Prodloužení lhůty pro zpožděné projekty

Investoři s projekty, které jsou zpožděné, mohou mít na jejich dokončení dalších 12 měsíců, než příslušný státní orgán vydá rozhodnutí o ukončení projektu.

Pokud investor i po 12 měsících od data dokončení uvedeného v dokumentu o schválení investiční politiky, osvědčení o registraci investice nebo dokumentu o schválení úpravy investiční politiky či upraveném osvědčení o registraci investice projekt nebo jeho část stále nerealizuje, orgán pro registraci investic projekt nebo jeho část ukončí.

Podmínky pro pozastavení a ukončení projektu se upřesňují, aby byla zajištěna proveditelnost a praktičnost.

Jedná se o nový obsah, který navrhla navrhovatelka zákona, kterým se mění a doplňuje několik článků zákona o plánování, zákona o investicích, zákona o investicích v rámci partnerství veřejného a soukromého sektoru a zákona o nabídkových řízeních. Navrhuje se v něm doplnit ustanovení o ukončení projektu do článku 48 zákona o investicích.

To znamená, že pokud projekt poruší pouze harmonogram postupu, jak bylo stanoveno v předchozích dokumentech, investor nebude muset projekt okamžitě zastavit, ale bude mít dalších 12 měsíců na implementaci řešení k urychlení postupu a zajištění souladu s požadavky.

Pan Dang Xuan Quang, zástupce ředitele právního odboru ( Ministerstvo plánování a investic ), zastupující návrh zákona, uvedl, že tato revize objasní, že projekty se zpožděným pokrokem budou řešeny jedním procesem, zatímco projekty, které nelze realizovat, budou ukončeny jiným procesem.

„Cílem je urychlit pomalu postupující projekty, ne vytvářet potíže. Pokud se podniku nepodaří projekt realizovat po uplynutí lhůty, bude muset být ukončen,“ upřesnil pan Quang. Vyjasnění podmínek pro zastavení nebo ukončení projektů pomůže vyřešit problém mnoha projektů, které zůstávají roky nerealizované, a uvolní půdní zdroje pro socioekonomický rozvoj…

Během revize systému právních dokumentů dle usnesení č. 101/2023/QH15 a v rámci zvláštní pracovní skupiny pro přezkoumávání a řešení obtíží a překážek investičních projektů dle rozhodnutí předsedy vlády č. 1242/QD-TTg ze dne 16. července 2021 zjistilo mnoho obcí, včetně Cao Bang , Bac Giang, Hung Yen, Ninh Binh, Nghe An, Ha Tinh, Binh Thuan, Tra Vinh…, že požadavky a podmínky pro ukončení investičních projektů související s postupem realizace jsou nejasné, neúplné a v některých případech zcela nepřiměřené.

Konkrétně podle článku 48 odst. a bodu 2 a článku 47 odst. 2 zákona o investicích orgán pro registraci investic ukončí činnost v případech, kdy investor nedodržuje schválenou investiční politiku a osvědčení o registraci investic, byl pokutován za správní delikty, ale nadále porušuje předpisy, aniž by mohl napravit podmínky pro ukončení činnosti.

Problém je v tom, že pokud je důvodem pozastavení postup projektu, pak pozastavení operací v tomto případě dále zpozdí postup projektu a neřeší cíle/podmínky, které je třeba napravit v situaci, kdy je projekt již zpožděn.

Investoři proto nemají možnost napravit podmínky, které vedly k ukončení provozu, a státní orgány nemají důvod zvážit postoj investora před rozhodnutím o ukončení investičního projektu, protože náprava důsledků je možná pouze tehdy, pokud je projektu umožněno pokračovat.

Článek 48 investičního zákona dále stanoví ukončení investičních projektů, ale zahrnuje i ukončení související s postupem realizace. Orgán pro registraci investic ukončí projekt v případech, kdy je pozemek odebrán z důvodu neuvedení pozemku do užívání nebo z důvodu opožděného uvedení pozemku do užívání v souladu s pozemkovým právem.

Toto nařízení se však týká projektů, kterým již byly přiděleny nebo pronajaty pozemky, ale nevztahuje se na ukončení provozu projektů, které byly odloženy o mnoho let, protože investor neprovedl postupy přidělování nebo pronájmu pozemků nebo nespolupracoval při provádění kompenzačních a pozemkových prací k dokončení pozemkových řízení, což vedlo k situaci „zastavených projektů“ nebo projektů, které jsou o mnoho let zpožděny ve srovnání s pokrokem uvedeným v dokumentu o schválení investiční politiky, osvědčení o registraci investice atd.

Některé otázky však zůstávají nejasné. Podle zástupců správní rady průmyslového parku Lao Cai, vypočítává se tato 12měsíční lhůta podle celkového pokroku projektu, nebo podle pokroku v každé fázi?

Zástupci odboru plánování a investic Thai Nguyen navrhli, aby ukončení nedokončených projektů probíhalo také podle procedurálního postupu, který zajistí, že projekty, které jsou zpožděné nebo neproveditelné, budou definitivně vyřešeny, a tím se vytvoří příznivé podmínky pro přilákání alternativních projektů.

Zdroj: https://baodautu.vn/them-thoi-gian-an-han-cho-du-an-cham-tien-do-d224858.html