Odstranění překážek v realizaci projektů během čekání na úpravy Národního územního plánu

(laichau.gov.vn) Vláda právě vydala usnesení č. 66.3/2025/NQ-CP ze dne 15. září 2025 o odstraňování a řešení obtíží při realizaci projektů v období Národního územního plánování na období 2021–2030 s vizí do roku 2050, které nebylo schváleno k úpravě.

Usnesení stanoví, jak postupovat v případech využití půdy, které je v rozporu se schválenými plány nebo není v souladu se schválenými plány.

Toto usnesení stanoví opatření k organizaci provádění územního plánování a plánů; k odstranění a řešení překážek realizace projektů v období platnosti Národního územního plánu na období 2021–2030 s vizí do roku 2050, který nebyl schválen k úpravě.

Přidělit kvóty na využívání půdy na úroveň obcí po uzavření dohody o hospodaření s půdou, bez ohledu na přidělené celostátní kvóty.

Pokud jde o opatření k organizaci implementace územního plánování a plánů po reorganizaci správních jednotek na úrovni provincií a obcí, usnesení vyžaduje, aby na základě Provinčního plánování na období 2021–2030 s vizí do roku 2050 schváleného před 1. červencem 2025, přidělily Lidové výbory provincií a měst cíle v oblasti využití půdy správním jednotkám na úrovni obcí po reorganizaci, aby mohly provádět místní územní plánování, aniž by byly vázány národním územním plánováním a cíli plánování přidělenými podle usnesení Národního shromáždění č. 39/2021/QH15 ze dne 13. listopadu 2021 o národním územním plánování na období 2021–2030 s vizí do roku 2050 a pětiletého národního územního plánu (2021–2025).

Příslušné orgány a jednotlivci provedou na základě územního plánu na úrovni okresu a ročních územních plánů na úrovni okresu schválených před 1. červencem 2025, nebo cílů využití půdy v územním plánu a územním plánu provinciálního plánování přiděleného správním jednotkám na úrovni obcí po uspořádání nebo plánování stanoveného v souladu s ustanoveními zákona o územním plánování, rekultivaci pozemků, přidělování pozemků, pronájem pozemků a povolování změny účelu využití půdy v souladu s ustanoveními zákona o územním plánování.

Jak řešit případy využití půdy s konflikty mezi plány

Usnesení stanoví, jak postupovat v případech využití půdy, které je v rozporu s plány nebo není v souladu se schválenými plány, konkrétně takto: (a) V případech, kdy realizace projektu, který byl identifikován v celostátním sektorovém plánu, v souladu s územním plánem nebo plánem zřízeným podle zákona o územním plánování, má překrývající se konflikty s jinými sektorovými plány, provede příslušný orgán nebo osoba na základě územního plánu nebo plánu zřízeného podle zákona o územním plánování postupy pro rekultivaci pozemků, přidělení pozemků, pronájem pozemků a povolení ke změně účelu využití půdy v souladu s ustanoveními zákona o půdě.

(b) V případech, kdy je nutné pozemky rekultivovat pro plnění úkolů národní obrany a bezpečnosti, ale dosud nejsou zahrnuty v územním plánu národní obrany nebo v územním plánu pro bezpečnost, ministr národní obrany a ministr veřejné bezpečnosti zašlou dokument s žádostí o stanovisko Lidovému výboru provincie, kde se pozemek nachází. Na základě dohody Lidového výboru provincie, kde se pozemek nachází, provede příslušný orgán nebo osoba rekultivaci pozemků, přidělení pozemků a pronájem pozemků v souladu s ustanoveními zákona. V případech, kdy Lidový výbor provincie, kde se pozemek nachází, nedosáhne dohody, ministr národní obrany a ministr veřejné bezpečnosti podají zprávu předsedovi vlády k posouzení a rozhodnutí.

