Vytvořit všechny podmínky, aby se učitelé cítili ve svém povolání jistě

Popisek fotografie — Učitelé očekávají zvláštní pravidla. Foto: VNA

Konkrétní politická očekávání

Podle statistik Ministerstva školství a odborné přípravy (MOET) je dosud 88 % učitelů zařazeno do nižšího platového hodnocení než státní zaměstnanci v jiných odvětvích a oblastech společnosti. Skupina státních zaměstnanců a učitelů má nejvyšší platový koeficient 6,78, za předpokladu, že učitelé mají vzdělání a pedagogickou kvalifikaci, která splňuje předepsané standardy, zatímco státní zaměstnanci v ostatních odvětvích mohou mít nejvyšší platový koeficient až 8,0 (přibližně 1,18krát vyšší). Kromě toho 100 % učitelů v předškolních zařízeních požívá nejnižší plat v systému administrativních platových stupnic...

Na druhou stranu, učitelé jsou v současnosti skupinou, která pobírá nejvyšší rozpočtový plat v kariérním sektoru, s přibližně 1,05 miliony lidí, což představuje asi 50 % mezd státních zaměstnanců v zemi. Kromě platu dostávají učitelé dva hlavní příplatky: příplatek za seniory a profesní pobídky, přičemž skutečný příjem se pohybuje kolem 6,6–30 milionů VND měsíčně. Většina učitelů v předškolních zařízeních (tvoří asi 25 % týmu) však pobírá pouze 5,8–18,5 milionů VND, ale práce je považována za náročnou... Tato realita nejen přímo ovlivňuje životy učitelů, ale má také dlouhodobý dopad na kvalitu výuky a učení.

V návrhu vyhlášky upravující platovou a příplatkovou politiku pro učitele ministerstvo školství a odborné přípravy navrhlo, aby učitelé požívali zvláštní platový koeficient. Konkrétně ministerstvo školství a odborné přípravy navrhlo použití sazby 1,25 pro učitele ve veřejných předškolních zařízeních a 1,15 pro učitele všeobecného vzdělávání. Zvláštní koeficient se vypočítává pouze pro platy, nikoli pro příplatky.

Učitel Nguyen Van Thong ze Střední a vysoké školy Vinh Loc ( An Giang ) uvedl, že jedním z hlavních problémů učitelů je dnes základní plat. Životní úroveň lidí roste, ceny zboží jsou stále dražší, platy učitelů se sice zvýšily, ale nestačí k uspokojení životních potřeb. Mnoho učitelů se těší na nařízení, které od 1. ledna 2026 zařadí „platy učitelů na nejvyšší místo v návrhu systému administrativních kariérních platových stupnic“.

Učitel Nguyen Thi Th., učitel na základní škole Phu Luong (obec Bac Tien Hung, Hung Yen), se vyjádřil: „Učitelství je zvláštní profese, ale platová stupnice je stále nižší než u státních zaměstnanců v jiných odvětvích. Proto se učitelé cítí šťastní a jistí, když slyší, že platy učitelů jsou na platové stupnici nejvyšší. K realizaci této politiky je však zapotřebí zvláštní koeficient...“.

Ihned poté, co Národní shromáždění schválilo zákon o učitelích, ministerstvo školství a odborné přípravy vypracovalo a předložilo vládě 3 dekrety a 14 oběžníků, aby zajistilo jejich platnost současně s účinností zákona o učitelích, který vstoupí v platnost 1. ledna 2026. Ministr školství a odborné přípravy Nguyen Kim Son uvedl: „Platové, příspěvkové, podpůrné a lákavé politiky pro učitele budou neprodleně přezkoumány a doplněny, což přispěje ke zvýšení příjmů a zlepšení života učitelů.“

Aby se výhody skutečně projevily

V návrhu usnesení o zvláštních mechanismech pro rozvoj vzdělávání se očekává, že učitelé budou mít k platovým a příplatkovým režimům, které učitelé v současnosti pobírají, přidělen zvláštní platový koeficient. Návrh vyhlášky konkrétně stanoví, že „Učitelé mají nárok na přednostní příplatky podle svého povolání, příplatky za seniory učitelů a další příplatky podle právních předpisů. Příjemci příspěvků, výše příspěvků a způsob výpočtu příspěvků se řídí právními předpisy a ustanoveními této vyhlášky“.

Ministerstvo školství a odborné přípravy v rámci implementace plánu a zdrojů pro zavedení zvýšení profesních příspěvků, s upřesněním ustanovení v usnesení 71-NQ/TW, vypracovává vyhlášku upravující režim preferenčních příspěvků podle povolání pro státní úředníky a zaměstnance pracující ve veřejných vzdělávacích institucích. Zejména se navrhuje provést zvýšení profesních příspěvků podle plánu, a to ve dvou fázích.

