MINISTERSTVO INFORMACÍ A KOMUNIKACÍ ------- | VIETNAMSKÁ SOCIALISTICKÁ REPUBLIKA Nezávislost - Svoboda - Štěstí --------------- |
Číslo: 22/2016/TT-BTTTT | Hanoj , 19. října 2016 |
ZPOVĚĎ
POKYNY PRO ŘÍZENÍ EXTERNÍCH INFORMAČNÍCH ČINNOSTÍ PROVINCÍ A MĚST PŘÍMO PODLE ÚSTŘEDNÍ VLÁDY
Na základě vládního nařízení č. 132/2013/ND-CP ze dne 16. října 2013, kterým se upravují funkce, úkoly, pravomoci a organizační struktura Ministerstva informací a komunikací; na základě vládního nařízení č. 72/2015/ND-CP ze dne 7. září 2015 o řízení externích informačních aktivit; na základě rozhodnutí předsedy vlády č. 25/2013/QD-TTg ze dne 4. května 2013, kterým se vyhlašují předpisy o mluvčím a poskytování informací tisku; s ohledem na návrh ředitele Odboru externích informací vydává ministr informací a komunikací tento oběžník, kterým se řídí řízení externích informačních aktivit provincií a měst s ústřední správou. Kapitola IOBECNÁ PŘEDPISY
Článek 1. Oblast působnosti Tento oběžník poskytuje pokyny k řízení a realizaci externích informačních aktivit provincií a ústředně spravovaných měst. Článek 2. Příslušné oblasti působnosti Tento oběžník se vztahuje na Lidové výbory provincií a ústředně spravovaných měst (dále jen „Provinční lidové výbory“), specializované agentury spadající pod Provinční lidové výbory; Lidové výbory okresů, měst a obcí spadajících pod provincii (dále jen „Okresní lidové výbory“) a organizace a jednotlivce zapojené do externích informačních aktivit. Článek 3. Obsah plánu externích informačních aktivit Provinční lidový výbor zakládá svůj plán na vládním plánování, programech a záměrech; cílech a směrech socioekonomického rozvoje provincie nebo města; Pokyny Ministerstva informací a komunikací pro externí informační práci se používají k vypracování dlouhodobých, střednědobých a ročních plánů externích informačních aktivit, včetně následujících hlavních úkolů: 1. Stanovení organizací nebo jednotlivců odpovědných za realizaci externích informačních aktivit. 2. Vypracování a vyhlášení právních předpisů a směrnic pro řízení externích informačních aktivit. 3. Organizování každoročních školení a kurzů profesního rozvoje pro úředníky na úrovni oddělení a výše a další osoby zapojené do externích informačních aktivit na následující klíčová témata: a) Implementace dokumentů státní správy o externích informacích; b) Metody a dovednosti v externí informační práci; c) Ústní projevy a poskytování informací tisku; d) Mezinárodní situace a zahraničněpolitické aktivity strany a státu; e) Mezinárodní integrace Vietnamu a provincie/města; f) Situace v boji za ochranu národní suverenity nad námořními územími a hranicemi. g) Šíření znalostí a zvyšování povědomí o lidských právech; publicita dosažených úspěchů v oblasti zajišťování lidských práv ve Vietnamu a v provincii/městě; h) Vztahy mezi Vietnamem a zeměmi sdílejícími společnou hranici (pro provincie s hranicí). 4. Rozvoj projektů a externích informačních aktivit za účelem plnění následujících klíčových úkolů: a) Informace o směrnicích a politice strany a státních zákonech a předpisech; b) Informace o mezinárodní situaci a zahraničněpolitických aktivitách strany a státu a mezinárodní integraci provincie/města; c) Podpora image provincie/města, jeho turistického potenciálu, podpora obchodu a přilákání zahraničních investic; d) Poskytování informací o otázkách týkajících se provincie/města, které zajímají zahraniční veřejnost; vysvětlování, objasňování a boj proti nepravdivým informacím, které ovlivňují pověst a image provincie/města; d) Propagace ochrany suverenity moří, ostrovů a územních hranic země; e) Další úkoly dle požadavků provincie nebo města. Článek 4. Financování externích informačních aktivit Financování externích informačních aktivit provincií a ústředně spravovaných měst pochází z místního rozpočtu a dalších zákonem mobilizovaných zdrojů. Lidový výbor provincie každoročně na základě požadavků a úkolů externích informačních aktivit přidělí z místního rozpočtu prostředky na jejich realizaci v souladu s platnými předpisy. Kapitola IIEXTERNÍ INFORMAČNÍ AKTIVITY
Článek 5. Poskytování informací k podpoře image provincií a měst Informace k podpoře image provincií a měst budou poskytovány následujícími způsoby: 1. Činnosti Provinčního lidového výboru v oblasti vnějších vztahů. 2. Portály/webové stránky Provinčního lidového výboru, specializovaných agentur pod Provinčním lidovým výborem a okresních lidových výborů ve vietnamštině a cizích jazycích. 3. Datové systémy pro podporu image provincií a měst . 4. Publikace ve vietnamštině a cizích jazycích. 5. Informační systémy pro vnější vztahy na mezinárodních pozemních, námořních, vzdušných a železničních hraničních přechodech. 6. Tiskové produkty domácích masmédií. 7. Produkty zahraničních tiskových agentur, tisku a médií. 8. Mediální produkty šířené prostřednictvím internetu. 9. Činnosti zahrnující kontakt a spolupráci se zahraničními tiskovými agenturami. 10. Mediální aktivity pro významné akce pořádané v provinciích, městech a v zahraničí. 11. Další metody externích informačních aktivit stanovených zákonem. Článek 6. Poskytování vysvětlujících a objasňujících informací 1. Vysvětlující a objasňující informace zahrnují dokumenty, záznamy a argumenty zaměřené na vysvětlení, objasnění a vyvrácení nepravdivých informací, které ovlivňují pověst a image provincie nebo města. 