Co můžeme vidět z žebříčku lokalit a jednotek podle indexu PAR?

Podle hodnocení Rady pro hodnocení správní reformy provincie Ha Tinh index „Správní reformy“ z roku 2023 přesně odráží skutečnou situaci v jednotkách a lokalitách.

Předseda provinčního lidového výboru Vo Trong Hai nedávno schválil index „administrativní reformy“ (PAR) za rok 2023 a výsledky hodnocení úrovně plnění úkolů vedoucích pracovníků při implementaci PAR v rámci oddělení, poboček, sektorů, okresních lidových výborů a ústředních agentur nacházejících se v dané oblasti.

Cam Xuyen dává při vyřizování administrativních postupů v okresním centru veřejné správy přednost znevýhodněným osobám.

Podle výsledků hodnocení Rady pro hodnocení provinční správní reformy, které právě schválil předseda provinčního lidového výboru, je průměrná míra v oddělení a sektorech 90,53 %/maximální úroveň; průměrná míra v okresním sektoru je 90,59 %; průměrná míra v ústředních agenturách nacházejících se v oblasti je 94,38 %.

V tomto sektoru si Ministerstvo vědy a techniky i nadále udržuje vedoucí pozici. Mezi jednotky, které si ve srovnání s rokem 2022 zvýšily své umístění, patří 6 jednotek: Ministerstvo informací a komunikací (o 3 místa výše, z 5. na 2. místo); Ministerstvo zahraničních věcí (o 8 míst výše, z 11. na 3. místo); Ministerstvo plánování a investic (o 8 míst výše, z 12. na 4. místo); Ministerstvo školství a odborné přípravy (o 5 míst výše, z 10. na 5. místo); Ministerstvo průmyslu a obchodu (o 6 míst výše, ze 16. na 10. místo); Ministerstvo zdravotnictví (o 3 místa výše, ze 17. na 14. místo).

Nejvíce se v žebříčku posunulo ministerstvo zahraničních věcí (z 11. na 3. místo) a ministerstvo plánování a investic (z 12. na 4. místo).

Analýzou je zjištěno, že velký nárůst hodnocení Ministerstva zahraničních věcí je způsoben tím, že 4/7 oborů dosáhlo téměř maximálního skóre, což je 1. a 2. nejvyšší skóre v bloku odborů, a to: administrativní postupy, organizace aparátu, režim veřejné služby, digitální vláda; zbývající obory dosáhly vyššího procenta než v roce 2022 a pohybovaly se od 90 do 92,68 %.

Pokud jde o Ministerstvo plánování a investic, sektor veřejných financí dosáhl maximálního skóre, digitální vláda měla 4. nejvyšší skóre ve skupině, režim státní správy dosáhl 96,07 %, zbývající sektory dosáhly vyššího procenta než v roce 2022 a pohybovaly se od 90 % do 94,53 %.

Skupina jednotek, jejichž pořadí se ve srovnání s rokem 2022 snížilo, má 9 jednotek, z nichž největší pokles zaznamenalo Ministerstvo práce, invalidů a sociálních věcí (o 10 míst dolů, z 3. na 13. místo). Důvodem je, že celkové procento všech oborů je nižší než v roce 2022; 5/7 oborů má procentuální zastoupení od 9. do 14. místa. Konkrétně: institucionální reforma se umístila na 9. místě, reforma veřejných financí a digitální vláda na 11. místě, reforma správního řízení a implementace správní reformy na 14. místě ve skupině.

Některá kritéria s vysokým podílem bodů v souboru kritérií dosáhla 0 bodů, například: provádění plánu správní reformy z roku 2023 dosáhlo 0/1,5 bodu; iniciativy v oblasti správní reformy provincií dosáhly 0/1,5 bodu; řešení opožděných správních postupů bez písemné omluvy dosáhlo 0/1 bodu...

Co můžeme vidět z žebříčku lokalit a jednotek podle indexu PAR?

Index reformy veřejné správy z roku 2023 přesně odráží skutečnou situaci v jednotkách a lokalitách.

V bloku okresů, měst a obcí si město Ha Tinh nadále udržuje vedoucí pozici. Skupina jednotek, které si ve srovnání s rokem 2022 zvýšily své umístění, zahrnuje 6 lokalit: Lidový výbor města Ky Anh (postup o 1 místo, z 3. na 2. místo); Lidový výbor města Hong Linh (postup o 6 míst, z 10. na 4. místo); Lidový výbor okresu Cam Xuyen (postup o 1 místo, z 6. na 5. místo); Lidový výbor okresu Can Loc (postup o 1 místo, z 9. na 8. místo); Lidový výbor okresu Ky Anh (postup o 2 místa, z 11. na 9. místo); Lidový výbor okresu Huong Khe (postup o 3 místa, ze 13. na 10. místo).

