Změna pravomoci pro rozhodování o investiční politice pro projekty skupiny B a skupiny C

Kinhtedothi - Jedním z významných nových bodů zákona o veřejných investicích (ve znění pozdějších předpisů) je změna pravomoci rozhodovat o investičních politikách pro projekty skupiny B a skupiny C z lidových rad na všech úrovních na lidové výbory na všech úrovních.

Odpoledne 29. listopadu, v pokračování 8. zasedání, schválilo 15. Národní shromáždění zákon o veřejných investicích (ve znění pozdějších předpisů) s mnoha významnými novými body, přičemž většina delegátů hlasovala pro.

Zákon o veřejných investicích (ve znění pozdějších předpisů) se skládá ze 7 kapitol a 103 článků, které upravují státní správu veřejných investic; správu a využívání kapitálu veřejných investic; práva, povinnosti a odpovědnosti agentur, jednotek, organizací a jednotlivců souvisejících s činnostmi v oblasti veřejných investic.

Zákon se vztahuje na agentury, jednotky, organizace a jednotlivce, kteří se účastní nebo souvisejí s veřejnými investičními aktivitami, správou a využíváním veřejného investičního kapitálu.

Zákon o veřejných investicích obsahuje ustanovení o klasifikaci veřejných investičních projektů, v nichž mají příslušné orgány při schvalování investičních politik pro důležité národní projekty, projekty skupiny A, skupiny B a skupiny C právo rozhodnout, zda oddělí obsah kompenzací, podpory, přesídlení a vyklízení lokality do samostatných dílčích projektů.

Zákon rovněž stanoví kritéria pro klasifikaci důležitých národních projektů, projektů skupiny A, projektů skupiny B a projektů skupiny C, přičemž důležité národní projekty jsou nezávislé investiční projekty nebo úzce propojené seskupení prací, které spadají do jednoho z následujících kritérií: využití veřejného investičního kapitálu ve výši 30 000 miliard VND nebo více; mající zásadní dopad na životní prostředí nebo potenciálně mající závažný dopad na životní prostředí; využívání pozemků vyžadujících přeměnu účelu využití půdy pro pěstování rýže ze 2 nebo více plodin o rozloze 500 hektarů nebo více; přemístění a znovuusídlení 20 000 a více osob v horských oblastech, 50 000 a více osob v jiných regionech...

Scéna pracovního zasedání odpoledne 29. listopadu v rámci 8. zasedání - Foto: Quochoi.vn

Jedním z významných nových bodů zákona o veřejných investicích (ve znění pozdějších předpisů) je změna pravomoci rozhodovat o investičních politikách pro projekty skupiny B a skupiny C. Decentralizace na lidové výbory na všech úrovních, která rozhoduje o investičních politikách pro projekty skupin B a C spravované obcemi, je proto zásadní změnou od pravomoci lidových rad na všech úrovních k lidovým výborům na všech úrovních. Zákon přidal pravomoc „rozhodovat o investičních politikách pro projekty“ spolu s odpovědností „podávat zprávu lidové radě na stejné úrovni na nejbližším zasedání“, aby byla zajištěna konzistence.

Zároveň v duchu inovací a za účelem zvýšení flexibility v řízení a implementaci střednědobého plánu veřejných investic novelizoval zákon o veřejných investicích premiéra , aby rozhodl o úpravě střednědobého plánu veřejných investic s kapitálem z centrálního rozpočtu v následujících případech: úprava střednědobého plánu veřejných investic s kapitálem z centrálního rozpočtu mezi ministerstvy, ústředními agenturami a obcemi v případě, že nepřekročí celkovou střednědobou úroveň kapitálu stanovenou Národním shromážděním, zajištění efektivního využití kapitálu a podání zprávy Národnímu shromáždění na nejbližším zasedání;

Upravovat střednědobý plán veřejných investic do kapitálu ústředního rozpočtu interně a mezi sektory, oblastmi a programy ministerstev, ústředních agentur a obcí v rámci celkového střednědobého kapitálu každého ministerstva, ústřední agentury a obce, jak rozhodne Národní shromáždění.

Pokud jde o ustanovení o 20% limitu projektů ve 2 střednědobých obdobích v článku 93, mění se tímto směrem: nařízení nadále zachovává ustanovení o 20% limitu; doplňuje nařízení pro národní cílové programy a důležité národní projekty realizované podle usnesení Národního shromáždění; doplňuje nařízení pro projekty využívající kapitál z legálních zdrojů příjmů státních agentur a jednotek veřejných služeb.

U programů a projektů využívajících kapitál oficiální rozvojové pomoci (ODA) a preferenční zahraniční úvěry umožňují dodatečná nařízení překročení 20 %, ale ne více než 50 % kapitálu předchozího střednědobého plánu veřejných investic.

Pokud jde o pilotní projekt a konkrétní mechanismy a politiky, které Národní shromáždění povolilo uplatňovat, jsou rovněž stanoveny v zákoně, jako například: oddělení kompenzačních a přesídleneckých prací do samostatných projektů; určení 1 provinčního lidového výboru jako příslušného orgánu pro realizaci projektů procházejících 2 nebo více provinčními správními jednotkami; umožnění provinční lidové radě zařizovat místní rozpočtový kapitál, aby svěřila realizaci úvěrových politik prostřednictvím Banky sociální politiky...

Zdroj: https://kinhtedothi.vn/thay-doi-tham-quyen-quyet-dinh-chu-truong-dau-tu-du-an-nhom-b-nhom-c.html