Odstraňování „úzkých hrdel“ doprovázejících rozvoj soukromé ekonomiky

(Chinhphu.vn) - Po téměř 40 letech realizace procesu renovací se soukromý sektor silně rozvinul, stále více prosazuje svou roli a významně přispívá k ekonomice. Jedná se o nejlidnatější sektor, který má největší přínos pro vietnamskou ekonomiku.

Docent, Dr. Bui Tat Thang - bývalý ředitel Institutu rozvojové strategie (dříve Ministerstvo plánování a investic ), předseda Vietnamsko-asijské asociace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (VASEAN)

V rozhovoru pro Government Electronic Newspaper poskytl docent Dr. Bui Tat Thang - bývalý ředitel Institutu rozvojové strategie (dříve Ministerstvo plánování a investic), předseda Vietnamsko-asijské asociace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (VASEAN) přehled role a potenciálu soukromé ekonomiky a také poukázal na výzvy a nedostatky ovlivňující rozvoj soukromého ekonomického sektoru a navrhl řešení k jejich odstranění, aby se soukromá ekonomika skutečně stala nejdůležitější hnací silou ekonomiky.

„Musí existovat ekonomické skupiny vietnamského lidu, které jsou dostatečně velké a konkurenceschopné.“

Podle docenta Dr. Bui Tat Thanga je tržní ekonomika teoreticky mnohotvárná ekonomika s více typy vlastnictví, která se podílí na celém hnutí a společně se rozvíjí. Když mluvíme o tržní ekonomice, musíme hovořit o soukromé ekonomice. V typické tržní ekonomice tvoří soukromá ekonomika přirozeně velkou část. V naší zemi však vzhledem k národní historii před obnovou, kdy jsme vybudovali znárodněnou ekonomiku, byly státní a kolektivní podniky stále dvěma hlavními typy vlastnictví v ekonomice a soukromá ekonomika byla omezena. Poté, co jsme se rozvíjeli podle tržní ekonomiky, se znovu objevila otázka rozvoje soukromé ekonomiky.

V současné době tvoří soukromý sektor největší část ekonomiky. Ekonomika naší země se skládá ze tří hlavních sektorů: státních podniků, zahraničních investic a soukromého sektoru. Soukromý sektor se v něm významně podílí na tvorbě HDP a pracovních míst. Bez soukromého sektoru by samotná otázka zaměstnanosti vyvíjela na společnost velký tlak. Proto musí být soukromý sektor zařazen na důležité místo.

„V usneseních předchozích celostátních sjezdů strany byla soukromá ekonomika považována za důležitou součást hrající vedoucí roli. Ve skutečnosti z pohledu tržní ekonomiky, kde podíl HDP a podíl pracovních míst, které soukromá ekonomika vytváří pro společnost, přímo souvisí s živobytím většiny lidí, je tento sektor hlavní silou vytvářející materiální bohatství, pracovní místa a určující sociální stabilitu. Soukromá ekonomika se tak stala nejdůležitější silou,“ zdůraznil docent Dr. Bui Tat Thang.

Podle docenta Dr. Bui Tat Thanga má však soukromá ekonomika ve Vietnamu určité rozdíly. V naší zemi zahrnuje soukromá ekonomika soukromé podniky registrované ve formě soukromé společnosti, podniku nebo jednotky veřejné služby; toto číslo je velmi důležité, ale ne zanedbatelné. Největším soukromým ekonomickým sektorem ve Vietnamu je ekonomika domácností, takže je velmi obtížné ji rozvíjet.

Naše soukromé podniky jsou malé a mají málo kapitálu; jejich schopnost přístupu na trh, k vědě a technice je slabá a musí projít obtížným obdobím rozvoje, takže nyní musíme začít od nejmenšího kroku. Typická tržní ekonomika musí zahrnovat mnoho velkých a silných soukromých podniků; silné musí být i nadnárodní podniky a korporace.

Docent Dr. Bui Tat Thang se proto domnívá, že na jedné straně musíme podporovat rozvoj relativně nezávislé a autonomní tržní ekonomiky v tom smyslu, že máme kontrolu nad svou vlastní ekonomikou. K tomu je třeba mít vietnamské podniky a ekonomické skupiny, které jsou dostatečně velké a konkurenceschopné, aby se mohly rozvíjet, a následně systém středních podniků.

