Odstraňování bariér a podpora rozvoje vědeckotechnických podniků

V rámci plnění úkolů stanovených v Akčním programu vlády k provedení usnesení politbyra č. 57 o průlomech ve vědeckotechnickém rozvoji, inovacích a národní digitální transformaci předsedalo Ministerstvo vědy a technologií přípravě vyhlášky, která nahrazuje vyhlášku č. 13/2019/ND-CP o vědeckotechnických podnicích.

Návrh vyhlášky se skládá ze 6 kapitol, 32 článků a 6 dodatků se zásadními změnami a také konkrétními návrhy na dosažení souladu se zákonem o vědě , technologii a inovacích, který nedávno schválilo 15. Národní shromáždění na 9. zasedání; zároveň pomáhá odstraňovat překážky a podporovat rozvoj vědeckotechnických podniků.

Počet vědeckých a technologických podniků je stále omezený.

Návrh vyhlášky jasně uvádí stávající omezení při provádění vyhlášky 13/2019/ND-CP.

Počet certifikovaných vědeckotechnických podniků je proto stále omezený ve srovnání s potenciálem a v podstatě splňuje pouze 30 % cílů stanovených ve strategiích rozvoje vědy a techniky; v tomto ohledu je počet vědeckotechnických podniků vytvořených z ústavů, škol nebo přeměněných z veřejných vědeckotechnických organizací velmi omezený a představuje jen malou část vědeckotechnických podniků, kterým byly uděleny certifikáty.

Počet vědeckotechnických podniků, které využívají preferenčních politik, je omezený. Databáze vědeckotechnických podniků je navíc neúplná, postrádá informace a není ověřená.

Přestože je povinnost podávat zprávy o výsledcích hospodaření jednou z předepsaných povinností vědeckotechnických podniků (sankcí za nepodání zprávy do 3 let je odebrání certifikátu vědeckotechnického podniku), počet podniků, které režim podávání zpráv dodržují, představuje pouze 30–40 % z celkového počtu podniků.

Státní systém řízení vědeckotechnických podniků byl vytvořen od centrální až po místní (provinční) úroveň.

Nicméně, s výjimkou některých velkých měst, obecně požadavky na systémy řízení v provinciích dosud nesplňují požadavky kvůli nedostatečné pozornosti ze strany vedoucích pracovníků, nedostatku personálu a nedostatečným kapacitám pro implementaci politik.

To je jeden z hlavních důvodů, proč politika rozvoje vědeckotechnických podniků nedosáhla výsledků odpovídajících jejímu potenciálu.

Podniky jsou osvobozeny od daně až na 4 roky

Vzhledem k výše uvedeným nedostatkům a omezením vypracovala redakční komise návrh vyhlášky s některými zásadními změnami.

Pokud jde o koncept vědeckotechnických podniků, návrh vyhlášky stanoví: Vědeckotechnické podniky jsou podniky, které provádějí výzkumné, vývojové, technologické a inovační činnosti, mají schopnost absorbovat a ovládat technologie a dosahovat ekonomické , sociální a environmentální efektivity (podle článku 39 odstavce 1 zákona o vědě, technologii a inovacích).

Pokud jde o podmínky pro certifikaci vědeckotechnických podniků, návrh vyhlášky navrhuje, aby podnikům byl udělen certifikát vědeckotechnického podniku, pokud plně splní následující podmínky:

Založeno a působící podle zákona o podnicích; vytvářející vědecké a technologické produkty uvedené v článku 2 odstavci 5 tohoto dekretu z jednoho z legálně vlastněných nebo používaných vědeckých a technologických výsledků, včetně: vynálezů, užitných řešení, průmyslových vzorů, návrhů rozvržení polovodičových integrovaných obvodů, na které byla udělena ochranná osvědčení ve Vietnamu; počítačových programů, na které byla udělena osvědčení o registraci autorských práv; nových plemen hospodářských zvířat, nových odrůd rostlin, nových vodních plemen, nových odrůd lesních dřevin, uznávaných technických pokroků; výsledků vědeckého výzkumu, technologického rozvoje, inovací uznaných a přijatých na státní, ministerské nebo provinční úrovni; smluv o transferu technologií registrovaných v souladu se zákonem o transferu technologií.