Zejména Lidový výbor města Hong Linh zaznamenal nejvyšší nárůst hodnocení. Velký nárůst umístění v dané lokalitě je způsoben tím, že 8/8 oblastí dosáhlo vyššího skóre než v roce 2022, kdy reforma veřejného aparátu dosáhla maximálního skóre. 3/8 oblastí tvoří reforma státní správy, reforma veřejných financí a digitální vláda s nejvyšším procentem v okresním bloku (3. a 4. místo); reforma správního řízení dosáhla míry 95,35 %; provádění správní reformy a institucionální reforma.

Skupina jednotek, jejichž hodnocení se snížilo, zahrnuje 5 jednotek. Největší pokles z nich zaznamenal Lidový výbor okresu Loc Ha (o 6 míst). Důvodem je, že 8/8 oblastí této lokality dosáhlo nižšího hodnocení než v roce 2022, z nichž 4/8 oblastí dosáhlo nejnižšího hodnocení v okresním bloku, včetně: implementace správní reformy, reformy veřejných financí, digitální správy a dopadu správní reformy na socioekonomický rozvoj; 3/8 zbývajících oblastí tvoří institucionální reforma, reforma správního řízení a reforma aparátu v nejnižší skupině v okresním bloku (na 11. a 12. místě); reforma státní služby dosáhla nejvyššího hodnocení v 8 oblastech, ale v okresním bloku se umístila pouze na 6. místě.

Některá kritéria s vysokým podílem bodů v souboru kritérií dosáhla 0 bodů, například: iniciativy v oblasti provinční správní reformy dosáhly 0/1,5 bodu; písemná kritika od nadřízených a nutnost přezkoumání podle pokynů provinčního lidového výboru (dosáhly 0/1 bodu)...

Pokud jde o ústřední agentury nacházející se v oblasti, skupina jednotek, jejichž hodnost se ve srovnání s rokem 2022 zvýšila, zahrnuje 3 jednotky: Provinční celní úřad (zvýšení o 1 místo, z 2. na 1. místo), Provinční daňový úřad (zvýšení o 1 místo, ze 4. na 3. místo) a Vietnamská státní banka, pobočka Ha Tinh (zvýšení o 2 místa, z 6. na 4. místo).

Nejvíce se zvýšila pobočka Vietnamské státní banky v Ha Tinh (o 2 místa). Zvýšení hodnocení je způsobeno celkovým počtem oblastí, které dosáhly vyššího hodnocení než v roce 2022, kdy institucionální reforma dosáhla maximálního skóre a digitální vláda dosáhla nejvyššího hodnocení ve skupině.

Co můžeme vidět z žebříčku lokalit a jednotek podle indexu PAR?

Ha Tinh mobilizuje účast odborů a politických organizací na prosazování administrativní reformy a digitální transformace.

Skupina jednotek, jejichž hodnocení se ve srovnání s rokem 2022 snížilo, zahrnuje 2 jednotky, z nichž nejvíce se snížila (o 3 místa) Provinční státní pokladna. Důvodem prudkého poklesu hodnocení je, že celkové procento dosažených oblastí je nižší než v roce 2022, kdy digitální správa dosáhla druhého nejvyššího hodnocení ve skupině; 3/4 zbývajících oblastí tvoří implementace správní reformy, institucionální reforma a reforma správního řízení, které se umístily na 4., 5. a 6. místě ve skupině.

Toto je první rok monitorování a hodnocení práce na provinční správní reformě pomocí podpůrného softwaru, výsledky jsou extrahovány přímo ze softwaru. Zavedení sebehodnocení a hodnocení, stanovení indexu správní reformy v softwaru, zásadně inovovalo metodu hodnocení ve srovnání s předchozími lety.

Podle ministerstva vnitra implementace kroků sebehodnocení a přehodnocení výhradně v softwaru, bez přímé spolupráce s každou agenturou nebo jednotkou, ušetřila čas, náklady... a vyhnula se tak přímému kontaktu s hodnocenou agenturou nebo jednotkou. Zároveň je proces hodnocení řízen v softwaru, což zajišťuje transparentnost, objektivitu a spravedlnost v procesu hodnocení a seřaďuje index PAR pro jednotky a lokality.

Na základě výsledků schválení ministerstvo vnitra neprodleně zorganizuje konferenci, na které výsledky shrne a oznámí; zároveň poradí ohledně odměňování kolektivů a jednotlivců za vynikající výsledky; poradí ohledně dokumentů provinčního lidového výboru s cílem nasměrovat oddělení, pobočky a obce k překonání nedostatků a omezení.
Pokračovat ve studiu a revizi souboru kritérií pro stanovení indexu PAR, aby byla zajištěna jeho konzistentnost s praktickými podmínkami a prací na hodnocení PAR pomocí provinčního monitorovacího a hodnotícího softwaru. Zároveň studovat a poučit se ze zkušeností jiných provincií s cílem inovovat a zlepšit kvalitu monitorování, řízení a hodnocení PAR.
Pan Le Minh Dao
Ředitel odboru vnitra

Phuc Quang - Čt Cúc

Zdroj