(c) U schválených projektů, u kterých byla učiněna investiční rozhodnutí nebo investiční rozhodnutí v souladu s ustanoveními zákona o veřejných investicích, zákona o investicích v rámci modelu partnerství veřejného a soukromého sektoru a zákona o investicích v souladu s územním plánováním schváleným před datem účinnosti pozemkového zákona z roku 2024, a u kterých je nutné získat zpět pozemky národní obrany, bezpečnostní pozemky a majetek připojený k pozemkům za účelem převodu na lokality za účelem realizace projektů socioekonomického rozvoje v národním a veřejném zájmu, ale očekávaná plocha pozemků, která má být získána zpět, nebyla v územním plánování národní obrany nebo v územním plánování bezpečnostního plánování stanovena jako pozemky převedené na lokality, konzultuje Lidový výbor provincie, kde se získané pozemky nacházejí, s ministrem národní obrany ohledně pozemků národní obrany a s ministrem veřejné bezpečnosti ohledně bezpečnostních pozemků. Na základě konsensu ministra národní obrany a ministra veřejné bezpečnosti příslušný orgán nebo osoba získá pozemky zpět, přidělí pozemky a pronajme je v souladu s ustanoveními zákona. V případě, že se ministr národní obrany a ministr veřejné bezpečnosti nedohodnou, podá Provinční lidový výbor zprávu předsedovi vlády k posouzení a rozhodnutí. Provinční lidový výbor, v jehož rámci je pozemek odebrán, odpovídá za přesnost informací, aby bylo zajištěno, že budou zahrnuty do územního plánu schváleného před 1. srpnem 2024.

(d) V případech, kdy je nutné získat zpět pozemky národní obrany, bezpečnostní pozemky a majetek s nimi spojeným za účelem převodu na lokality za účelem realizace projektů socioekonomického rozvoje v národním a veřejném zájmu, ale plocha pozemků, u nichž se očekává, že budou získány zpět, nebyla v územním plánu národní obrany nebo v plánu bezpečnostního územního plánu stanovena jako pozemky převedené na lokality, konzultuje Lidový výbor provincie, kde se získané pozemky nacházejí, s ministrem národní obrany v případě pozemků národní obrany a s ministrem veřejné bezpečnosti v případě bezpečnostních pozemků. Na základě dohody ministra národní obrany a ministra veřejné bezpečnosti provede příslušný orgán nebo osoba získání pozemků, jejich přidělení a pronájem v souladu s ustanoveními zákona. V případech, kdy se ministr národní obrany a ministr veřejné bezpečnosti nedohodnou, podá Lidový výbor provincie, kde se pozemky nacházejí, zprávu předsedovi vlády k posouzení a rozhodnutí.

Výměra pozemků projektů uvedených v bodech b, c a d výše po jejich rekultivaci musí být aktualizována při přezkumu a úpravě plánování v souladu s ustanoveními zákona.

Toto usnesení nabývá účinnosti dnem podpisu a vyhlášení do 28. února 2027. V případě, že zákony, usnesení Národního shromáždění, nařízení, usnesení stálého výboru Národního shromáždění budou změněny, doplněny nebo nově vyhlášeny tak, aby nabyly účinnosti po datu schválení tohoto usnesení, bude schválena úprava Národního územního plánu na období 2021–2030 s výhledem do roku 2050 a před 1. březnem 2027 pozbývají účinnosti odpovídající ustanovení vyhlášená v tomto usnesení.

Po dobu účinnosti ustanovení tohoto usnesení, pokud se ustanovení o pravomoci, odpovědnosti za státní správu, řádu a postupech v tomto usnesení liší od příslušných právních dokumentů, použijí se ustanovení tohoto usnesení.

Aktualizováno 15. září 2025

Zdroj: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/thao-go-vuong-mac-trien-khai-cac-du-an-trong-thoi-gian-cho-dieu-chinh-quy-hoach-su-dung-dat-quoc-gia.html