnou ekonomickou zónou a kontinentálním šelfem Vietnamu na základě ustanovení UNCLOS a zásad mezinárodního práva; a žádá ostatní země, aby respektovaly výše uvedená práva Vietnamu.

Rezoluce Národního shromáždění Vietnamu ze dne 23. června 1994 znovu potvrdila suverenitu Vietnamu nad souostrovími Hoang Sa a Truong Sa a vyzvala k řešení sporů o územní suverenitu, jakož i dalších neshod souvisejících s otázkou Východního moře, prostřednictvím mírových jednání, v duchu rovnosti, porozumění a vzájemného respektu, respektování mezinárodního práva, respektování suverenity, suverénních práv a jurisdikce pobřežních zemí nad jejich výlučnými ekonomickými zónami a kontinentálními šelfy.

Kromě toho Vietnam 21. června 2012 vydal mořské právo, které sjednocuje řízení plánování, využívání, průzkumu, těžby a ochrany vietnamských mořských oblastí, kontinentálního šelfu a ostrovů, jakož i řešení námořních sporů mezi Vietnamem a sousedními zeměmi v dokumentu s vysokou platností.

Důstojníci a vojáci Námořního regionu 2, novináři a reportéři na lodi Truong Sa 19 se loučili s důstojníky a vojáky na plošině Dk1/15 (Phuc Nguyen). Foto: Thanh Dat/VNA

Mezinárodní tisk, například singapurský web Fulcrum.sg v roce 2022, publikoval článek, v němž potvrdil, že Vietnam byl vždy zodpovědným členem a vynaložil značné úsilí k ratifikaci a provádění ustanovení UNCLOS 1982. Vietnam dále vyzval i ostatní země v regionu jihovýchodní Asie, aby UNCLOS 1982 respektovaly a dodržovaly. Zejména během svého předsednictví Sdružení národů jihovýchodní Asie (ASEAN) 2020 Vietnam neustále zdůrazňoval nezbytnost UNCLOS 1982 pro udržení regionálního míru a řešení námořních sporů.

V posledních letech se Vietnam stal proaktivnějším v prosazování mezinárodního práva obecně a UNCLOS zejména. V červnu 2021 Vietnam inicioval založení Skupiny přátel UNCLOS, která vytvořila fórum pro země, kde si mohou vyměňovat a diskutovat o zkušenostech s uplatňováním a interpretací UNCLOS v oblasti správy a využívání moře, vyhledávat a podporovat příležitosti ke spolupráci a dále prosazovat závazky k provádění UNCLOS v rámci OSN. K dnešnímu dni má Skupina téměř 120 zemí ze všech geografických regionů, včetně rozvinutých i rozvojových zemí a malých ostrovních států.

Námořní síly chránící souostroví Truong Sa jsou vybaveny moderními hlídkovými vozidly, která jsou neustále v pohotovosti, hlídkují a monitorují, chápou situaci na moři, přesně ji předpovídají, aby měly plány a proaktivně reagovaly na veškerý vývoj. Foto: Duong Giang/VNA

V říjnu 2022 Vietnam spolu s 15 dalšími zeměmi zahájil iniciativu s cílem požádat Mezinárodní soudní dvůr o poradní stanovisko, které by objasnilo odpovědnosti a povinnosti zemí v oblasti změny klimatu na základě příslušných mezinárodních smluv, včetně Úmluvy OSN o mořském právu a mezinárodním právu (UNCLOS). V kontextu stále zjevnějších a závažnějších dopadů změny klimatu na mnoho zemí, včetně Vietnamu, bude mít prosazování této iniciativy velký význam a přispěje mezinárodnímu společenství k posílení jeho reakce na změnu klimatu, mimo jiné i prostřednictvím udržitelného využívání a hospodaření s moři a oceány.

Ha Anh

Zdroj: https://www.congluan.vn/suc-manh-cua-ban-hien-phap-quoc-te-ve-bien-va-dai-duong-post318221.html