2. Lidový výbor provincie sleduje a syntetizuje názory domácího i zahraničního tisku na situaci v provincii nebo městě. Pokud Lidový výbor provincie zjistí nebo obdrží nepravdivé informace, dokumenty nebo zprávy, které ovlivňují pověst a image provincie nebo města, uvědomí o tom Ministerstvo informací a komunikací a příslušné orgány za účelem usnadnění řízení. 3. Lidové výbory provincie proaktivně zavádějí informační a komunikační opatření na ochranu a posílení prestiže a image provincie nebo města prostřednictvím následujících forem: a) Vydávání tiskových zpráv s cílem vysvětlit a objasnit nepřesné informace; mluvčí Lidového výboru provincie, specializovaných agentur podřízených Lidovému výboru provincie a Lidových výborů na úrovni okresů vystupují a poskytují informace tisku v provincii nebo městě; b) Jmenování zástupce nebo mluvčího pro účast na tiskových briefingech pořádaných Ústředním propagandistickým oddělením ve spolupráci s Ministerstvem informací a komunikací a Vietnamskou asociací novinářů za účelem poskytování vysvětlujících a objasňujících informací tiskovým agenturám na jejich žádost; c) Zveřejňování vysvětlujících a objasňujících informací na portálu/webových stránkách Provinčního lidového výboru, specializovaných agentur podřízených Provinčnímu lidovému výboru a okresních lidových výborů; mediálních produktů tiskových agentur, novin a dalších médií ve vietnamštině a cizích jazycích; d) Poskytování informací tiskovým agenturám a novinám za účelem vysvětlování, objasňování a boje proti nepravdivým informacím; e) Organizování poskytování informací silám zapojeným do zahraničních informačních aktivit a osobám v pohraničních oblastech, včetně následujícího obsahu: Vysvětlování a objasňování nepravdivých informací; vztahy spolupráce a přátelství mezi Vietnamem a zeměmi sdílejícími společnou hranici. 4. Informace obsahující státní tajemství musí být v souladu s ustanoveními zákona o ochraně státního tajemství. Článek 7. Datový systém pro propagaci image provincií a měst 1. Datový systém pro propagaci image provincií a měst je digitalizovaný datový systém ve vietnamštině a cizích jazycích, který představuje provincii nebo město v různých oblastech a poskytuje informace mezinárodnímu společenství a vietnamskému lidu doma i v zahraničí. 2. Datový systém pro propagaci image provincií a měst je oficiálním zdrojem informací o provincii nebo městě. 3. Datový systém pro propagaci image provincií a měst je integrován do národní databáze informací o zahraničních záležitostech. 4. Specializované agentury podřízené provinčnímu lidovému výboru, okresnímu lidovému výboru a tiskové agentury a tisk v provincii nebo městě odpovídají za poskytování informací a údajů pro propagaci image provincie nebo města. Článek 8. Podpora a spolupráce se zahraničními tiskovými agenturami, tiskem, médii a reportéry Lidový výbor provincie pověří specializované agentury pod svým Lidovým výborem, které budou předsedat: 1. Vypracovávání předpisů v souladu s platnými předpisy, vytváření příznivých podmínek pro působení zahraničních tiskových agentur, tisku, médií a reportérů v provincii nebo městě. 2. Vytváření mechanismů pro spolupráci se zahraničními tiskovými agenturami, tiskem, médii a reportéry za účelem tvorby mediálních produktů, které představují a propagují image provincie nebo města v zahraničních masmédiích. Kapitola IIIŘÍZENÍ EXTERNÍCH INFORMAČNÍCH AKTIVIT
Článek 9. Odpovědnosti provinčního lidového výboru 1. Provádět směrnice a politiku strany a státu v oblasti externí informační práce v provincii/městě. 2. Vydávat právní předpisy a směrnice týkající se provozu externích informačních aktivit. 3. Schvalovat dlouhodobé, střednědobé a roční programy, projekty a plány externích informačních aktivit provincie/města. 4. Řídit specializované agentury podřízené provinčnímu lidovému výboru a okresním lidovým výborům, aby přidělovaly osoby odpovědné za externí informační práci. 5. Poskytovat oficiální informace o provincii/městě v souladu s jeho funkcemi, povinnostmi a pravomocemi tiskovým agenturám, tisku, mezinárodnímu společenství a vietnamským občanům v zahraničí. 6. Vytvářet externí informační systém na mezinárodních pozemních, námořních, vzdušných a železničních hraničních přechodech (pro provincie s mezinárodními pozemními, námořními, vzdušnými a železničními hraničními přechody). 7. Koordinovat s Ministerstvem zahraničních věcí , Ministerstvem informací a komunikací a příslušnými agenturami vypracovávání plánů a organizaci externích informačních aktivit v zahraničí; 8. Před organizací aktivit podat zprávu Ministerstvu zahraničních věcí a informovat Ministerstvo informací a komunikací za účelem koordinace při realizaci obsahu externích informačních aktivit. 9. Zajistit informační bezpečnost v rámci řízení provinčního lidového výboru v souladu s předpisy o informační bezpečnosti; být odpovědný za provádění inspekcí, šetření, řešení porušení pravidel a stížností a oznámení v oblasti externích informačních aktivit v rámci provincie/města. 10. Provádět předběžné a závěrečné kontroly a hodnocení externích informačních aktivit v rámci řízení; Předložit Ministerstvu informací a komunikací roční plán externích informačních aktivit do 1. března podle poskytnuté šablony. Dodatek č. 01 tohoto oběžníku; předložit Ministerstvu informací a komunikací do 10. prosince souhrnnou zprávu o externí informační práci s obsahem zprávy dle poskytnuté šablony. Dodatek č. 02 tohoto oběžníku. Pokud Ministerstvo informací a komunikací podá naléhavou žádost, zašle lidový výbor provincie zprávu Ministerstvu informací a komunikací a příslušným orgánům. Článek 10. Odpovědnosti odboru informací a komunikace 1. Radit a pomáhat provinčnímu lidovému výboru při státní správě externích informací. 