Přidat lhůtu pro zpožděné projekty

Investoři s projekty, které jsou zpožděné, mohou mít na jejich dokončení dalších 12 měsíců, než příslušný státní orgán rozhodne o ukončení projektu.

Pokud investor po uplynutí 12 měsíců od data dokončení postupu v dokumentu o schválení investiční politiky, osvědčení o registraci investice nebo dokumentu o schválení úpravy investiční politiky, upraveném osvědčení o registraci investice stále neplní své povinnosti, agentura pro registraci investic projekt nebo jeho část ukončí.

Podmínky pro pozastavení a ukončení projektu se vyjasňují, aby byla zajištěna proveditelnost a praktičnost.

Jedná se o nový obsah, který vypracovala Agentura pro tvorbu zákonů, a kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o plánování, zákona o investicích, zákona o investicích v rámci modelu partnerství veřejného a soukromého sektoru a zákona o nabídkových řízeních. Navrhuje se doplnit článek 48 zákona o investicích o ukončení projektu.

To znamená, že pokud projekt poruší pouze pokrok oproti závazkům v předchozích dokumentech, investor nebude muset projekt okamžitě zastavit, ale bude mít dalších 12 měsíců na implementaci řešení k urychlení pokroku a zajištění souladu s požadavky.

Pan Dang Xuan Quang, zástupce ředitele právního odboru ( Ministerstvo plánování a investic ), zastupující návrhový výbor, uvedl, že tato revize objasní, že projekty, které jsou zpožděné, budou řešeny v jednom proudu a projekty, které nelze realizovat, budou muset být ukončeny v jiném proudu.

„Cílem je posouvat pomalu se rozvíjející projekty vpřed, ne je komplikovat. Pokud existuje lhůta a podnik ji nerealizuje, bude muset být ukončen,“ upřesnil pan Quang. Cíl vyjasnění podmínek pro zastavení nebo ukončení projektu totiž pomůže vyřešit situaci, kdy mnoho projektů není realizováno po mnoho let, a uvolní půdní zdroje pro socioekonomický rozvoj…

V procesu přezkumu systému právních dokumentů dle usnesení č. 101/2023/QH15 a v rámci zvláštní pracovní skupiny pro přezkum a odstraňování obtíží a překážek investičních projektů dle rozhodnutí předsedy vlády č. 1242/QD-TTg ze dne 16. července 2021 ve skutečnosti mnoho obcí, včetně Cao Bang, Bac Giang, Hung Yen, Ninh Binh, Nghe An, Ha Tinh, Binh Thuan, Tra Vinh ..., zjistilo, že požadavky a podmínky pro ukončení investičních projektů související s postupem realizace nejsou jasné, úplné a v některých případech ani zcela vhodné.

Konkrétně podle ustanovení bodu a) odstavce 2 článku 48 a odstavce 2 článku 47 zákona o investicích ukončí registrační agentura pro investice svou činnost v případě, že investor nedodrží obsah schválení investiční politiky a osvědčení o registraci investice, byl mu uložen správní postih, ale nadále porušuje předpisy, aniž by mohl napravit podmínky pro pozastavení činnosti.

Problém je v tom, že pokud je důvodem pozastavení postup projektu, pozastavení v tomto případě dále zpozdí postup projektu a neřeší cíl/stav, který je třeba překonat v případě, že je projekt již zpožděn.

V důsledku toho investoři nemají možnost napravit podmínky pozastavení provozu a státní orgány nemají důvod zvážit postoj investora před rozhodnutím o ukončení investičního projektu, protože náprava důsledků je možná pouze za předpokladu, že projekt bude pokračovat v realizaci.

Článek 48 zákona o investicích dále stanoví ukončení činností investičního projektu, včetně ukončení činností souvisejících s postupem realizace. Agentura pro registraci investic ukončí svou činnost v případě, že je projektu odebrán pozemek z důvodu neuvedení pozemku do užívání nebo z důvodu prodlení s uvedením pozemku do užívání v souladu s ustanoveními zákona o půdě.

Toto nařízení se však týká projektů, kterým byly přiděleny pozemky nebo pronajaty pozemky, ale nevztahuje se na ukončení projektů, které jsou mnoho let zpožděny, protože investoři dosud neprovedli postupy přidělování nebo pronájmu pozemků, nebo nekoordinovali provádění kompenzací a vyčištění lokality za účelem dokončení pozemkových postupů, což vede k situaci „pozastavených projektů“, projektů, které jsou mnoho let zpožděny ve srovnání s pokrokem v dokumentu o schválení investiční politiky, osvědčení o registraci investice atd.

Stále však přetrvávají určité nejasnosti. Podle zástupce správní rady průmyslového parku Lao Cai se tato 12měsíční lhůta vypočítává podle celkového pokroku projektu nebo podle pokroku v jednotlivých fázích.

Zástupce odboru plánování a investic Thai Nguyen navrhl, že ukončení nedokončených projektů musí mít také procedurální postup, který zajistí konečné vyřešení projektů, které jsou zpožděné nebo nemohou být realizovány, a zajistí podmínky pro přizvání náhradních projektů...

Zdroj: https://baodautu.vn/them-thoi-gian-an-han-cho-du-an-cham-tien-do-d224858.html