Podle návrhu vyhlášky je podmínkou pro velké podniky, že musí mít minimální výdaje na výzkum a vývoj (VaV) ve výši 1 % z celkových tržeb za poslední 3 roky; mít oddělení VaV s alespoň 10 zaměstnanci (včetně 5 Vietnamců).

Vědecké a technologické produkty tvoří více než 20 % celkových tržeb. Produkty musí být efektivní, například: Exportní, kvalita srovnatelná s dováženými produkty z hlavních trhů (EU, USA, Japonsko), získávání ocenění nebo růst tržeb o více než 10 % ročně za poslední 3 roky.

U středních podniků jsou výdaje na výzkum a vývoj vyšší než 0,5 % tržeb; oddělení výzkumu a vývoje má alespoň 5 lidí; vědeckotechnické produkty tvoří více než 15 % tržeb.

U malých podniků jsou výdaje na výzkum a vývoj vyšší než 0,3 % z příjmů; výzkum a vývoj provádějí alespoň 2 osoby nebo najímají 2 odborníky; komerčně se uvádí na trh alespoň 1 vědeckotechnologický produkt.

Pokud jde o preferenční a podpůrné politiky, v současné době jsou vědeckotechnické podniky osvobozeny od daně až na 4 roky a po dobu dalších 9 let mají 50% slevu.

Návrh vyhlášky navrhuje uplatnění preferenční sazby daně ve výši 10 % podle zákona o dani z příjmu právnických osob z roku 2025; 200% odpočet nákladů na výzkum a vývoj při výpočtu daně podle usnesení politbyra č. 68 o rozvoji soukromého sektoru.

Nové produkty přidané do certifikátu budou i nadále požívat výhod v rámci nové doby platnosti.

Návrh vyhlášky rovněž stanoví osvobození od daně z příjmu fyzických osob pro odborníky, vědce a lidské zdroje zapojené do výzkumu ve vědeckotechnických podnicích v souladu s usnesením Národního shromáždění č. 193/2025/QH15: O pilotním zavádění řady zvláštních mechanismů a politik k dosažení průlomů ve vědě, technologii, inovacích a rozvoji národní digitální transformace a článkem 71: „Změna - Doplnění - Zrušení příslušných předpisů“ zákona o vědě, technologii a inovacích.

Také podle návrhu vyhlášky jsou pozemky využívané pro vědecký výzkum osvobozeny od nájemného po celou dobu pronájmu. Pozemky pro výrobu a obchod s vědeckými a technologickými produkty podléhají investičnímu zákonu a vyhlášce č. 103/2024/ND-CP.

Pokud jde o pobídky k zadávání veřejných zakázek, vědeckotechnické podniky požívají pobídek při účasti na výběru dodavatele podle článku 10 zákona o zadávání veřejných zakázek a vyhlášky 24/2024/ND-CP.

Návrh vyhlášky dále doplňuje předpisy o postupech pro hodnocení výsledků plnění vědeckotechnických úkolů, které nevyužívají státní rozpočet.

Zahrnutí tohoto obsahu do vyhlášky zvýší právní účinnost, zajistí konzistenci a jednotnost právního systému v souladu s požadavky zákona o vyhlašování právních listin.

V kontextu inovací růstového modelu je ústředním cílem zvýšení výdajů na výzkum a vývoj ze soukromého sektoru. Regulace mechanismu uznávání vědeckých a technologických výsledků bez využití státního rozpočtu vytvoří motivaci pro podniky k investicím do výzkumu a vývoje nových produktů. Zároveň se jedná o politiku na podporu komercializace technologií a zvýšení podílu vědeckých a technologických produktů na tržbách podniků.

(TTXVN/Vietnam+)

Zdroj: https://www.vietnamplus.vn/thao-go-rao-can-thuc-day-phat-trien-doanh-nghiep-khoa-hoc-va-cong-nghe-post1052988.vnp