2. Vypracovávat předpisy a pravidla pro externí informační aktivity v provincii a městě. 3. Předsedat a koordinovat činnost specializovaných agentur podřízených provinčnímu lidovému výboru a okresnímu lidovému výboru při plnění následujících klíčových úkolů: a) Vypracovávat dlouhodobé, střednědobé a roční programy, projekty a plány externích informačních aktivit provincie a města, jak je stanoveno v Článek 3 tohoto oběžníku: a) Organizovat realizaci dlouhodobých, střednědobých a ročních programů, projektů a plánů aktivit v oblasti externí informace po schválení Provinčním lidovým výborem; b) Řídit specializované agentury spadající pod Provinční lidový výbor a okresní lidové výbory při přidělování personálu odpovědného za práci v oblasti externí informace; c) Dohlížet, řídit, kontrolovat a kontrolovat práci v oblasti externí informace provincie a města; navrhovat ocenění pro organizace a jednotlivce za úspěchy v oblasti práce v oblasti externí informace v rámci své působnosti. 4. Předsedat a organizovat hodnocení dlouhodobých, střednědobých a ročních programů, projektů a plánů aktivit v oblasti externí informace specializovaných agentur spadajících pod Provinční lidový výbor a okresní lidové výbory; schvalovat (v rámci své působnosti) nebo předkládat Provinčnímu lidovému výboru ke schválení programy, projekty a plány aktivit v oblasti externí informace; 4. Sledovat a urychlovat postup realizace programů, projektů a plánů aktivit v oblasti externí informace po schválení. 5. Koordinovat tvorbu předpisů pro usnadnění činnosti zahraničních tiskových agentur, tisku, médií a reportérů v provincii/městě; 6. Vypracovat mechanismus spolupráce se zahraničními tiskovými agenturami, tiskem, médii a reportéry za účelem tvorby mediálních produktů, které představí a propagují image provincie/města v zahraničních masmédiích. 6. Koordinovat činnost s propagandistickým oddělením provinčního/městského stranického výboru a specializovanými agenturami podřízenými provinčnímu lidovému výboru s cílem radit provinčnímu lidovému výboru při organizování pravidelných a ad hoc tiskových konferencí a poskytování externích informací tiskovým agenturám, tisku, organizacím a zainteresovaným jednotlivcům. 7. Předsedat specializovaným agenturám podřízeným provinčnímu lidovému výboru, okresnímu lidovému výboru a funkčním silám a koordinovat jejich činnost při organizaci školení a profesního rozvoje dle předpisů. Ustanovení 3, článek 3 tohoto oběžníku. 8. Předsedat a koordinovat činnost specializovaných orgánů spadajících pod Provinční lidový výbor; okresnímu lidovému výboru radit Provinčnímu lidovému výboru ohledně stavebních materiálů, dokumentů, spisů a argumentů za účelem vysvětlení, objasnění a boje proti nepravdivým informacím poškozujícím pověst a image provincie nebo města. 9. Předsedat a koordinovat činnost specializovaných orgánů spadajících pod Provinční lidový výbor při budování, správě a využívání datového systému pro podporu image provincie nebo města; provádět ustanovení zákona o ochraně státního tajemství týkající se procesu ukládání datového systému. 10. Předsedat a koordinovat činnost specializovaných orgánů spadajících pod Provinční lidový výbor a funkčních sil při vypracovávání ročních plánů a rozpočtů pro sestavování obsahu pro poskytování externímu informačnímu systému na mezinárodních pozemních, námořních, vzdušných a železničních hraničních přechodech a předkládat je Provinčnímu lidovému výboru ke schválení. 11. Provádět právní předpisy o ochraně státního tajemství při práci s externími informacemi. 12. Řídit a koordinovat činnost specializovaných orgánů spadajících pod Provinční lidový výbor a Okresní lidové výbory s cílem navrhnout Ministerstvu informací a komunikací nebo Provinčnímu lidovému výboru odměnění organizací a jednotlivců za úspěchy v oblasti externí informační práce v rámci jejich pravomoci. 13. Řídit a koordinovat činnost Inspektorátu Ministerstva informací a komunikací, specializovaných orgánů spadajících pod Provinční lidový výbor a Okresní lidové výbory při provádění inspekcí, šetření, řešení porušení předpisů a řešení stížností a oznámení v oblasti externích informačních aktivit v provincii/městě v souladu s předpisy. Kapitola IV Článek 11. Provádění 1. Lidové výbory provincií jsou odpovědné za řízení specializovaných agentur podřízených Lidovým výborům provincií a Lidovým výborům okresů přímo podřízených provincii k provádění oběžníku. 2. Oddělení vnějších informací je odpovědné za naléhání, sledování a kontrolu provádění oběžníku a za pravidelné informování ministra informací a komunikací o výsledcích. Článek 12. Datum účinnosti. Tento oběžník nabývá účinnosti dnem 2. prosince 2016. V případě obtíží nebo nesrovnalostí se od lidových výborů provincií požaduje, aby během procesu implementace písemně informovaly Ministerstvo informací a komunikací k posouzení a úpravě.| Příjemci: - předseda vlády; - místopředsedové vlády; - ústřední kancelář strany a stranické výbory; - kancelář generálního tajemníka; - kancelář Národního shromáždění a výbory Národního shromáždění; - kancelář prezidenta republiky; - úřad vlády; - ministerstva, agentury na ministerské úrovni a vládní agentury; - nejvyšší lidová prokuratura; - nejvyšší lidový soud; - lidové výbory provincií a ústředně spravovaných měst; - ústřední agentury masových organizací; - odbor pro kontrolu právních dokumentů (ministerstvo spravedlnosti); - odbory informací a komunikací provincií a ústředně spravovaných měst; - úřední věstník; - vládní elektronický informační portál; - ministerstvo informací a komunikací: ministr a náměstci ministra, agentury a jednotky podřízené ministerstvu, elektronický informační portál; - archiv: sekretariát, centrum pro zahraniční informace. | MINISTR Truong Minh Tuan |