Zároveň musíme mít časově omezenou, podmíněnou politiku podpory, od daňové politiky, pozemkové politiky, politiky sociálního pojištění... protože skok z ekonomiky domácností do ekonomiky podniků je zcela odlišný.

„Usilujeme o to, abychom do roku 2030 měli 2 miliony podniků. Odkud se toto číslo bere? V současné době existuje pouze téměř 1 milion oficiálně fungujících podniků a je jich více než 1 milion. Toto číslo závisí na transformaci z rodinných podniků na společnosti, továrny a podniky,“ řekl docent Dr. Bui Tat Thang.

Docent Dr. Bui Tat Thang se podělil o své názory na směry generálního tajemníka To Lama a také na obecnou politiku naší strany a státu v oblasti rozvoje soukromého sektoru a zdůraznil, že se jedná o drastické, strategické a správné směry v současném období, které mají odstranit obtíže a překážky, vytvořit motivaci k podpoře rozvoje tohoto sektoru a učinit z něj pilíř ekonomiky.

Docent Dr. Bui Tat Thang uvedl, že jsme si dříve stanovili cíl 1 milionu podniků do roku 2020, ale nebylo ho dosaženo, zatímco postavení a role soukromého ekonomického sektoru jsou v mnoha aspektech, jak bylo zmíněno výše, velmi důležité: tvorba HDP, pracovních míst a poptávky celé společnosti. Lidé v tržní ekonomice mají také dva aspekty, jedním je produktivní síla, tedy osoba, která vytváří bohatství, a druhým je spotřebitel, síla, která vytváří agregátní poptávku. Když je agregátní poptávka dostatečně velká, stimuluje hospodářský rozvoj. Bez kupní síly nebude trh a bez trhu nebudou výrobci moci nikomu prodávat. Proto se rozvinuté země starají o spotřební aspekt lidí. Považují to za hnací sílu růstu a mají politiku na stimulaci spotřeby.

Dnes jsou nejrozvinutější ekonomiky tržní ekonomiky založené na soukromé ekonomice. Jsme na cestě k socialismu vedené stranou. Cesta, kterou se vydáme, bude měřena prosperitou země a štěstím lidí, sociální blahobyt je zaručen a pokud máme politický systém, který udržuje mír a stabilitu, pak jsme uspěli.

Proč vietnamské firmy „nechtějí růst“?

Docent Dr. Bui Tat Thang také poukázal na slabiny soukromé ekonomiky ve Vietnamu, když jsme soukromou ekonomiku dlouho nerozvíjeli. Nyní její rozvoj není snadný, protože v podnikání je tradice také jedním z důležitých faktorů.

„Proč existují oblasti, kde ‚firmy mají přátele a partnery‘, což produkuje mnoho podnikatelů, kteří jsou ochotni riskovat se svým kapitálem? Podnikatelé musí mít jak kapacitu, tak i určitý talent. Starověcí říkali ‚Starosti jednoho člověka mají cenu tisíce dělníků‘, což je hluboký závěr o důležitosti myšlení a kalkulování v práci. Ve srovnání s podnikateli jsou klíčem k úspěchu lidé, kteří umí správně myslet, plánovat a řídit, ne vždy je rozhodujícím faktorem práce. Proto musí být tým podnikatelů respektován, podporován a musí existovat politika, která je bude ctít,“ zdůraznil docent Dr. Bui Tat Thang.

Podle docenta Dr. Bui Tat Thanga vietnamští podnikatelé sami o sobě ještě nejsou rozvinutí, jsou stále malí a mají potíže s přístupem k finančním zdrojům. Jejich finanční zdroje závisí především na bankovních úvěrech, zatímco akciový trh ještě není rozvinutý, takže půjčování investičního kapitálu není snadné a jejich vlastní kapitálové zdroje nejsou velké. Kromě toho existují omezení, pokud jde o přístup k informacím a přístup na domácí i mezinárodní trhy. Na druhou stranu jsou jednou ze slabin také omezení ve výrobní tradici země.

