Nepříznivé počasí silně ovlivňuje průběh vyplácení finančních prostředků

(Chinhphu.vn) - Jen v září se v posledních 4 měsících vyskytly 4 po sobě jdoucí bouře, z nichž bouře č. 10 způsobila nejvážnější škody. Byla doprovázena silnými dešti, sesuvy půdy a záplavami, což vedlo ke stagnaci mnoha klíčových dopravních projektů.

S cílem růstu 8,3–8,5 % je klíčovým úkolem vyplatit 100 % plánu veřejných investic na rok 2025. Vláda, která čelí mnoha obtížím, potřebuje razantní a synchronní opatření od ústřední až po místní úroveň, aby dosáhla cílů socioekonomického rozvoje.

Průběh alokace a vyplácení kapitálu v roce 2025

Podle zprávy ministerstva financí činí celkový plán veřejných investic státního rozpočtu na rok 2025, který stanovil premiér, 899 180,2 miliardy VND, z čehož kapitálové prostředky z ústředního rozpočtu činí 423 452,9 miliardy VND a kapitálové prostředky z místních rozpočtů 475 727,3 miliardy VND.

Včetně dodatečných 161 451,2 miliard VND v rámci plánu salda státního rozpočtu přidělených obcemi dosáhne celkový plán přidělený v roce 2025 výše 1 060 631,4 miliard VND.

Celkový kapitál, který byl k dnešnímu dni podrobně alokován, činí 871 041,6 miliardy VND, což představuje 96,9 % plánu stanoveného premiérem . Zbývající kapitál, který nebyl podrobně alokován, činí 28 138,6 miliardy VND (NSTW: 28 045,8 miliardy VND; NSĐP: 92,8 miliardy VND), což představuje 3,1 % plánu.

Pokud jde o výsledky vyplácení, k 23. říjnu 2025 činil skutečně vyplacený kapitál 464 828 miliard VND, což odpovídá 51,7 % plánu. Ve srovnání s celostátním průměrem stále existuje 29 ministerstev, ústředních agentur a 16 obcí s mírou vyplácení nižší než průměr.

„Úzká hrdla“ zpomalující pokrok

Ministerstvo financí poukázalo na mnoho důvodů ovlivňujících postup vyplácení finančních prostředků v letošním roce, zejména na administrativní organizaci, politické mechanismy a stavební podmínky.

Zaprvé, některé nově založené nebo sloučené obce nemají úředníky odpovědné za veřejné investice, což vede k pomalé implementaci, předávání dokumentů a identifikaci investorů. Existence mnoha různých ceníků pozemků po sloučení provincií také způsobuje potíže při určování kompenzačních plánů a plánů vyklízení lokalit.

Za druhé, potíže s mechanismy a politikami zůstávají významnou překážkou. Některé nové předpisy vyplývající z praxe nebyly včas upraveny, což ovlivňuje průběh realizace projektů a vyplácení kapitálu.

Za třetí, pokud jde o implementaci, fáze vyklízení staveniště je v mnoha lokalitách stále velkým „úzkým hrdlem“. Mnoho projektů má pomalé předávání pozemků, uvízly v dohodách o kompenzaci a prodlužovalo se určování cen pozemků, což zpomaluje postup výstavby a vyplácení finančních prostředků.

Projekty oficiální rozvojové pomoci (ODA) se navíc potýkají s mnoha obtížemi v procesu vyjednávání, podepisování a mezinárodních plateb. Doba schvalování úvěrových smluv často trvá 12–18 měsíců kvůli dodržování předpisů věřitele; některé projekty musí být dokonce pozastaveny kvůli změnám sponzorů.

Některé projektové řídicí rady, investoři a dodavatelé jsou stále nerozhodní, mají omezené organizační kapacity, postup výstavby se neblíží realitě a koordinace mezi stranami je stále chabá. Existují dokonce náznaky neochoty převzít odpovědnost, strachu z chyb a urychlení prací, což způsobuje, že mnoho projektů je zpožděno.

Je třeba poznamenat, že nepříznivé povětrnostní podmínky jsou také objektivním faktorem, který měl silný dopad na pokrok. Jen v posledních 4 měsících se v září udály 4 po sobě jdoucí bouře, z nichž bouře č. 10 způsobila nejzávažnější škody, doprovázely ji silné deště, sesuvy půdy a záplavy, což způsobilo stagnaci mnoha klíčových dopravních projektů.

Aby vláda dosáhla cíle vyplatit 100 % kapitálového plánu v roce 2025 a přispět k zajištění hospodářského růstu ve výši 8,3–8,5 %, vyžaduje, aby se ministerstva, pobočky a obce zaměřily na implementaci mnoha synchronních řešení.

V první řadě musí jednotky vážně, rychle a efektivně implementovat pokyny vlády a premiéra v usneseních, oficiálních depeších a směrnicích. Vedoucí ministerstev, odborů a obcí musí převzít přímou odpovědnost za průběh vyplácení a zároveň proaktivně překonávat nedostatky a poučit se ze zkušeností jednotek s vysokou mírou vyplácení.

Ministerstvo financí v současné době týdně informuje premiéra a Ústřední kontrolní komisi o stavu čerpání. Ministerstva, pobočky a obce proto musí podrobně kontrolovat průběh každého projektu, vypracovávat týdenní plány, flexibilně převádět interní kapitál z pomalu se rozvíjejících projektů na projekty s dobrým pokrokem a zároveň okamžitě připravovat platební záznamy za dokončené objemy, aby se zabránilo hromadění na konci roku.

Zároveň je nutné, aby obce zdokonalily dvouúrovňový vládní aparát a zajistily specializovaný personál, zejména na pozicích souvisejících s vyklízením stavenišť a řízením projektů, aby se odstranily „úzká hrdla“ ve vyplácení finančních prostředků.

Ministerstva a jejich složky nadále přezkoumávají a syntetizují politické problémy, neprodleně navrhují změny k odstranění obtíží a vytvářejí příznivé podmínky pro realizaci a vyplácení klíčových národních a místních projektů.

Pan Minh

Zdroj: https://baochinhphu.vn/thoi-tiet-bat-loi-tac-dong-manh-den-tien-do-giai-ngan-102251108210015537.htm