Vytvoření jasného právního koridoru pro usnadnění toku znalostí a technologií

V pokračování 10. zasedání projednalo Národní shromáždění odpoledne 6. listopadu ve skupinách tři návrhy zákonů týkajících se oblasti vědy a techniky, včetně: zákona o digitální transformaci, zákona o vysokých technologiích (ve znění pozdějších předpisů) a zákona o změně a doplnění některých článků zákona o transferu technologií.

Navrhuje, aby vlastníci technologií měli právo distribuovat a prodávat produkty vytvořené z dané technologie

Delegát Nguyen Thi Lan (delegace města Hanoj ) s obavami ohledně novely zákona o transferu technologií uvedl, že ve skutečnosti tok znalostí z institutů a škol do podniků stále neprobíhá zcela hladce. Mnoho cenných výsledků výzkumu je stále v šuplících a dosud nebylo uvedeno na trh.

Delegát Nguyen Thi Lan (delegace v Hanoji). (Foto: DUY LINH)

Mezitím se v rozvinutých zemích podařilo zmenšit rozdíl mezi výzkumem a výrobou díky velmi flexibilnímu právnímu mechanismu, který silně podporuje komercializaci technologií.

Delegáti se proto domnívají, že tento pozměňovací návrh nemá jen „změnit zákon“, ale vytvořit otevřený, transparentní a moderní právní koridor, odblokovat tok znalostí a technologií a učinit z inovací skutečný pilíř růstu.

Delegát Nguyen Thi Lan v komentáři ke konkrétnímu obsahu práva na transfer technologií navrhl doplnit dvě velmi důležitá práva pro vlastníky technologií, kterými jsou právo dále vylepšovat, rozvíjet a zdokonalovat převáděnou technologii a právo distribuovat a prodávat produkty vytvořené z této technologie.

Podle delegátů toto doplnění pomůže lépe chránit práva tvůrců na komercializaci a zároveň vytvoří skutečné finanční pobídky pro výzkumné ústavy, univerzity a podniky k seriózním investicím do výzkumu a vývoje (VaV).

Delegát uvedl, že ve Vietnamu některé vzdělávací a výzkumné instituce mají centra pro transfer technologií, ale stále chybí jasný mechanismus, jak by mohly legálně vlastnit a využívat výsledky výzkumu. Tato novela zákona musí řešit právě tento problém, aby vědci, ústavy a školy měli právo a byli k tomu povzbuzováni.

Hanojská delegace dále navrhla doplnit princip „domácí priority“ při transferu špičkových technologií z doporučeného seznamu do zahraničí. To neznamená omezení integrace, ale zajištění národní technologické autonomie.

„Země jako USA, EU a Japonsko mají všechny mechanismy pro kontrolu vývozu strategických technologií, a to nejen pro národní bezpečnost, ale také pro zachování hodnoty domácích inovací. Potřebujeme podobný právní rámec, abychom integrovali a udrželi národní výhody,“ uvedl delegát Nguyen Thi Lan.

Je nutné doplnit předpisy o právní odpovědnosti stran při vkládání kapitálu s využitím technologií.

Delegátka Dang Thi Bao Trinh (delegace města Da Nang ) ve svém vyjádření v diskusní skupině vyjádřila souhlas se silným inovativním duchem návrhu při přechodu od mechanismu „státního vlastnictví všeho“ k „převodu vlastnictví na organizace, které vytvářejí technologie“.

Delegát poukázal na to, že většina výsledků výzkumu z témat a projektů využívajících státní rozpočet byla po dlouhou dobu „zamčená v zásuvkách“ nebo existovala ve formě zpráv, aniž by byly komercializovány. Hlavním důvodem je, že vlastnictví patří státu, ale neexistuje žádný konkrétní orgán odpovědný za jejich využití.

Proto přidělení vlastnictví organizacím, které přímo vytvářejí technologie, jako jsou výzkumné ústavy a univerzity, vytvoří silné pobídky k proaktivnímu transferu, komercializaci a kapitálovému přispívání technologií.

Scéna ze skupinové diskuse odpoledne 6. listopadu. (Foto: DUY LINH)

Delegáti navrhli, aby návrhový výbor zvážil mechanismus na podporu komercializace a aby stát zavedl mechanismus na podporu registrace, ochrany a právního poradenství pro autorizované organizace. Ve skutečnosti instituty a školy v současné době postrádají právní a finanční kapacitu k prokazování a ochraně práv duševního vlastnictví.

Pokud jde o právo vkládat kapitál ve formě technologie a samorozhodovat o hodnotě vkládané technologie, článek 8 odstavec 2 návrhu zákona stanoví: „Organizace a jednotlivci, kteří jsou vlastníky nebo mají právo legálně používat technologii, jsou oprávněni vkládat kapitál ve formě technologie do investičních projektů nebo podniků; a jsou oprávněni sami rozhodovat o hodnotě vkládané technologie...“

Delegát Dang Thi Bao Trinh uvedl, že se jedná o otevřený krok demonstrující princip svobody v závazcích, dobrovolnosti v dohodách a vytváření příznivých podmínek pro flexibilitu stran v investičních, začínajících a technologických transferových aktivitách.

Podle delegace z Da Nangu však bude mít tato regulace i negativní stránku: regulace „samourčení hodnoty technologie vložené jako kapitál“ se dostane do situace, kdy bude zneužita k nafukování hodnoty technologie, čímž se vytvoří nereálný kapitál, což povede k riziku transferových cen nebo daňových úniků.

Vzhledem k tomuto potenciálnímu riziku delegáti navrhli zvážit úpravu prahové hodnoty pro požadavek na najmutí nezávislé oceňovací organizace u obchodů s kapitálovými příspěvky do technologií s hodnotou určité úrovně nebo vyšší, aby byla zajištěna objektivita a zabránilo se podvodům s hodnotou.

Zákon musí dále doplnit předpisy o právní odpovědnosti stran podílejících se na oceňování, včetně oceňovacích organizací, vkladatelů kapitálu a příjemců kapitálu, a stanovit odpovídající správní nebo trestní sankce v případě úmyslného protiprávního jednání.

Pokud jde o tento obsah, delegát Nguyen Thi Lan (delegace města Hanoj) navrhl přezkoumat, aby se zajistila konzistence v přidělování vlastnictví technologie organizaci, která technologii přímo vytváří, a aby se jí umožnilo rozhodovat o hodnotě vložené technologie, plánu kapitálových příspěvků a rozdělení výsledků z aktivit kapitálových příspěvků.

Zároveň by se měl vztahovat na všechny vědeckotechnické úkoly na všech úrovních, s výjimkou důležitých projektů souvisejících s bezpečností a obranou státu, o kterých rozhodne vláda nebo vládou pověřený orgán.

VAN TOAN

Zdroj: https://nhandan.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-thong-thoang-khoi-thong-dong-chay-tri-thuc-cong-nghe-post921145.html