(Vydáno spolu s oběžníkem č. ………/2016/TT-BTTTT ze dne … měsíc … rok… Ministerstva informací a komunikací)
PROVINCIÁLNÍ (MĚSTSKÝ) LIDOVÝ VÝBOR..... ------- | VIETNAMSKÁ SOCIALISTICKÁ REPUBLIKA Nezávislost - Svoboda - Štěstí --------------- |
Číslo: …………………… | …., datum …. měsíc …. rok …. |
Externí informační aktivity v daném roce…
I. CÍLE A POŽADAVKY NA TVORBU PLÁNU 1. Cíle: ......................................................................................................................................... ......................................................................................................................................... ......................................................................................................................................... 2. Požadavky: ......................................................................................................................................... ......................................................................................................................................... ......................................................................................................................................... II. OBSAH 1. Vypracování právních předpisů a směrnic pro provozování externích informačních aktivit ......................................................................................................................................... ......................................................................................................................................... ......................................................................................................................................... 2. Jmenování pracovníků odpovědných za externí informační práci ................................................................................................................................. ......................................................................................................................................... ......................................................................................................................................... 3. Vzdělávání a profesní rozvoj ......................................................................................................................................... ......................................................................................................................................... ......................................................................................................................................... 4. Vypracování externích informačních programů, plánů a projektů ......................................................................................................................................... ......................................................................................................................................... ......................................................................................................................................... 5. Specifické externí informační aktivity ......................................................................................................................................... ......................................................................................................................................... ......................................................................................................................................... III. FINANCOVÁNÍ ......................................................................................................................................... ......................................................................................................................................... ......................................................................................................................................... IV. IMPLEMENTAČNÍ ORGANIZACE ......................................................................................................................................... ......................................................................................................................................... ......................................................................................................................................... .........................................................................................................................................| Příjemci: - Ministerstvo informací a komunikací; - Příslušné agentury; - Archivy. | Jménem lidového výboru, předseda (podpis, celé jméno a pečeť) |
(Vydáno spolu s oběžníkem č. ………/2016/TT-BTTTT ze dne … měsíc … rok… Ministerstva informací a komunikací)
PROVINCIÁLNÍ (MĚSTSKÝ) LIDOVÝ VÝBOR..... ------- | VIETNAMSKÁ SOCIALISTICKÁ REPUBLIKA Nezávislost - Svoboda - Štěstí --------------- |
Číslo: …………………… | ..., datum ... měsíc ... rok .... |
STÁTNÍ SPRÁVA ZAHRANIČNÍCH INFORMACÍ V ROCE…