V první fázi od roku 2026 do roku 2030 ministerstvo navrhlo doplnit příspěvky pro školní zaměstnance o 20 %, zvýšit o 15 % pro učitele na všech úrovních předškolního a všeobecného vzdělávání a zvýšit o 5 % preferenční příspěvky pro učitele a lektory na univerzitách a v odborných vzdělávacích institucích.

Fáze 2 od roku 2031 bude zavedení preferenčních příspěvků podle povolání pro učitele předškolních a všeobecně vzdělávacích zařízení v souladu s ustanoveními usnesení č. 71-NQ/TW.

Pokud jde o plán, ministr školství a odborné přípravy Nguyen Kim Son uvedl, že ministerstvo školství a odborné přípravy koordinuje s ministerstvem vnitra a ministerstvem financí práci na vypracování vládního nařízení, které by mělo být vládě předloženo ke schválení v roce 2025, aby se zajistil pokrok a vstoupilo v platnost současně se zákonem o učitelích. Pokud jde o zdroje pro implementaci, státní rozpočet bude stanoven v ročním plánu. Ministerstvo školství a odborné přípravy doufá, že obce budou proaktivní při vyvažování a upřednostňování rozpočtu na vzdělávání, aby se tato politika mohla skutečně uskutečnit, přispět ke zlepšení života, vytvořit motivaci pro učitele, aby se ve své práci cítili jistě a dlouhodobě setrvali v profesi, a tím zlepšit kvalitu vzdělávání a šířit humanistické hodnoty Rezoluce 71.

Ministr Nguyen Kim Son potvrdil, že kromě platových a příspěvkových režimů mají učitelé také nárok na podporu, přilákání a povýšení, včetně: dotací podle povahy práce a podle regionu; režimů podpory v oblasti vzdělávání a pěstounské péče; režimů pravidelné zdravotní péče, péče o zdraví při práci; zajištění sociálního bydlení nebo kolektivního bydlení nebo podpory pronájmu domu při práci ve zvláště obtížných oblastech. Zároveň existují politiky na přilákání a podporu vysoce kvalifikovaných, talentovaných, obzvláště nadaných a vysoce kvalifikovaných lidí... pro práci ve zvláště obtížných oblastech; učitelů v řadě klíčových a nezbytných oborů... Tyto režimy a politiky budou upřesněny v dokumentech, které budou řídit provádění zákona o učitelích, jehož účinnost se očekává od 1. ledna 2026.

„Výše uvedené zásady spolu s předpisy o profesních standardech, jmenování učitelů, náboru, zaměstnávání, oceňování a odměňování učitelů... budou komplexními řešeními, která pomohou učitelům cítit se ve své práci jistě, soustředit se na profesní činnosti a motivovat je ke zlepšování svých schopností a rozvoji kariéry,“ zdůraznil ministr Nguyen Kim Son.

Delegát Lam Van Doan, místopředseda Výboru pro kulturu a společnost Národního shromáždění: Průlomová politika v oblasti platů učitelů a zaměstnanců ve školství je klíčovým faktorem pro udržení vysoce kvalitních lidských zdrojů. V poslední době strana a stát vydaly mnoho „zvláštních, průlomových“ platových mechanismů, takže návrh nových příspěvků je třeba začlenit do celkové platové reformy v souladu s usnesením č. 27, aby se zabránilo situaci, kdy dojde ke zrušení mnoha starých příspěvků a vytvoření nových překrývajících se příspěvků, které je obtížné zavést.

Delegát Hoang Van Cuong, delegace Národního shromáždění Hanoje: Musíme učitelům poskytnout vyšší a důstojnější zacházení. Viděl jsem dokument o učitelce v horské oblasti, která obětovala svůj osobní život, aby zajistila jídlo pro své studenty. Takové případy je třeba uznat a skutečně odměnit, nejen jejich oceněním a odměnou. Konečnými příjemci preferenční politiky nejsou jen učitelé, ale také studenti a rodiče, když se zlepší kvalita výuky a učení.

Delegát Nguyen Thi Viet Nga, delegace Národního shromáždění města Hai Phong: Učitelský personál, zejména učitelé v předškolních zařízeních, v odlehlých oblastech a oblastech s etnickými menšinami, čelí vážnému nedostatku. Současná úroveň příjmů již neodpovídá minimálním životním standardům. Kromě toho nelze očekávat „zásadní a komplexní reformu vzdělávání“, aniž by se začalo s řádnými investicemi a zacházením s učitelským personálem. Zákon o učitelích stanovil zvláštní postavení učitelů a pověřil ministerstva, složky a obce regulací nejvyšší úrovně platů učitelů. Tuto politiku schválilo Národní shromáždění a brzy ji zavedou vládní agentury.

Zdroj: https://baotintuc.vn/giao-duc/tao-moi-dieu-kien-de-nha-giao-yen-tam-voi-nghe-20251120001955735.htm