Docent Dr. Bui Tat Thang uvedl, že nemáme mnoho odvětví s dlouhou tradicí, včetně velmi starých odvětví na světě, jako je automobilový průmysl; schopnost autonomie ve vědě a technice je stále slabá. Většina soukromých podniků, které se rozvinuly, je spojena s činnostmi v oblasti nemovitostí, zatímco výrobců produktů a podniků poskytujících služby produktům není mnoho. Přesto však potřebujeme politiky a režimy na podporu soukromých podniků, které se více zaměří na investice do výroby produktů s potenciálem do budoucna. Postupně se bude vyvíjet image vietnamské tržní ekonomiky a image vietnamských podnikatelů. Bez podpůrných politik a vytváření podmínek pro růst a početnější tým podnikatelů bude pro nás velmi obtížné držet krok se světem.

Docent Dr. Bui Tat Thang v diskusi o otázce, kdy existuje názor, že se soukromou ekonomikou je třeba zacházet stejně jako s ostatními hospodářskými sektory, uvedl, že existuje důvod k zmínění této problematiky, protože se často porovnávají některé specifické politiky, které upřednostňují podniky s přímými zahraničními investicemi, ale vietnamské podniky takové nejsou. Mnoho předpisů je závazných, což vietnamským podnikům způsobuje potíže, takže mnoho vietnamských podniků „nemohou růst, nechtějí růst“. Pokud rostou, čím obtížnější jsou politiky, tím více nechtějí růst.

Úředníci musí doprovázet firmy

Docent Dr. Bui Tat Thang řekl: „Pozoroval jsem jiné tržní ekonomiky, kde je podpora celé společnosti pro jakýkoli nově založený podnik velmi velká. V západních zemích, i když si někdo chce otevřít květinářství, průmyslová asociace ho podpoří konzultací, zda je vhodné otevřít květinářství na tomto místě, či nikoli, do kterého segmentu květin umístit květiny, jak obchod zařídit, a poskytne mu poradenství a podporu v oblasti velmi specifických věcí, ale bez poplatků. Ve Vietnamu dnes taková podpora neexistuje. Systém průmyslových asociací je velmi důležitý, ale ve skutečnosti podnikům moc nepomohl. Ve skutečnosti podniky takovou podporu skutečně potřebují.“

Mechanismy, politiky a opatření musí skutečně podporovat a prosazovat rozvoj soukromé ekonomiky. Dokumenty sjezdu strany zdůrazňovaly, že rozvojový stát musí nejen usnadňovat, ale také doprovázet podniky a v tomto procesu prokazovat kapacity svých úředníků.

Budujeme stát, který usnadňuje rozvoj, nicméně když se podniky setkají s problémy, současný způsob práce je takový, že úředníci stále čekají, až podniky předloží své žádosti, než je posoudí a schválí. Zatímco v některých jiných zemích musí tito úředníci jít dolů, aby zjistili, kde mají podniky problémy, a pak je tam řešit. To znamená doprovázet podniky, na základě čehož můžeme vyhodnotit kapacitu praktikujících úředníků při budování institucí, vytváření a podpoře rozvoje podnikání.

Docent Dr. Bui Tat Thang při navrhování řešení pro rozvoj soukromé ekonomiky uvedl, že systém má dvě důležité části. První částí je kvalita stávajících právních dokumentů, které se mezi různými zákony mnohokrát překrývají a rozporují. Řešení projektu někdy splňuje ustanovení jednoho zákona, ale nesplňuje ustanovení jiného zákona, takže se musí zastavit a proces se prodlužuje. Existují procesy, které trvají deset až dvacet měsíců, a to i několik let, což je velmi nehospodárné.

Druhým je kapacita lidských zdrojů ve státním správním aparátu. Měli bychom opustit myšlení „když to nezvládáte, tak to zakažte“ a být důslední v myšlence, jak zdůraznil premiér, „co zákon nezakazuje, ať dělají lidé a firmy“. K tomu musí mít úředníci kvalifikaci, aby to dokázali.

Naše strana provádí revoluci v zefektivnění a reorganizaci aparátu a kádrů. Jedná se o velmi rozsáhlou, důkladnou a velmi cílevědomou revoluci, takže doufáme, že výsledky budou velmi efektivní; obtíže a problémy, s nimiž se podniky potýkají, budou vyřešeny pro společný rozvoj země. Ve skutečnosti proces inovací směrem k tržní ekonomice skutečně začal. S novou érou rozvoje prostřednictvím této komplexní revoluce dojde k rozvoji řady hospodářských odvětví, v nichž bude hrát důležitou roli soukromá ekonomika; obtíže a problémy, s nimiž se podniky potýkají, budou vyřešeny pro společný rozvoj země.

Diep Anh