I. CHARAKTERISTIKA SITUACE 1. Výhody ......................................................................................................................................... ......................................................................................................................................... ......................................................................................................................................... 2. Obtíže ......................................................................................................................................... ......................................................................................................................................... ......................................................................................................................................... II. VÝSLEDKY IMPLEMENTACE 1. Práce na tvorbě právních dokumentů a řízení a správě dokumentů pro externí informační aktivity ......................................................................................................................................... ......................................................................................................................................... ......................................................................................................................................... 2. Personální přidělení pro externí informační práci ......................................................................................................................................... ......................................................................................................................................... ......................................................................................................................................... 3. Vzdělávání a profesní rozvoj ......................................................................................................................................... ......................................................................................................................................... 4. Organizace a realizace programů, projektů a schémat v oblasti externích informací ......................................................................................................................................... ......................................................................................................................................... ......................................................................................................................................... 5. Realizace externích informačních aktivit ......................................................................................................................................... ......................................................................................................................................... ......................................................................................................................................... 6. Financování ......................................................................................................................................... ......................................................................................................................................... ......................................................................................................................................... III. HODNOCENÍ VÝSLEDKŮ IMPLEMENTACE 1. Výhody ......................................................................................................................................... ......................................................................................................................................... ......................................................................................................................................... 2. Stávající nedostatky a omezení ................................................................................................................................. ......................................................................................................................................... ......................................................................................................................................... IV. SMĚRY A ÚKOLY PRO PŘÍŠTÍ ROK ......................................................................................................................................... ......................................................................................................................................... ......................................................................................................................................... V. DOPORUČENÍ A NÁVRHY ......................................................................................................................................... ......................................................................................................................................... .........................................................................................................................................| Příjemci: - Ministerstvo informací a komunikací; - Příslušné agentury; - Archivy. | Jménem lidového výboru, předseda (podpis, celé jméno a pečeť) |
Komentář (0)